Дело № 2- 1091/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре Чугуновой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнений к УПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с требованиями о признании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что в указанные периоды истец работал в данном колхозе, что также подтверждается показаниями свидетелей. Однако во включении данных периодов в страховой стаж ответчиком было отказано, поскольку в период с 1971 г. по 1974 г. истец не достиг 16 лет, спорные периоды работы в трудовой книжке истца не отражены. В связи с указанными обстоятельствами истец был вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в части требований о признании решения Управления незаконным, обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требований иск не поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО2 иск не признала, указав, что 16-летнего возраста истец достиг только ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, учебный год в 8 классе в спорные периоды оканчивался 10 июня.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - УПФР в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное)), надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета).

В п. 11 Правил подсчета отражено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 37 Правил подсчета периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

По условиям п. 39 Правил подсчета при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно справкам отдела по делам архивов администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и отделения НД и ПР по Вурнарскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ документы о работе истца в колхозе имени 

<

данные изъяты> на хранение в архив не поступали, утрачены по причине пожара, произошедшем в здании правления колхоза 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления страхового стажа истца по свидетельским показаниям.

В материалах дела имеются показания свидетелей И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полученные УПФР в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, а также показания свидетеля И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допрошенной Вурнарским районным судом Чувашской Республики.

Из показаний свидетелей следует, что ФИО1 действительно работал в колхозе 

<

данные изъяты> на разных полевых работах (на прополке сорняков, уборке сена, на зернотоку) с июня по август месяцы в период летных школьных каникул 1971 - 1974 г.г.

Из ответа УПФР в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно выплатных (пенсионных) дел Е. и И. общий трудовой стаж в колхозе им. Мичурина Е. составил 35 лет, И. - 27 лет.

В соответствии со ст. 173 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), действующего в рассматриваемый период, не допускался прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. В исключительных случаях, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации, могли приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет. Для подготовки молодежи к производительному труду допускался прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица.

Таким образом, свидетельскими показаниями может быть подтвержден только период работы истца после достижения предусмотренного трудовым законодательством, действующим на период работы, четырнадцатилетнего возраста, более ранний период трудовой деятельности подтверждается письменными доказательствами.

Как следует из пояснений истца, он просит включить периоды работы в колхозе им. Мичурина Вурнарского района ЧАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке администрации Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ДД.ММ.ГГГГ учился в 8 классе, на ДД.ММ.ГГГГ - перешел в 9 класс.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно в период осуществления трудовой деятельности в свободное от учебы время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 12 и 13 лет. 14 лет ФИО1 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Письменных доказательств, подтверждающих осуществления трудовой деятельности в возрасте 12-13 лет, истцом суду не представлено, в связи с чем периоды работы истца в колхозе им. Мичурина Вурнарского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в трудовой (страховой) стаж не подлежат.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд полагает решение ответчика об отказе истцу в перерасчете размера пенсии по старости с учетом периодов работы в колхозе им. Мичурина Вурнарского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене.

Относительно не включения в трудовой (страховой) стаж периода работы в колхозе им. Мичурина Вурнарского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отмечает следующее.

Согласно ст. 21 Закона СССР от 19.07.1973 № 4536-VIII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании» средние общеобразовательные школы осуществляют свою деятельность на основе Устава средней общеобразовательной школы, утверждаемого Советом Министров СССР.

В пунктах 8, 9 Устава средней общеобразовательной школы (одобрен Постановлением Совмина СССР от 08.09.1970 № 749, применяемого в рассматриваемый период) предусмотрено, что в средней общеобразовательной школе устанавливается следующее максимальное количество обязательных учебных часов в неделю: для 1 - 4 классов - 24 часа, для 5 - 8 классов - 30 часов и для 9 - 10(11) классов - 32 часа. Учебный год в школах начинается 1 сентября и оканчивается, включая проведение экзаменов и практики, в 1 - 7 классах - 30 мая, в 8 классе - 10 июня, в 9 - 10(11) классах - 25 июня. По решению министерства просвещения союзной республики в школах с десятилетним сроком обучения, где преподавание ведется не на русском языке, учебный год может быть продлен, но не более чем на неделю. Для учащихся устанавливаются каникулы: осенние - с 5 по 9 ноября, зимние - с 30 декабря по 10 января, весенние - с 24 по 31 марта, летние - со дня окончания учебного года по 31 августа.

Из приведенных положений действующего в рассматриваемый период законодательства следует, что учебный год в 8 классе оканчивался 10 июня, соответственно летние каникулы начинались с 11 июня, что свидетельствует о необоснованности не включения Управлением в трудовой (страховой) стаж периода работы истца в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в трудовой (страховой) стаж периодов работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца об обязании Управления произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать решение УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в перерасчете размера пенсии с учетом периодов работы в колхозе им. Мичурина Вурнарского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в трудовой (страховой) стаж для исчисления страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в колхозе им. Мичурина Вурнарского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 19.11.2020.

Судья Т.Г. Кондакова