Дело № 2-482/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 

Воронежская область 18 июля 2018 года 

Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Степановой Т.М.,

при секретаре Макаровой Е.И.,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: httр://alcopostavka-russia.biz/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: httр://alcopostavka-russia.biz/ о реализации «дубликатов» алкогольной продукции – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 5-9).

Согласно заявления прокуратурой Бобровского района Воронежской области была проведена проверка, направленная на выявление и пресечение незаконного производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции через сеть «Интернет». В ходе данной проверки было установлено, что на сайте с URL-адресом: httр://alcopostavka-russia.biz/ осуществляется деятельность по продаже «дубликатов» алкогольной продукции с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

С вышеуказанного Интернет - сайта осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом неограниченному кругу лиц, на нем содержится прейскурант цен на данную продукцию, порядок ее доставки и оплаты, контактный телефон.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Дополнительная информация по вопросам наличия и приобретения алкогольной продукции предоставляется консультантами сайта в режиме онлайн. Для получения необходимых сведений требуется разместить сообщение в соответствующем всплывающем окне с указанием имени и сотового телефона.

Таким образом, размещенные на страницах интернет-сайте с URL-адресом: httр://alcopostavka-russia.biz/ материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. 

Предлагаемая к реализации алкогольная продукция на интернет-сайте с URL-адресом: httр://alcopostavka-russia.biz/ не содержит информации, установленной законодательством, представлена без сопроводительных документов, сертификатов соответствия, соответствующей маркировки. 

Кроме того, на указанном сайте реализуется контрафактная продукция, чем подтверждается ценами на ассортимент явно заниженным рыночным на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к информации на странице сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». При этом основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. На момент проверки указатель сайта URL-адресом: httр://alcopostavka-russia.biz/ в этом реестре отсутствует. 

Просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: httр://alcopostavka-russia.biz/ о реализации «дубликатов» алкогольной продукции – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения просит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет URL-адресом: httр://alcopostavka-russia.biz/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (л.д. 5-9).

Представитель заявителя помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился (л.д.15-16).

Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно положениям п. 3 ст. 454 ГК РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 170 Гражданского кодекса РФ к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

В силу положений, установленных п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (пункт 2 статьи 16).

Запрещается распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (пункт 2.1 статьи 26).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже «дубликатов» алкогольной продукции, содержащую информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. 

На момент проверки сайта с URL-адресом: httр://alcopostavka-russia.biz/ установлено, что на указанном Интернет-сайте размещена информация о реализации «дубликатов» алкогольной продукции – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 28.06.2018, составленным помощником прокурора Бобровского района Воронежской области Катцыным А.А. (л.д. 10). 

Распространение информации о получении за плату алкогольной продукции противоречит требованиям законодательства о производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции и соблюдения основных гарантий прав ребенка.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Аналогичные требования содержаться в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей их вред их здоровью и развитию». 

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, статьями 171.1, 238 УК РФ - уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированной алкогольной продукции акцизными марками и производство, хранение, перевозку либо сбыт алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, соответственно.

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий. 

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Изучение информации, указанной на Интернет-сайте https://alcopostavka-russia.biz/, показало, что предлагаемая к реализации алкогольная продукция не содержит всей информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ, представлена без сопроводительных документов, сертификатов соответствия, соответствующей маркировки. 

Кроме того, на указанном сайте реализуется контрафактная продукция, чем подтверждается ценами на ассортимент явно заниженным рыночным на территории Российской Федерации.

Таким образом, из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что распространение информации о реализации алкогольной продукции посредством использования сети «Интернет» является незаконным.

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к информации на странице сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель сайта https://alcopostavka-russia.biz/ в этом реестре отсутствует, что подтверждается сведениями с официального сайта http://eais.rkn.gov.ru/.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами указанными на сайтах, не представляется возможным.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что через на указанном сайте с URL-адресом: https://alcopostavka-russia.biz/ размещена информация о продаже «дубликатов» алкогольной продукции в обход установленным законодательством требованиям, в связи с чем обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти РФ, действующих законов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://alcopostavka-russia.biz/ о продаже «дубликатов» алкогольной продукции с нарушением требований законодательства, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения необходимо направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://alcopostavka-russia.biz/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://alcopostavka-russia.biz/ о продаже «дубликатов» алкогольной продукции - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайта в сети «Интернет» URL-адресом: https://alcopostavka-russia.biz/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий Т.М.Степанова