Дело № 2а-4003/2023

36RS0003-01-2023-005543-80

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 18 декабря 2023 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе судьи Наумовой Е.И.,

при секретаре Мануйловой А.А.,

с участием прокурора Землянухиной О.В.,

представителя административного истца – отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.02.2015 г., в связи с чем просят установить в отношении его административный надзор на срок для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31.05.2029 г., и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 6 час., запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе, запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в пункте 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 данного Закона). 

В ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если осужденный в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1). 

Как установлено судом, приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.02.2015 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, п. п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений (л. д. 13-40). 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 22.07.2015 г. приговор Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.02.2015 г. в отношении ФИО2 изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание об участниках организованной группы. В остальной части приговор оставлен без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения (л. д. 41-43).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором суда от 25.02.2015 г., как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории особо тяжких преступлений. 

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, составляет восемь лет.

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 26.04.2019 г. ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 2 года 28 дней.

31.05.2021 г. закончился срок ограничения свободы.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с разъяснениями п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» от 07.06.2022 г. № 14 по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Таким образом, срок погашения имеющейся у ФИО2 судимости за совершение особо тяжкого преступления подлежит исчислению со дня отбытия ограничения свободы, то есть с 31.05.2021 г., на которые ему была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы.

С учетом положений пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть по 31.05.2029 г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Закона, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

В силу положений ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). 

Необходимо также учесть, что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 597-О-О и от 24.09.2012 г. № 1741-О, от 22.11.2012 г. № 2064-О). 

Как видно из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 14.12.2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб. (л. д. 51-52).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 14.12.2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб. (л. д. 53).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 14.12.2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб. (л. д. 54).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 14.12.2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб. (л. д. 55).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 14.12.2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб. (л. д. 56-57).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Семилукском судебном районе Воронежской области от 19.05.2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток. (л. д. 58-60).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Семилукском судебном районе Воронежской области от 19.05.2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток. (л. д. 61-62).

С учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности административного ответчика, в том числе, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, позиции прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, - Воронежская область, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе.

Указанные административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в п. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, при этом судом были учтены данные о личности административного ответчика и другие заслуживающие внимания обстоятельства в их совокупности, исходя из того, что в данном случае Закон № 64-ФЗ не требует дополнительных ограничений для установления административного надзора кроме как совершения преступления при особо опасном рецидиве преступлений. 

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Следовательно, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. по 31.05.2029 г., со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, - Воронежская область, 

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 

запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе.

Разъяснить административному ответчику, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.И. Наумова

Решение изготовлено в окончательной форме 18.12.2023 г.