Дело №2-5153/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Доценко Л.А., 

при секретаре Сигидиной К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, 

с участием представителя ответчика – ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с врачебной деятельностью, однако в назначении пенсии решением XXXX от ДД.ММ.ГГ, а позже решением XXXX от ДД.ММ.ГГ истице было отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца составил 22 года 01 месяц 22 дня, а в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Из специального стажа истца исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год – врач терапевт сан.части при в/ч XXXX, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ. Индивидуальные сведения представлены работодателем без кода «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии». Периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности врача медицинского пункта, не учтены в специальный стаж и страховой стаж, поскольку сведения о заработной плате за данные периоды работы в в/ч XXXX сданы на хранение в архив, но ФИО1 там не значится. Также исключены из специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – командировка. Истец считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью незаконным, в связи с чем истица, с учетом уточнений просила признать незаконным отказ в досрочном назначении пенсии, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по УГО включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год – в должности врача терапевта сан.части при в/ч XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности врача медицинского пункта в/ч XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – командировка, и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ. 

В судебном заседании истица на уточненных исковых требованиях настаивала, по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что ответчиком не были учтены сведения из архивной справки, которую она неоднократно представляла ответчику. Также пояснила, что учреждение – мед.пункт входит в перечень учреждений, работа в которых засчитывается медицинский стаж, в связи с чем работа в должности врача мед.пунтка, подлежит включению. 

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с требованиями истца в полном объеме, представил письменные возражения на исковое заявление. 

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа.

Из специального стажа истца исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год – врач терапевт сан.части при в/ч XXXX, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. Индивидуальные сведения представлены работодателем без кода «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии».

Периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности врача медицинского пункта, не учтены в специальный стаж и страховой стаж, поскольку сведения о заработной плате за данные периоды работы в в/ч XXXX сданы на хранение в архив, но ФИО1 там не значится. 

Также исключены из специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – командировка. 

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются в том числе и список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из графы 1 раздела "Наименование должностей" указанного списка, право на досрочную пенсию предусмотрено в том числе за должностями «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)».

Как следует из графы 4 раздела "Наименование учреждений" указанного списка, право на досрочную пенсию предусмотрено в том числе за учреждением «Медико-санитарная часть».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой стаже работника.

Согласно записей в трудовой книжке истицы: ДД.ММ.ГГ истица принята на должность врача – терапевта в сан.часть войсковой части XXXX, ДД.ММ.ГГ уволена в связи с ликвидацией части, ДД.ММ.ГГ принята врачом медицинского пункта, 11 тарифный разряд, ДД.ММ.ГГ уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа к новому месту службы. 

Согласно архивной выписки ФГКУ «XXXX» от ДД.ММ.ГГ в приказе командира войсковой части XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ значится: «Принять с ДД.ММ.ГГ ФИО4 на должность врача терапевта в сан.часть», в приказе XXXX от ДД.ММ.ГГ значится «Предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1», в приказе XXXX от ДД.ММ.ГГ значится «Полагать вышедшей из декретного отпуска врача терапевта ФИО1 с ДД.ММ.ГГ года», в приказе XXXX от ДД.ММ.ГГ значится «предоставить очередной отпуск с ДД.ММ.ГГ врачу терапевту медпункта ФИО1 сроком на 31 рабочий день по ДД.ММ.ГГ за рабочий период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года», в приказе XXXX от ДД.ММ.ГГ значится «Полагать вышедшей из декретного отпуска и приступившей к исполнению своих служебных обязанностей: ФИО1 врача медпункта», в приказе XXXX от ДД.ММ.ГГ значится «уволить ДД.ММ.ГГ терапевта ФИО1 в связи с ликвидацией части».

Как следует из пояснений свидетеля ФИО3, являвшимся бывшим супругом истицы, примерно в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год он служил в гарнизоне Орловке, который представлял собой авиационный полк, при каждой части были мед.работники. Истица работала в одном из медицинских пунктов, который относился к авиационному пункту XXXX. Истица занималась ежедневно медицинским обеспечением: медицинским приемом больных, и военнослужащих, и их семей, а также жителей гарнизона. В 8 часов был отъезд на территорию аэродрома, обратно уезжала в 16 - 17 часов.

Согласно архивной справки Центрального архива ВВО от ДД.ММ.ГГ в приказе командира войсковой части XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX значится «принять с ДД.ММ.ГГ ФИО1 врачом медицинского пункта по 10 разряду ЕТС», в приказе XXXX от ДД.ММ.ГГ значится «уволить с ДД.ММ.ГГ врача медицинского пункта ФИО1 в связи с переводом мужа к новому месту работы». 

Кроме того указанные архивные справки, а также архивные справки от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX содержат сведения о начислении заработной платы.

Суд полагает, что характер работы в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год – в должности врача терапевта сан.части при в/ч XXXX, и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности врача медицинского пункта в/ч XXXX, подтверждается вышеперечисленными доказательствами, архивными справками.

В связи с чем суд полагает, что материалами дела подтверждается то, что в указанные периоды работы истица выполняла функциональные обязанности, которые непосредственно связаны с лечебной деятельностью, кроме того наименование должности истицы соответствовало вышеуказанному списку. 

Кроме того, согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, суд полагает, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год – в должности врача терапевта сан.части при в/ч XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности врача медицинского пункта в/ч XXXX, подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. 

Как следует из материалов дела из специального стажа истицы исключены периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – командировка. 

Согласно приказа КГБУЗ «XXXX» XXXX-к от ДД.ММ.ГГ ФИО1 направлена в командировку сроком на 13 календарных дней с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, за работником сохраняется среднемесячная заработная плата по основному месту работы. 

Согласно приказа КГБУЗ «XXXX» XXXX-к от ДД.ММ.ГГ ФИО1 направлена в командировку сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, за работником сохраняется среднемесячная заработная плата по основному месту работы. 

Согласно п.4 ст.196 ТК РФ, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 повышение квалификации является условием выполнения работником отдельных видов деятельности (в т.ч. медицинской).

В силу статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Ранее действующим Положением о порядке начисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, также предусматривалось включение периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 ТК РФ, в соответствии с которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Таким образом, периоды нахождения в командировках, а также на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, являются страховыми и подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии еще и потому, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. 

Из представленных истцом приказов следует, что истец в спорные периоды находился в командировках, указанным периодам предшествовали периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж. Также указанным периодам курсов повышения квалификации предшествовали периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж. 

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 

ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год – в должности врача терапевта сан.части при в/ч XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в должности врача медицинского пункта в/ч XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – командировка в должности врача – терапевта участкового в КГБУЗ «XXXX», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2017 года.

Судья Л.А. Доценко