Дело № 2-414/2019 27 марта 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е.,

при секретаре: ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 фонда во 

<

адрес>, ООО «Блок», ЗАО «Фирма «И», ЗАО «Петростройтрест», ЗАО «ЭКОДОР», ООО «ДЭУ-Асфальт» об установлении наличия трудового стажа

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО1 фонда во 

<

адрес> о признании отказа ФИО1 фонда во 

<

адрес> в досрочном назначении страховой пенсии незаконным и необоснованным; обязании принять решение о досрочном назначении страховой пенсии, признании установленным факт работы истца в ООО «Блок» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщик 3 разряда, в ЗАО «Фирма «И» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, в ЗАО «Петростройтрест» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, в ООО «ДЭУ-Асфальт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщика 3 разряда, в ЗАО «Экодор» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности асфальтобетонщик 4 разряда.

В обоснование требований указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ФИО1 фонда во 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив весь имеющийся пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ решением ФИО1 фонда во 

<

адрес> в назначении досрочной пенсии по старости было отказано по причине недоказанности работ в определенные периоды в должностях, которые дают право на досрочное получение пенсии по старости. Не согласившись с принятым решением, истец обратился с жалобой в Отделение ФИО1 фонда по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фонда во 

<

адрес> повторно отказало в назначении досрочной пенсии. ФИО1 фонда во 

<

адрес> отказалось включать в специальный стаж периоды моей работы, а именно: в ООО «Блок» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщик 3 разряда, в ЗАО «Фирма «И» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, в ЗАО «Петростройтрест» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, в ООО «ДЭУ-Асфальт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщика 3 разряда, в ЗАО «Экодор» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности асфальтобетонщик 4 разряда.

Полагая отказ в назначении страховой пенсии незаконным и не обоснованным, а свое право нарушенным, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

В судебном заседании истец не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

ФИО1 фонда во 

<

адрес> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

ФИО1 ООО «Блок», ЗАО «Фирма «И», ЗАО «Петростройтрест», ЗАО «ЭКОДОР», ООО «ДЭУ-Асфальт» в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление не представили, своих представителей не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ФИО1, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ФИО1 фонда во 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив имеющийся пакет документов, а именно: заявление, трудовую книжку с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выписку из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением ФИО1 фонда во 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости было отказано по причине недоказанности работ в определенные периоды в должностях, которые дают право на досрочное получение пенсии по старости. 

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с жалобой в Отделение ФИО1 фонда по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>, которое вернуло ваше заявление с приложениями в ФИО1 фонда во 

<

адрес> для доработки, так как трудовой книжки недостаточно для определения права на включение в специальный стаж периодов работы. Кроме этого, Отделением ФИО1 фонда по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> было установлено, что представленные работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета с данными об общем стаже (без указания данных о специальном стаже), указывает на отсутствие полной и ежедневной занятости в должностях, предусмотренных в Списках 1,2.

После проведения дополнительного исследования документов, решением ФИО1 фонда во 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ повторно отказало истцу в назначении досрочной пенсии. 

ФИО1 фонда во 

<

адрес> отказалось включать в специальный стаж периоды моей работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ДЭУ-Асфальт в должности асфальтобетонщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а ЗАО «Экодор» в должности асфальтобетонщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Блок» в должности асфальтобетонищика.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ были включены периоды работы в ООО «ДЭУ-Асфальт» в должности асфальтобетонищика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 05 месяцев 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 10 месяцев 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 07 месяцев. Остальные периоды работы в данной организации были поставлены под сомнение по следующим основаниям.

Согласно СниП ДД.ММ.ГГГГ-85, укладка горячих и холодных асфальтобетонных смесей должна производиться весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов, осенью – не ниже 10 градусов, теплых смесей при температуре не ниже 10 градусов. Учитывая данные обстоятельства, строительные работы по укладке асфальтобетонной смесит, в которых задействованы асфальтобетонщики, не могут производиться в зимнее время года, следовательно, рабочие данной профессии не могут выполнять свои функциональные обязанности, предусмотренные ЕТКС (выпуск 3) и их должны переводить на другие работы. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вызывает сомнение. 

Отделом назначения и перерасчета пенсий произведен запрос акта проверки документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ и правильность внесения сведений на индивидуальный лицевой счет ФИО4 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, индивидуальные сведения на ФИО4 с указанием кода 27-2/2290000А-11140 в графе «Особые условия труда» подтвержденные документально, предоставлены и занесены обоснованно. Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, за исключением зимних периодов времени работы.

Также решением ФИО1 фонда во 

<

адрес> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период работы в ЗАО «Экодор» в должности асфальтобетонщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 03 месяца 01 день.

Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ составил 03 года 01 месяц 24 дня, при установленной норме мужчинам в возрасте 57 лет – 07 лет 06 месяцев.

Страховой стаж ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ составил 31 год 05 месяцев 22 дня.

Из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ ФИО4 подлежат исключению следующие периоды.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ДЭУ-Асфальт в должности асфальтобетонщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а ЗАО «Экодор» в должности асфальтобетонщика.

В соответствии с частью 2 ст. 14 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Списком № №Производств, работ, профессий, должностей…», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 №, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Блок» в должности асфальтобетонищика.

Несмотря на это. Истец в заявленных исковых требованиях, просит включить период работы в ООО «Блок» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщик 3 разряда, в ЗАО «Фирма «И» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, в ЗАО «Петростройтрест» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, в ООО «ДЭУ-Асфальт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщика 3 разряда, в ЗАО «Экодор» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности асфальтобетонщик 4 разряда.

Таким образом, часть требований, заявленных истцом, была удовлетворена ФИО1 фонда во 

<

адрес> при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «Об обжаловании всуддействий и решений, нарушающих права и свободы граждан», каждый гражданин вправе обратиться с жалобой всуд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном ФИО1 страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пениях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального ФИО1 коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство РФ приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО1 обеспечение".

В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ - периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Дав надлежащую оценку вышеприведенным обстоятельствам, принимая во внимание представленные истцом документы, с учетом того, что тарифы, установленные ст. 428 НК РФ и ст. 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ, работодателем также не начислялись и не уплачивались, суд пришел к выводу о невозможности установления факта осуществления истцом в спорный период льготного характера работ в течение нормы рабочего времени, не подтвержденного работодателем, и как следствие, об отсутствии правовых оснований для возложения на ФИО1 обязанности по включению спорных периодов в специальный стаж истца.

Кроме того, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного ФИО1 страхования подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателями сведения представлены на общих условиях, уточняющих справок работодателей и иных допустимых доказательств в подтверждение занятости истца на соответствующих видах работ полный рабочий день в спорные периоды работы истцом не представлено, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В абз. 3 пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном ФИО1 страховании в Российской Федерации" по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет ФИО1 фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

В случае удовлетворения требований истца, взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, в состав юридически значимых обстоятельств судом должны были быть включены вопросы возможности заявления истцом соответствующих требований.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, указав, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на ФИО1 обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

В силу пункта 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального ФИО1 коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, в спорный период страхователи взносы за истца не уплачивали, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения дела судом также подлежит рассмотрению заявленное представителем ФИО1 фонда во 

<

адрес> ходатайство о пропуске истцом срока на обращение с исковым заявлением.

Материалам дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что решение ФИО1 фонда во 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исковое заявление должно было быть подано истцом в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически, исковое заявление об оспаривании вышеуказанного решения направлено почтовым отправлением. в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждеатся штампом на конверте (почтовый идентификатор 19118624101466).

Согласно ст. 195 Гражданского Кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Из ст. 196 ГК Российской Федерации следует, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ст. 197 ГК Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу ст. 199 ГК Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с ч.1 ст. 395 Трудового кодекса ФР, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Таким образом, истец должен был обратиться с исковым заявлением в суд в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока на оспаривание решения.

В силу ст. 199 ГК Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Кроме этого, в соответствии с протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал представителя истца предоставить оригинал решения ФИО1 фонда во 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и его копию, для приобщения к материалам дела, так как при обращении с иском в суд, истцом данная копия не была предоставлена. Несмотря на это, данный документ по настоящее время отсутствует в материалах дела.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Исследовав совокупность имеющихся в деле доказательств, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО4 к ФИО1 фонда во 

<

адрес> о признании отказа ФИО1 фонда во 

<

адрес> в досрочном назначении страховой пенсии незаконным и необоснованным; обязании принять решение о досрочном назначении страховой пенсии, признании установленным факт работы истца в ООО «Блок» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщик 3 разряда, в ЗАО «Фирма «И» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, в ЗАО «Петростройтрест» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, в ООО «ДЭУ-Асфальт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщика 3 разряда, в ЗАО «Экодор» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности асфальтобетонщик 4 разряда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца. 

Судья