УИД 23RS0056-01-2024-000655-54

К делу № 2-347/2024

Решение

Именем Российской Федерации

с. Успенское 14 мая 2024 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе 

судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марянян Заруи Грантовнык администрации муниципального образования Успенский районо признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Успенский район, указав, что на основании договора дарения земельного участка от 15 января 2023 года, заключённого между ФИО1 (даритель) и истцом (одаряемый), МарянянЗаруиГрантовна, приобрела в собственность земельный участок площадью 257 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земли – земли населённых пунктов, разрешённое использование – магазины. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

На момент приобретения земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на нём располагался объект незавершённого строительства – магазина-склада, возведение которого было начато ФИО1

С целью осуществления строительства, в 2021 году ФИО1 произвёл раздел принадлежавшего ему земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. После раздела, образовался земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Постановлением администрации от 30 декабря 2021 года №1661 земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> было предоставлено разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка – «магазины».

ФИО1 подготовил необходимую для строительство документацию. В частности, им был получен градостроительный план земельного участка, проведены инженерно-геодезические изыскания и подготовлена проектная документация на строительство магазина-склада.

Также, ФИО1 подал в администрацию муниципального образования Успенский район заявление о выдаче разрешения на строительство. Уведомлением от 02 сентября 2022 года №01-20/4075 Администрация отказала в выдаче разрешения на строительство. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории «Зона подтопления территории с. Вольное Вольненского сельского поселения и х. Новенький Убеженского сельского поселения Успенского района Краснодарского края при половодьях и паводках р. Кубань 1% обеспеченности».

Таким образом, разрешение на строительство ФИО1 получено не было.

После того, как истец приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, продолжиластроительство и в 2023 году завершила строительство магазина-склада.

28 марта 2024 года истец обратилась в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

01 апреля 2024 года Администрация выдала уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства №13-11/602.Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства принято на основании пунктов пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, необходимых для получения услуги. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что истцом не было получено разрешение на строительство.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства не позволяет зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в Суд с настоящим исковым заявлением.

08 июня 2023 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» был подготовлен технический паспорт Магазина-склада, в котором указаны все характеристики объекта недвижимости. Согласно техническому паспорту Магазин-склад,литер«Б» - 2023 года постройки, инвентарный номер 15601,является одноэтажным зданием, имеет общую площадь 58,5 кв.м. Процент износа – 0%, действительная стоимость – 699 929 рублей. Указанная стоимость принята истцом для определения цены иска и расчёта государственной пошлины.

Также, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» было подготовлено техническое заключение по определению технического состояния строительных конструкций вновь возведённого нежилого здания – «Магазин-склад», расположенного по адресу: 

<

адрес> от 18 марта 2024 года.

Согласно заключению, при визуальном обследовании здания дефекты и повреждения основных несущих конструкций, представляющие непосредственную опасность разрушения, не обнаружены.

Состояние отдельных конструктивных элементов: фундамента, отмостки, перекрытий, стен, кровли, полов, заполнение проёмов (оконных, дверных) оценено как работоспособное.

Категория технического состояния нежилого здания «Магазин-склад» в целом согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введён в действие Приказом Росстандарта от 27 декабря 2012 года №1984-ст) – работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учётом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. 

Находясь в зоне подтопления территории хут. Новенький Убеженского сельского поселения Успенского раойна Краснодарского края при половодьях и паводка р. Кубань 1% обеспеченности, с реестровым номером: 23:34-6.1142 строительство одноэтажного здания выполнено с учётом соблюдения мероприятий по инженерной защите от подтопления: здание построено без устройства подвального этажа, рельеф участка подготовлен с учётом горизонтальной гидроизоляции, выполнена подсыпка земельного участка для предотвращения подтопления, для защиты железобетонных конструкций фундамента от воздействия агрессивной среды грунтовых вод при строительстве использовался бетон, стойкий к воздействию агрессивной среды, выполнена гидроизоляция фасада, которая во многом определяет срок службы возводимой конструкции, посредством применения химических растворов с добавлением органических веществ.

Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушают прав и законные интересы граждан.

Таким образом, истец построиланежилое здание – Магазин-склад на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, в соответствии с разрешённым использованием земельного участка. Однако, в связи с тем, что до начала строительства предыдущим собственником земельного участка – ФИО1 не было получено разрешение на строительство, истец не имеет возможности представить необходимые документы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Получение разрешения на строительство после начала строительства невозможно в силу требований действующего законодательства.

Просит суд признать за МарянянЗаруиГрантовнойправо собственности на объект недвижимости Магазин-склад, литер «Б», год постройки – 2023 год, инвентарный номер 15601, общей площадью 58,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учёт объекта недвижимости.

Истец ФИО2 и её представитель истца ФИО3 в судебное заседание представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, требования просят удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Успенский район в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражали против удовлетворения иска.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО2, приобрела в собственность земельный участок площадью 257 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земли – земли населённых пунктов, разрешённое использование – магазины. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

На момент приобретения земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на нём располагался объект незавершённого строительства – магазина-склада, возведение которого было начато ФИО1

В 2021 году ФИО1 произвёл раздел принадлежавшего ему земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. После раздела, образовался земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

Постановлением администрации от 30 декабря 2021 года №1661 земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> было предоставлено разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка – «магазины».

ФИО1 подготовил необходимую для строительство документацию. После чего, подал в администрацию муниципального образования Успенский район заявление о выдаче разрешения на строительство. Уведомлением от 02 сентября 2022 года №01-20/4075 Администрация отказала в выдаче разрешения на строительство. 

Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории «Зона подтопления территории с. Вольное Вольненского сельского поселения и х. Новенький Убеженского сельского поселения Успенского района Краснодарского края при половодьях и паводках р. Кубань 1% обеспеченности», что послужило основанием для отказа разрешения на строительство.

Истец ФИО2 в 2023 году завершила строительство магазина-склада.

28 марта 2024 года истец обратилась в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно уведомлению№13-11/602 от01 апреля 2024 года, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства принято на основании пунктов пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, необходимых для получения услуги. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что мною не было получено разрешение на строительство.

Согласно техническому паспорту Магазин-склад,литер«Б» - 2023 года постройки, инвентарный номер 15601,является одноэтажным зданием, имеет общую площадь 58,5 кв.м. Процент износа – 0%, действительная стоимость – 699 929 рублей. Указанная стоимость принята истцом для определения цены иска и расчёта государственной пошлины.

Согласно техническому заключению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по определению технического состояния строительных конструкций вновь возведённого нежилого здания – «Магазин-склад», расположенного по адресу: 

<

адрес> от 18 марта 2024 года, при визуальном обследовании здания дефекты и повреждения основных несущих конструкций, представляющие непосредственную опасность разрушения, не обнаружены.

Состояние отдельных конструктивных элементов: фундамента, отмостки, перекрытий, стен, кровли, полов, заполнение проёмов (оконных, дверных) оценено как работоспособное.

Категория технического состояния нежилого здания «Магазин-склад» в целом согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введён в действие Приказом Росстандарта от 27 декабря 2012 года №1984-ст) – работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учётом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. 

Находясь в зоне подтопления территории хут. Новенький Убеженского сельского поселения Успенского раойна Краснодарского края при половодьях и паводка р. Кубань 1% обеспеченности, с реестровым номером: 23:34-6.1142 строительство одноэтажного здания выполнено с учётом соблюдения мероприятий по инженерной защите от подтопления: здание построено без устройства подвального этажа, рельеф участка подготовлен с учётом горизонтальной гидроизоляции, выполнена подсыпка земельного участка для предотвращения подтопления, для защиты железобетонных конструкций фундамента от воздействия агрессивной среды грунтовых вод при строительстве использовался бетон, стойкий к воздействию агрессивной среды, выполнена гидроизоляция фасада, которая во многом определяет срок службы возводимой конструкции, посредством применения химических растворов с добавлением органических веществ.

Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушают прав и законные интересы граждан.

Таким образом, нежилое здание – Магазин-склад на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с разрешённым использованием земельного участка. Однако, в связи с тем, что до начала строительства предыдущим собственником земельного участка – ФИО1 не было получено разрешение на строительство, истец не имеет возможности представить необходимые документы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

В силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Статьёй 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Этой же нормой установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Статьёй 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием.

Правила получения необходимых разрешений на строительство определяются законом.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этими постройками нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц.

Необходимо отметить, что все обстоятельства, при которых возможно признание права собственности в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ имеются. Я произвела строительство на земельном участке, предназначенном для размещения магазина, в соответствии с разрешённым использованием. Земельный участок принадлежит мне на праве собственности, строительство осуществлялось в соответствии с проектной документацией.

Суд учитывает, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает представленное мною техническое заключение.

Допущенные нарушения, выраженные в несвоевременном обращении с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, не являются существенными, так как не нарушают права и интересы иных лиц. 

Строительство велось в соответствии с полученным разрешением на строительство, в границах земельного участка, красную линию и отступы от смежных земельных участков истец не нарушал, при строительстве градостроительные нормы и правилане нарушались, строительство велось в соответствии с проектной документацией.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, исследовав иоценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление МарянянЗаруиГрантовнык администрации муниципального образования Успенский районо признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО2, (

<

данные изъяты>), право собственности на объект недвижимости Магазин-склад, литер «Б», год постройки – 2023 год, инвентарный номер 15601, общей площадью 58,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учёт объекта недвижимости Магазин-склад, литер «Б», год постройки – 2023 год, инвентарный номер 15601, общей площадью 58,5 кв.м., расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>А;

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО2 (

<

данные изъяты>), права собственности на объект недвижимости – Магазин-склад, литер «Б», год постройки – 2023 год, инвентарный номер 15601, общей площадью 58,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд Краснодарского края. 

Судья