Дело № 2а-1019/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 02 мая 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре Муравьевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, 

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу на имущество в общей сумме 326,33 рублей, в том числе: налог 208,74 рублей (2010 год), пени 117,59 рублей (2010 год).

В обоснование заявленных требований истец указал, что налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц по срокам уплаты 15.09.2010, 15.11.2010, направлено налоговое уведомление. Документально подтвердить направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика Инспекция не имеет возможности, поскольку истёк срок хранения таких документов. Инспекцией заявлено также ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

ИФНС по г. Воркута в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела уведомлёна надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимает, конверт с уведомлением о времени и месте рассмотрении дела возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Поскольку административный ответчик извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, от получения почтового отправления уклонился, суд считает его извещённым надлежащим образом и переходит к рассмотрению дела без участия административного ответчика.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действовавшего до 01 января 2015 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (пункт 9 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О налогах на имущество физических лиц").

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствие с частью 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, налоговым органом исчислен налог ФИО1 на имущество физических лиц за 2010 год по срокам уплаты 15.09.2010, 15.11.2010.

При этом, как указано в исковом заявлении, подтвердить факт направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика административный истец не имеет возможности, ввиду истечения двухгодичного срока хранения таких документов. 

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В материалы дела представлены требование об уплате налога № 23786 по состоянию на 21.12.2010, при этом отсутствует доказательство направления данного требования административному ответчику, ввиду истечения срока хранения документов, как указывает административный истец.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

В нарушение вышеприведенной нормы административный истец не предоставил доказательств направления в установленный срок ответчику требования об уплате налогов. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

Согласно статье 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2. 48 НК РФ).

Также, административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании налога, пеней и штрафов, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока не имеется, поскольку доказательств уважительности причин пропуска установленного срока налоговым органом не представлено.

Учитывая, что административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения с данными требования, суд отказывает в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени в связи с несвоевременной уплатой.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество в общей сумме 326,33 рублей, в том числе налог 208,74 рублей (2010 год), пени 117,59 рублей (2010 год), - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова