дело № 2-1229/2020

УИД 75RS0015-01-2020-002300-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 07 октября 2020 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о возложении обязанности обеспечить энергоснабжение котельных, расположенных в селе «Ковыли», на станции «Арамогойтуй» Краснокаменского района Забайкальского края на период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, обосновывая его тем, что прокуратурой в рамках соблюдения действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона ответчик АО «Читаэнергосбыт» прекратило энергоснабжение котельных, расположенных в селе «Ковыли», на станции «Арамогойтуй» Краснокаменского района Забайкальского края. Прокурор полагает, что указанные действия ответчика недопустимы, поскольку могут повлечь тяжкие последствия, в том числе социальную напряженность населения, нарушение санитарно-эпидемиологических норм, распространение массовых инфекционных заболеваний, а также нарушение прав добросовестных потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению. В связи с чем, прокурор просит суд возложить на ответчика АО «Читаэнергосбыт» обязанность обеспечить энергоснабжение котельных, расположенных в с. «Ковыли», на ст. «Арамогойтуй» Краснокаменского района Забайкальского края на период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить немедленному исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ, до рассмотрения дела по существу, Краснокаменский межрайонный прокурор уточнил исковые требования, просил суд возложить на АО «Читаэнергосбыт» обязанность обеспечить энергоснабжение котельных, расположенных в селах «Маргуцек», «Ковыли», на станции «Арамогойтуй» Краснокаменского района Забайкальского края на период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить немедленному исполнению (л.д. 27).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Лелеков М.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд возложить на АО «Читаэнергосбыт» обязанность обеспечить энергоснабжение котельных, расположенных в селах «Маргуцек», «Ковыли», на станции «Арамогойтуй» Краснокаменского района Забайкальского края на период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить немедленному исполнению. Дал суду пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении доводам.

Ответчик АО «Читаэнергосбыт» и третьи лица ООО «Забайкальский тепловик», Администрация сельского поселения «Ковылинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

В возражениях на иск представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, считала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку прекращение теплоснабжения было обусловлено неисполнением обязательств по оплате со стороны потребителя по договору - ООО «Забайкальский тепловик». В настоящее время ответчик обеспечил электроснабжение котельных, расположенных в с. «Маргуцек». Просила суд производство по делу прекратить (л.д. 75-76). 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

Статья 7 Конституции Российской федерации предусматривает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Статьёй 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 2 и 3 ст. 546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу п.п. 1, 7 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, неразрывно связанный с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу требований закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных целей – личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, согласно положений ст. 4 данного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности Общества является торговля электроэнергией (л.д. 48-66).

Котельные в сельских поселениях «Маргуцек», «Ковыли» и ст. «Арамогойтуй» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края переданы Администрацией сельского поселения «Ковылинское» ООО «Забайкальский тепловик» по договору доверительного управления.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Читаэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ООО «Забайкальский тепловик» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги на оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии. А потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. 1.1. Договора).

Пункт 2.2. договора предусматривает право гарантирующего поставщика приостановить исполнение обязательств по договору путем инициирования введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) потребителю в случаях и порядке, установленных действующим законодательством России, в частности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергии потребителя, предусмотренных настоящим договором и/или действующим законодательством России, в том числе по оплате платежей (л.д. 8-19).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пункт 2 Основных положений устанавливает, что субъекты розничных рынков – участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Покупатель - покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - исполнитель коммунальной услуги).

Пункт 16 Правил предусматривает, что в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «а», абзацах четвертом и пятом подпункта «б», подпунктах «е», «ж» и «к» пункта 2 настоящих Правил вводится полное ограничение режима потребления.

Для потребителей, указанных в пунктах 17 и 18 настоящих Правил, в связи с наступлением указанных в настоящем пункте обстоятельств, вводится полное ограничение режима потребления с соблюдением указанных в пункте 17 настоящих Правил сроков введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической и (или) аварийной брони.

Согласно п. 18 Правил, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с п. 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему режима ограничения потребления в соответствии с настоящими Правилами.

Приложение к настоящим Правилам определяет категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экологическим, экономическим и социальным последствиям.

Не допускается введение ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони в отношении медицинских учреждений, а также организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов – в отношении этих объектов (п.п. 1, 2 Правил).

Из смысла указанных выше положений в их взаимосвязи следует, что энергоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставки электроэнергии организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента – юридического лица. Исключение составляют лишь те организации, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации. 

Как установлено судом, и подтверждается письменными доказательствами, ООО «Забайкальский тепловик» организует на территории с. Маргуцек, с. Ковыли, ст. Арамогойтуй Краснокаменского района оказание населению услуги по теплоснабжению включая жилые дома и социально-значимые объекты: фельдшерско-акушерский пункт, дом культуры, библиотека, многоквартирные жилые дома, являющиеся добросовестными потребителями. Процесс теплоснабжения котельных, эксплуатирующихся указанной организацией находится в прямой зависимости от обеспечения котельных электроснабжением, в связи с тем, что функционирование котельной в отсутствие электроснабжения невозможно, иные способы для обеспечения энергоснабжением данной котельной отсутствуют. 

Из Актов о возобновлении режима потребления электроэнергии следует, что подача электроэнергии в с. Маргуцек, с. Ковыли, ст. Арамогойтуй Краснокаменского района была возобновлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77, 81, 82).

Таким образом, исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить энергоснабжение котельных, расположенных в с. «Маргуцек», с. «Ковыли», на ст. «Арамогойтуй» Краснокаменского района, суд полагает законными и обоснованными.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время подача электроснабжения возобновлена, не могут служить безусловным основанием для отказа в исковых требованиях и прекращения производства по делу, поскольку они опровергаются фактическими обстоятельствами и представленными суду доказательствами.

Вместе с тем, суд отмечает, что возложение обязанности обеспечить электроснабжение котельных не является предусмотренными ч. 1 ст. 212 ГПК РФ особым обстоятельством, свидетельствующим о том, что замедление исполнения судебного постановления может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины 300,00 рублей, должны быть взысканы в бюджет муниципального района с ответчика АО «Читаэнергосбыт»

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на Акционерное общество «Читаэнергосбыт» обязанность обеспечить энергоснабжение котельных, расположенных в селах «Маргуцек», «Ковыли», на станции «Арамогойтуй» Краснокаменского района Забайкальского края на период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Читаэнергосбыт» государственную пошлину, подлежащую зачислению в бюджет муниципального района, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.В. Пахатинский