УИД 31RS0024-01-2025-001272-06 дело № 2-1074/2025

Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шайдаровой Н.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области по доверенности ФИО3, представителя третьего лица МКУ «Управление образования Шебекинсокго муниципального округа» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности включить в специальный (педагогический) стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что неоднократно подавала заявления о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако, в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального страхового стажа - 25 лет, поскольку ответчиком не включены в специальный педагогический стаж периоды работы и периоды нахождения в учебных отпусках.

Просит возложить на ОСФР по Белгородской области включит в педагогический стаж ФИО1 ФИО10 периоды трудовой деятельности:

- с 01.01.1991 по 05.05.1995 в детском саду колхоза им. 

<

данные изъяты> в должности воспитателя,

с 01.09.2007 по 16.08.2009 и с 01.11.2009 по 31.08.2010 в МБОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа», в должности преподавателя - организатора ОБЖ в должности учителя,

с 01.09.2014 по 31.08.2021 и с 01.01.2024 по 31.08.2024 - в должности заместителя директора школы, учителя истории и обществознания,

- периоды нахождения в учебных отпусках (с 18.10.2010 по 29.10.2010, с 24.01.2011 по 05.02.2011, с 28.03.2011 по 08.04.2011, с 23.05.2011 по 04.06.2011, с 09.11.2011 по 03.12.2011, с 08.02.2012 по 03.03.2012, с 24.09.2012 по 29.09.2012, с 04.02.2013 по 09.02.2013, с 11.02.2013 по 05.05.2013);

и признать за нею право для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с 19.12.2020.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО3 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения иска ввиду того, что в документах по личному составу «АОЗТ им

<

данные изъяты>» в период с 01.01.1995 по 05.05.1995 должность не обозначена; в периоды работы в должности преподавателя - организатора ОБЖ с сохранением нагрузки учителя с 01.09.2007 по 16.08.2009 и с 01.11.2009 по 31.08.2010 в МБОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа», с 01.09.2014 по 31.08.2021 и с 01.01.2024 по 31.08.2024 - в должности заместителя директора школы, учителя истории и обществознания норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, составила менее ставки, приказы о переводе на штатную должность учителя не усматриваются. Спорные периоды в индивидуальных сведениях истца отражены без кода льготы. 

Представители третьих лиц МКУ «Управление образования Шебекинсокго муниципального округа», МБОУ «ФИО19 основная общеобразовательная школа» поддержали заявленные ФИО1 требования. 

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит заявленные ФИО1 требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение на период назначения истцу пенсии устанавливались Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года. 

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в настоящее время определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 2002 года, Правила от 2002 года). 

Указанным Списком предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований, должности - учитель, заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, а также дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований; должности – заведующий, воспитатель.

Согласно п. 4 Правил от 2002 года, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

Порядок включения в специальный стаж периодов работы в должности заместителя директора определен пп. "б" п. 8 Правил от 2002 года, в соответствии с которым, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях...заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. 

Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, что предусмотрено п. 6 Правил от 2002 года. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 19.12.2020, а затем 05.02.2025 обращалась в пенсионный орган заявления о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ГУ – Управление Песионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) от 25.03.2021 в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального страхового стажа - 25 лет, поскольку ответчиком не включены в специальный педагогический стаж периоды работы с 01.01.1995 по 05.05.1995, так как в справке о стаже должность не обозначена; с 01.09.2007 по 31.08.2010 в МБОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа», так как работала в штатной должности преподавателя - организатора ОБЖ на неполную ставку; с 01.09.2014, так как работает в должности заместителя директора школы на неполную ставку, приказы о переводе на штатную должность учителя не усматриваются и периоды нахождения в учебных отпусках.

Аналогичное решение принято 14.05.2025 ОСФР по Белгородской области. Указанным решением не включены, помимо указанных, периоды работы с 01.09.2014 по 31.08.2021 и с 01.01.2024 по 31.08.2024, так как работала в должности заместителя директора школы на неполную ставку, приказы о переводе на штатную должность учителя не усматриваются. 15 лет 04 месяца 7 дней зачтены в педстаж. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истицы следует, что 15.08.1988 она принята в члены колхоза им.

<

данные изъяты> и трудоустроена воспитателем в 

<

данные изъяты> школу, уволена 05.05.1991 по собственному желанию.

То обстоятельство, что в период с 15.08.1988 по 05.05.1991 истец работала в детском саду колхоза «им. 

<

данные изъяты>», в должности воспитателя, подтверждается, помимо записей в трудовой книжке, следующими письменными доказательствами:

- в архивных справках №85, №86 от 18.06.2025 имеются сведения о начислении зарплаты за период с августа 1988 года по декабрь 1993 года, 

- в архивной выписке из протокола № 14 заседания правления колхоза «им.

<

данные изъяты>» от 12.08.1988 указано: 6 вопрос повестки дня - «утвердить воспитателем в детсад с. 

<

данные изъяты> ФИО5 (после заключения брака – ФИО1) ФИО11 с окладом с 01.08.88г.» (архивная справка № А-87 от 18.06.2025), 

- в архивной выписке из протокола №13 заседания правления колхоза от 28.11.1990 года указано: «по заявлению ФИО1 о восстановлении на работу в дет.сад после декретного отпуска… решили – восстановить воспитателем» (архивная справка № А-88 от 18.06.2025),

- в архивной выписке из протокола №10 заседания правления АО «им.

<

данные изъяты> от 17.12.1993 указано: «на период декретного отпуска ФИО1 ФИО12 назначить ФИО13 заведующей детским садиком с.

<

данные изъяты>» (архивная справка № А-89 от 18.06.2025),

- согласно архивной справке от 18.06.2025г. №А-90 ФИО1 уволена с 05 мая 1995 года (распоряжение по АОЗТ им.

<

данные изъяты>) от 05.05.1995 № 30).

Кроме того, данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО14 работавшая с 1988 в том же дошкольном учреждении. 

Упоминание в архивных справке о занимаемой истцом должности заведующей детским садом, без указания периода, не может повлиять на ее пенсионные права, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, в пп. "в" пункта 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.8 раздела "наименование учреждений" засчитывается в стаж педагогической деятельности за период до 01.11.1999.

Аналогичная позиция содержится в абзаце четвертом пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату первоначального обращения истицы в пенсионный орган). 

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в той же редакции). 

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в той же редакции, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в той же редакции). 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в той же редакции, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации, в настоящее время – в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации- о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования 12.08.1997.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица должность ФИО1 в период работы с 01.01.1991 по 05.05.1995 в колхозе им.

<

данные изъяты> указана – воспитатель, спорные периоды отражены без кода льготы. 

Из исследованных судом приказов по школе следует, что истец в периоды с 01.09.2007 по 16.08.2009 с 01.11.2009 по 31.08.2010 работала в МБОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа» в должности преподавателя-организатора ОБЖ с сохранением нагрузки учителя:

- приказ № от 11.09.2007 «О переводе...» - перевести с должности воспитателя на должность «преподавателя - организатора ОБЖ» с 01.09.2007, оставив нагрузку учителя, 

- приказ № от 31.08.2010 - освободить от занимаемой должности «преподавателя - организатора ОБЖ» и перевести на должность «учитель истории и обществознания»,

- приказ № от 31.08.2010 - «учителя истории и обществознания» по совместительству назначить директором по УВР с 01.09.2010 с нагрузкой на 0,5 ставки.

Согласно тарификационных списков ФИО1 в 2007-2008 году работала преподавателем-организатором ОБЖ на полную ставку, библиотекарем на 0,5 ставки, в 2008-2009 учебном году, преподавателем-организатором ОБЖ на полную ставку, учителем на 0,8 ставки, в период с 01.09.2009 по 01.09.2009 – преподавателем – организатором ОБЖ на полную ставку, кроме того, в период с 01.09.2009 по 31.08.2010 учителем истории и обществознания на полную ставку. 

Данные обстоятельства подтверждаются классными журналами за указанные периоды. 

Таким образом, имеются основания для включения в педагогический стаж ФИО1 периодов трудовой деятельности с 01.01.1991 по 05.05.1995 в колхозе им.

<

данные изъяты> в должности воспитателя, с 01.09.2007 по 16.08.2009 и с 01.11.2009 по 31.08.2010 в МБОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа», в должности преподавателя - организатора ОБЖ и в должности учителя.

Периоды с 01.09.2014 по 31.08.2021 и с 01.01.2024 по 31.08.2024 в МБОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа» в должности заместителя директора школы и учителя истории и обществознания, подтверждаются записями в трудовой книжке, а так же приказом №20 от 30.08.2014 о переводе на должность «зам. директора с сохранением нагрузки учителя», приказом №21 от 30.08.2014 об изменении нагрузки с 01.09.2014: учителя - 1,45 ставки, зам. директора - 0,5 ставки, приказом №17 от 31.08.2015 об изменении нагрузки с 01.09.2015: учитель - 1,44 ставки, зам. директора - 0,5 ставки, приказом №18 от 01.09.2016 об изменении нагрузки с 01.09.2016: учитель - 1,44 ставки, зам. директора - 0,5 ставки, приказом №39 от 30.08.2018 об изменении нагрузки с 01.09.2018: учителем - 1,32 ставки, зам. директора - 0,5 ставки, приказом №57 от 30.08.2019 об изменении нагрузки с 01.09.2019: учитель - 1,22 ставки, зам. директора - 0,5 ставки, приказом №62 от 31.08.2020 об изменении нагрузки с 01.09.2020, учитель - 0,81, учитель дефектолог - 0,25 ставки, учитель логопед - 0,25 ставки, зам. директора - 0,5 ставки, приказом №93 от 31.08.2021 об изменении нагрузки с 01.09.2021: учитель - 0,83, учитель дефектолог - 0,25 ставки, учитель логопед - 0,25 ставки, зам. директора - 0,5 ставки, приказом №60/1 от 31.08.2022 об изменении нагрузки с 01.09.2022: учитель - 1,72, учитель дефектолог - 0,25 ставки, приказом №1 от 01.01.2023 об изменении нагрузки с 01.09.2023: учитель - 1,73, учитель дефектолог - 0,25 ставки, приказом №52 от 02.09. об изменении нагрузки с 02.09.2024, учитель - 1,13, учитель дефектолог - 0,5 ставки, внеурочная д-ть - 0,17 ставки, неаудиторная д-ть - 0,17, аналогичными сведениями о работниках, работающих МБОУ «Краснополянская основная общеобразовательная школа», тарификационными списками. 

Таким образом, истец в период с 01.09.2014 по 31.08.2021 и с 01.01.2024 по 31.08.2024 работала учителем в сельской школе, и данная работа включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, что предусмотрено п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781. При этом, истец работала на полную ставку. 

Что касается работы истицы в спорный период в качестве заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, то не имеется оснований для зачета ее в льготный стаж по следующим причинам: 

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

Как следует из пп. "б" п. 8 Правил от 29.10.2002 года N 781, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, при условии ее выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 18.10.2012 года N 1882-О, приведенный пункт устанавливает особенности исчисления специального стажа лиц, работавших в должностях заместителя директора (начальника, заведующего), связанных с руководством и организацией образовательного (воспитательного) процесса с учетом характера и содержания соответствующих должностных обязанностей. Согласно приведенному пункту в стаж работы включается работа в перечисленных должностях только при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени и независимо от ведения преподавательской работы. 

Таким образом, из вышеприведенных положений Правил следует, что правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет правового значения. 

Работу истицы на 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе нельзя рассматривать как имевшую место в условиях нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (т.е. за ставку заработной платы). 

Правило о суммировании рабочего времени, установленное в п. 4 указанных Правил, не может применяться к должностям, поименованным подпунктом "б" пункта 8 Правил, в частности, к заместителю директора по учебно-воспитательной работе, поскольку законодатель предусматривает возможность суммировать (по основному и другим местам работы) только педагогическую или учебную нагрузку, установленную на ставку заработной платы педагогических работников, в то время как действующим законодательством не предусмотрена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в отношении заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Таким образом, суммирование педагогической нагрузки заместителя директора по учебно-воспитательной работе с учебной нагрузкой учителя в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено, поскольку для каждого вида указанной деятельности установлены различные критерии и нормы часов рабочего времени 

Между тем, как указано ранее, учитывая, что ФИО1 в оспариваемые периоды, кроме работы по должности заместителя директора школы по УВР, работала в должности учителя в школе, расположенной в сельской местности, суд полагает ее исковые требования о включении в льготный стаж периодов с 01.09.2014 по 31.08.2021 и с 01.01.2024 по 31.08.2024, подлежащим удовлетворению. 

Свидетельствами, (дипломами, сертификатами, удостоверениями), копиями приказов о направлении работодателем в учебные отпуска в целях повышения профессиональной квалификации, сведениями из лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что в периоды с 18.10.2010 по 29.10.2010, с 24.01.2011 по 05.02.2011, с 28.03.2011 по 08.04.2011, с 23.05.2011 по 04.06.2011, с 09.11.2011 по 03.12.2011, с 08.02.2012 по 03.03.2012, с 24.09.2012 по 29.09.2012, с 04.02.2013 по 09.02.2013, с 11.02.2013 по 05.05.2013 истец находилась в учебных отпусках в связи обучением в ФГАОУВПРО «

<

данные изъяты> государственный национальный исследовательский университет», и в эти периоды работодателем производилась уплата страховых взносов.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. 

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ). 

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе ст. 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган. 

При этом, ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган. 

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган. 

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды предоставленного дополнительного отпуска на обучение истца подлежат включению в специальный стаж. 

Разрешая требования истца о назначении ей досрочной пенсии с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 22 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В судебном заседании установлено, что истец, обратившись с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.12.2020, которое было рассмотрено ответчиком 25.03.2021, реализовала, таким образом, свое право на ее назначение. 

На дату повторного обращения (25.02.2025) педагогический стаж истца составил 30 лет 8 месяцев 16 дней, из них - 15 лет 04 мес. 07 дней (включаемые ОСФР) + 15 лет 04 мес. 09 дней (спорные периоды).

Поскольку педагогическим работникам в соответствии с положениями пенсионного законодательства для назначения досрочной страховой пенсии необходимо выработать стаж не менее 25 лет, при суммировании стаж 25 лет с учетом спорных периодов был выработан в мае 2019 года, а с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась 19 декабря 2020 года, следовательно, с учетом повышения пенсионного возраста (в 2019 году на 6 месяцев) имеются основания для признания за нею права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с 19.12.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 (

<

данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (

<

данные изъяты>) о возложении обязанности включить в специальный (педагогический) стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично. 

Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в педагогический стаж ФИО1 ФИО16 периоды трудовой деятельности с 01.01.1991 по 05.05.1995 в детском саду колхоза им. 

<

данные изъяты> в должности воспитателя,

с 01.09.2007 по 16.08.2009 и с 01.11.2009 по 31.08.2010 в МБОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа», в должности преподавателя - организатора ОБЖ и в должности учителя, с 01.09.2014 по 31.08.2021 и с 01.01.2024 по 31.08.2024 - в должности учителя истории и обществознания, периоды нахождения в учебных отпусках (с 18.10.2010 по 29.10.2010, с 24.01.2011 по 05.02.2011, с 28.03.2011 по 08.04.2011, с 23.05.2011 по 04.06.2011, с 09.11.2011 по 03.12.2011, с 08.02.2012 по 03.03.2012, с 24.09.2012 по 29.09.2012, с 04.02.2013 по 09.02.2013, с 11.02.2013 по 05.05.2013).

Признать за ФИО1 ФИО17 право на установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с 19.12.2020.

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО18 в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025. 

Судья Подрейко С.В.