Дело № 2-860/2020

УИД: 32RS0001-01-2020-000014-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года город Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи – Моисеевой И.В.,

при секретаре – Оськиной Д.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика государственного учреждения УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному), ссылаясь на то, что в результате рассмотрения представленных ею документов последнему получила отказ. Комиссия решила, что она не имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «о страховых пенсиях» из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на дату ее обращения – 09.12.2019. В стаж ее медицинской деятельности не были включены следующие периоды:

- с 30.08.1993 по 30.10.1993 (00 лет 02 мес. 01 день),

- с 05.04.1999 по 24.05.1999 (00 лет 01 мес. 20 дн.),

- с 07.04.2003 по 24.05.2003 (00 лет 01 мес. 18 дн.),

- с 12.02.2007 по 23.03.2007 (00 лет 01 мес. 12 дн.),

- с 26.05.2008 по 27.06.2008 (00 лет 01 мес. 02 дн.),

- с 02.04.2012 по 11.05.2012 (00 лет 01 мес. 10 дн.),

- с 28.05.2014 по 15.06.2014 (00 лет 00 мес. 18 дн.),

- с 18.06.2014 по 22.06.2014 (00 лет 00 мес. 05 дн.),

- с 25.06.2014 по 27.06.2014 (00 лет 00 мес. 03 дн.),

- с 03.04.2017 по 19.04.2017 (00 лет 00 мес. 17 дн.),

- с 17.05.2017 по 17.05.2017 (00 лет 00 мес. 01 день) – периоды курсов;

- с 23.08.1995 по 01.12.1996 (01 год 03 мес. 09 дн.),

- с 25.12.1996 по 30.06.1997 (00 лет 06 мес. 06 дн.) – периоды отпусков по уходу за ребенком;

- с 13.10.1997 по 17.10.1997 (00 лет 00 мес. 05 дн.),

- с 16.05.2011 по 17.05.2011 (00 лет 00 мес. 02 дн.),

- с 14.11.2012 по 15.11.2012 (00 лет 00 мес. 02 дн.),

- с 19.11.2014 по 19.11.2014 (00 лет 00 мес. 01 день),

- с 04.09.2015 по 05.09.2015 (00 лет 00 мес. 02 дн.),

- с 07.09.2015 по 07.09.2015 (00 лет 00 мес. 01 день),

- с 03.11.2017 по 03.11.2017 (00 лет 00 мес. 01 день),

- с 21.09.2018 по 21.09.2018 (00 лет 00 мес. 01 день),

- с 27.11.2018 по 27.11.2018 (00 лет 00 мес. 01 день) – периоды отпусков без сохранения заработной платы;

- с 24.05.2007 по 29.05.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),

- с 12.06.2007 по 17.06.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),

- с 20.07.2008 по 25.07.2008 (00 лет 00 мес. 06 дн.),

- с 30.06.2008 по 07.07.2008 (00 лет 00 мес. 08 дн.),

- с 24.06.2009 по 29.06.2009 (00 лет 00 мес.06 дн.),

- с 10.07.2009 по 17.07.2009 (00 лет 00 мес. 08 дн.) – периоды командировок. 

Не согласившись с указанным решением, просила суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «о страховых пенсиях» на момент ее обращения за назначением пенсии – 09.12.2019, а также взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину, оплаченную при подаче иска в суд, в размере 300 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по снованиям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 20.12.2019.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 г., право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. 

Как видно из материалов дела ФИО1 в настоящем в работает в должности медицинской сестры отделения ультразвуковых исследований и функциональной диагностики в 

<

данные изъяты>

Судом установлено, что 09.12.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) за досрочным назначением ей страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику.

Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) от 20.12.2019 № № истице отказано в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, из-за отсутствия 30-летнего стажа ее лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ей не были засчитаны в стаж медицинской деятельности следующие периоды:

- с 30.08.1993 по 30.10.1993 (00 лет 02 мес. 01 день),

- с 05.04.1999 по 24.05.1999 (00 лет 01 мес. 20 дн.),

- с 07.04.2003 по 24.05.2003 (00 лет 01 мес. 18 дн.),

- с 12.02.2007 по 23.03.2007 (00 лет 01 мес. 12 дн.),

- с 26.05.2008 по 27.06.2008 (00 лет 01 мес. 02 дн.),

- с 02.04.2012 по 11.05.2012 (00 лет 01 мес. 10 дн.),

- с 28.05.2014 по 15.06.2014 (00 лет 00 мес. 18 дн.),

- с 18.06.2014 по 22.06.2014 (00 лет 00 мес. 05 дн.),

- с 25.06.2014 по 27.06.2014 (00 лет 00 мес. 03 дн.),

- с 03.04.2017 по 19.04.2017 (00 лет 00 мес. 17 дн.),

- с 17.05.2017 по 17.05.2017 (00 лет 00 мес. 01 день) – периоды курсов;

- с 23.08.1995 по 01.12.1996 (01 год 03 мес. 09 дн.),

- с 25.12.1996 по 30.06.1997 (00 лет 06 мес. 06 дн.) – периоды отпусков по уходу за ребенком;

- с 13.10.1997 по 17.10.1997 (00 лет 00 мес. 05 дн.),

- с 16.05.2011 по 17.05.2011 (00 лет 00 мес. 02 дн.),

- с 14.11.2012 по 15.11.2012 (00 лет 00 мес. 02 дн.),

- с 19.11.2014 по 19.11.2014 (00 лет 00 мес. 01 день),

- с 04.09.2015 по 05.09.2015 (00 лет 00 мес. 02 дн.),

- с 07.09.2015 по 07.09.2015 (00 лет 00 мес. 01 день),

- с 03.11.2017 по 03.11.2017 (00 лет 00 мес. 01 день),

- с 21.09.2018 по 21.09.2018 (00 лет 00 мес. 01 день),

- с 27.11.2018 по 27.11.2018 (00 лет 00 мес. 01 день) – периоды отпусков без сохранения заработной платы;

- с 24.05.2007 по 29.05.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),

- с 12.06.2007 по 17.06.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),

- с 20.07.2008 по 25.07.2008 (00 лет 00 мес. 06 дн.),

- с 30.06.2008 по 07.07.2008 (00 лет 00 мес. 08 дн.),

- с 24.06.2009 по 29.06.2009 (00 лет 00 мес.06 дн.),

- с 10.07.2009 по 17.07.2009 (00 лет 00 мес. 08 дн.) – периоды командировок. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, в силу п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07. 2002 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Из анализа ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации», согласно которой медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» от 23.04.2013 № 240н, следует, что прохождение аттестации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Как видно, в спорные периоды курсов повышения квалификации истица работала в ГБУЗ «Брянская областная детская больница» и работодателем в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный фонд) производились установленные законом отчисления от заработной платы истца. 

Учитывая изложенное, суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж ФИО1 спорных периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку они являются страховыми и поэтому включаются в страховой стаж для назначения страховой пенсии, на льготных условиях и в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы, как соответствующие требованиям пенсионного законодательства (п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ), 

Относительно периодов нахождения истицы в командировках, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы в командировках, работая в 

<

данные изъяты>: с 24.05.2007 по 29.05.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.), с 12.06.2007 по 17.06.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.), с 20.07.2008 по 25.07.2008 (00 лет 00 мес. 06 дн.), с 30.06.2008 по 07.07.2008 (00 лет 00 мес. 08 дн.), с 24.06.2009 по 29.06.2009 (00 лет 00 мес.06 дн.), с 10.07.2009 по 17.07.2009 (00 лет 00 мес. 08 дн.), также подлежат включению в специальный медицинский стаж ФИО1 

На основании изложенного, суд считает возможным включить оспариваемые периоды в стаж для исчисления пенсии ФИО1, а также того обстоятельства, что с учетом их включения тридцатилетний специальный стаж истицы выработан по состоянию на 18.05.2019 и признать за ФИО1 в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента ее обращения - с 09.12.2019.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит возмещению государственная пошлина, оплаченная при подаче иска в суд в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) засчитать в стаж медицинской деятельности ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:

- с 30.08.1993 по 30.10.1993 (00 лет 02 мес. 01 день),

- с 05.04.1999 по 24.05.1999 (00 лет 01 мес. 20 дн.),

- с 07.04.2003 по 24.05.2003 (00 лет 01 мес. 18 дн.),

- с 12.02.2007 по 23.03.2007 (00 лет 01 мес. 12 дн.),

- с 26.05.2008 по 27.06.2008 (00 лет 01 мес. 02 дн.),

- с 02.04.2012 по 11.05.2012 (00 лет 01 мес. 10 дн.),

- с 28.05.2014 по 15.06.2014 (00 лет 00 мес. 18 дн.),

- с 18.06.2014 по 22.06.2014 (00 лет 00 мес. 05 дн.),

- с 25.06.2014 по 27.06.2014 (00 лет 00 мес. 03 дн.),

- с 03.04.2017 по 19.04.2017 (00 лет 00 мес. 17 дн.),

- с 17.05.2017 по 17.05.2017 (00 лет 00 мес. 01 день) – периоды курсов;

- с 24.05.2007 по 29.05.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),

- с 12.06.2007 по 17.06.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),

- с 20.07.2008 по 25.07.2008 (00 лет 00 мес. 06 дн.),

- с 30.06.2008 по 07.07.2008 (00 лет 00 мес. 08 дн.),

- с 24.06.2009 по 29.06.2009 (00 лет 00 мес.06 дн.),

- с 10.07.2009 по 17.07.2009 (00 лет 00 мес. 08 дн.) – периоды командировок. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" с 09.12.2019.

Взыскать с Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В.Моисеева

Полный текст решение изготовлен 28 февраля 2020 года.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В.Моисеева