Дело № 5-518/2023

УИД 42RS0015-01-2023-002922-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженец ..., гражданин ..., зарегистрированный и фактически проживающего по адресу: ..., женатого, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей, работающего на физическое лицо – ИП ФИО2, повар, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности привлекался,

УСТАНОВИЛ:

дата ..., в Отделе по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку, в каб. №, выявлен гражданин ... ФИО1, дата г.р., имеет вид на жительство №, №, дата принятия решения дата, дата выдачи документа дата выдан ГУ МВД России Кемеровской области-Кузбассу. Фактически данный вид на жительство был получен дата Установлено, что гр-н ФИО3 нарушил требования п. 11, п. 14 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, а именно, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство сроком с дата по дата, не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства-по месту пребывания), чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Ранее, дата, данный гражданин привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей (штраф оплачен), постановление вступило в законную силу дата, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 О. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не подал уведомление о подтверждении его проживания в РФ, потому что думал, что может исполнить свою обязанность до конца октября. Ранее его привлекли к административной ответственности в конце июня 2023 г., за то, что он не исполнил данную обязанность в 2022 году с 11.08 по 11.10. Понимает, что повторно допустил нарушение миграционного законодательства. 

В России он проживает по адресу ... его семьей - гражданами РФ – супруга, дети, а также он является собственником квартиры, в которой он проживает. 

Суд, выслушав ФИО3 О., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ст.8 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО4 С.А.О. в его совершении подтверждаются помимо объяснений самого ФИО4 С.А.О., также письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от дата, копиями иностранного паспорта и вида на жительство ФИО4 С.А.О., копией расписки иностранного гражданина, имеющего вид на жительство от дата, данными о гражданине, справкой на лицо по ИБД-Ф, сведениями из ГИСМУ, сведениями СПО «Мигрант-1», копией постановления об административном правонарушении № от дата, копией свидетельствами о рождении Ю.., Ю.., копией свидетельства о заключении брака.

Таким образом, судом установлено, что гражданин ... ФИО3 О. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ повторно, а именно в срок с дата по дата не исполнил обязанность по подаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при этом, будучи привлеченным к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании Постановления № от дата вступившего в законную силу дата., чем нарушил режим пребывания в РФ повторно.

Действия ФИО4 С.А.О. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. 

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО4 С.А.О. объективной возможности для выполнения требований миграционного законодательства РФ, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО4 С.А.О., в том числе сведения о наличии близких родственников, проживающих на территории РФ, имеющих гражданство РФ (жена, дети), которые проживают совместно с ним.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО4 С.А.О. своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ содержит в качестве санкции помимо штрафа обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину и лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку ФИО4 С.А.О. имеет вид на жительство в РФ, имеет близких родственников - граждан РФ, недвижимое имущество на территории России, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, в связи с чем суд считает возможным не назначать выдворение за пределы РФ, а ограничиться назначением административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженец ..., гражданин ..., зарегистрированный и фактически проживающего по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку, л/с №)

ИНН/КПП: №/№, Код ОКТМО: №

Номер счёта получателя платежа: №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: № Наименование платежа: административный штраф УМВД 

Код бюджетной классификации: №

УИН №

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова