Дело №2а-3405/2018 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года 

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Горновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования следующим.

Прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода проведена проверка по информации поступившей из Управления Роскомнадзора РФ проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и рекламе.

Проверкой, проведенной в рабочем кабинете №14 прокуратуры Канавинского района г.Нижнего Новгорода по адресу: ул. Алеши ФИО1, д. 14, с использованием компьютера, подключенного к информационно телекоммуникационной сети при помощи usb-модема, с использованием программы браузера: «Google», осуществлен переход на интернет ресурс http://www.topserver.ru/ в котором рекламируются услуги народной медицины. Переходом по ссылке: http://www.topserver.ru/medicine/nationalservices/167.html установлено ссылка является рабочей, информация находится в свободном доступе. На ресурсе предлагается лечение без лекарств. Так, из текста объявления следует, что продается фото пасхального Огня, сделанного в Иерусалиме на праздник Пасхи.

Материал, размещенный на сайте, рекламирует способы лечения без предупреждения о противопоказаниях и рекомендации о необходимости консультации со специалистом.

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу: http://www.topserver.ru/medicine/nationalservices/167.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

В судебное заседание административный представитель административного ответчика Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст. 22 ч.2 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. 

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В части 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Часть 1 статьи 50 Федерального закона № 323-ФЗ определяет, что народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 323-ФЗ право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона №38-ФЗ реклама лекарственных средств не должна: содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования; создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования; способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования; создавать впечатление ненужности обращения к врачу; гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий; содержать утверждения о том, что безопасность и (или) эффективность объекта рекламирования гарантированы его естественным происхождением.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона №38-Ф3 реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии 4.1, 3 ст. 5 Федерального закона №38-Ф3 реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Судом установлено, что размещенная на Интернет-сайте http://www.topserver.ru/medicine/nationalservices/167.html прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет странице http://www.topserver.ru/medicine/nationalservices/167.htmll, содержащей информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что способами защиты гражданских прав является …пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу: http://www.topserver.ru/medicine/nationalservices/167.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – 08.06.2018 г.

Копия верна:

Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: Е.А.ГорноваПодлинный экземпляр решения находится в административном деле №2а-3405/2018 Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.