Гражданское дело № 2-129/2024

39RS0011-01-2023-001242-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С., 

при секретаре Петуховой У.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. 

В обоснование своих требований указал, что он является собственником квартиры 

<

адрес>. В данной квартире произведена перепланировка, подготовлен новый технический план квартиры. В результате перепланировка права и законные интересы третьих лиц не нарушены, не создана угроза жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением специалиста. Для сохранения квартиры в существующем виде истец обратился в администрацию, однако ответа на свое обращение в установленные сроки не получил. 

Ссылаясь на положения ст.ст. 25, 29 ЖК РФ просил сохранить квартиру 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому описанию от 05.07.2023 № 005К-07/2023. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддерживал, просил удовлетворить. Представил письменные пояснения, в которых указал на необоснованность возражений ответчика. (л.д. 197-199) 

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Представитель ФИО3 представил письменные возражения на иск. (л.д.81-86)

Судом в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ООО «УК Зеленоградск», Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, представители которых в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом. 

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

ФИО1 с 11.05.2022 является собственником квартиры 

<

адрес> с КН №, площадью 59,1 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН и материалами регистрационного дела. 

Согласно техническому описанию квартиры, выполненному ООО «Кадастр и геодезия» по состоянию на 05.07.2023, квартира 

<

адрес> общей площадью 59,6 кв.м, общей площадью по квартире 57,9 кв.м, жилой площадью 32,5 кв.м, при этом квартира состоит из следующих помещений: двух жилых комнат площадью 15,8 кв.м и 16,7 кв.м, кухни площадью 10,8 кв.м, коридора площадью 6,5 кв.м, трех санузлов площадью 1,9 кв.м, 3,8 кв.м и 2,4 кв.м, лоджии площадью 1,7 кв.м. 

Из технического заключения № 022Э-07/2023, выполненного ООО «Стандарт Оценка» от 17.07.2023, следует, что в ходе перепланировки и переустройства квартиры 

<

адрес> были осуществлены следующие строительно-монтажные работы: выполнен перенос перегородки между помещением №7 жилая и №6 туалет, в результате образовалось новое помещение №7 жилая площадью 16,7 м2 и новое помещение №6 санузел площадью 2,4 м2. В новом помещении №7 жилая остановлена раковина, в новом помещении №6 санузел установлена душевая, туалет, раковина. Демонтирована перегородка между помещением №1 коридор и №5 ванная, помещением №1 коридор и №2 кухня, помещением №4 жилая и №5 ванная. Возведены новые перегородки на новом месте в результате образовалось новое помещение №1 коридор площадью 6,5 м2, новое помещение №2 санузел площадью 1.9 м2, новое помещение №3 кухня площадью 10,8 м2, новое помещение №4 жилая площадью 15,8 м2, новое помещение №5 санузел площадью 3,8 м2. В новом помещении №2 санузел и №5 санузел установлена душевая и ванная, унитаз, раковина. В новом помещении №4 жилая и №3 кухня установлена раковина. Площадь квартиры с учетом холодных помещений составляет 59,6 м2, общая площадь квартиры составляет 57,9 м2, в том числе жилая площадь 32,5 м2.

Указанная жилая квартира используется по назначению, состав жилой квартиры соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменением №2)». Работы по перепланировке и переустройству выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями №1, 3)», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 1.01.07-85* (с Изменениями №1, 2)», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с Изменением №1)», ВСН 61-8S (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Система внутриквартирного водоснабжения и водоотведения находится в исправном состоянии, и соответствует требования СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* (с Поправкой, с Изменением №1)», СП 73.13330.2020 «Внутренние санитарно-технические системы. СНиП 3.05.01-85 (с Изменением №1)», протечек на момент о6следования не обнаружено. Электротехнические изделия, материалы и приборы, установленные в квартире, соответствуют требованиям государственных стандартов, в том числе требованиям ПУЭ. Электропроводка выполнена скрыто.

Работы по перепланировке и переустройству не нарушили конструктивной жесткости здания и не нанесли ущерба основным несущим конструкциям, не ухудшили условий эксплуатации и внешнего вида здания, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу здоровью и жизни граждан. Указанная квартира является безопасной и пригодной для постоянного проживания граждан. 

Согласно дополнениям к техническому заключению № 022Э-07/2023 от 08.12.2023 и от 28.12.2023, 

Система внутриквартирного водоснабжения и водоотведения находится в исправном состоянии, работы по монтажу внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнено в соответствии с требованиями СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* (с Поправкой, с Изменением №1)», СП 73.13330.2020 «Внутренние санитарно-технические системы. СНиП 3.05.01-85 (с Изменением №1)», технических условиям и инструкциям заводов изготовителей, протечек на момент обследования не обнаружено. При одновременном включении воды на водоразборных точках в санузлах, застоя воды в системе канализации не происходит, вода уходит равномерно.

Гидроизоляция пола в помещениях санузлов находится в исправном состоянии и соответствует требованиям СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия, Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с Изменением №1)» и СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88», на момент осмотра протечек не зафиксировано. 

Система внутриквартирной вентиляции находится в работоспособном состоянии и соответствии с требованиями СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. СНиП 41- 01-2003», отсутствует объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов с жилыми комнатами. Вентиляция помещения №5 санузел и №6 санузел выполнено отдельно в вентиляционный канал. Вентиляция помещения №2 санузел герметично выведена в вентиляционный канал, при помощи горизонтально проложенных вентиляционных труб.

В ходе выездного судебного заседания судом обнаружено, что к помещениям кухни и двух жилых комнат в квартире выполнены самостоятельные санузлы, в жилых комнатах организованы кухонные зоны с раковиной, без вытяжки. Входы в помещения кухни и комнат оборудованы дверями с замками и дверным глазком. Фактически в указанной квартире организованы три обособленных жилых помещения в составе: комната-кухня, санузел. 

Как следует из плана спорной квартиры до перепланировки и переустройства, наличие трех санузлов в квартире не предполагалось. В квартире имелось два помещения, расположенных возле соответствующего вентиляционного канала, вход в одно из которых осуществлялся через жилую комнату, которые могли быть использованы в качестве санузлов. 

07.08.2023 ФИО1 обратился в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением, в котором просил согласовать перепланировку квартиры 

<

адрес> для сохранения ее в переоборудованном виде. К указанному заявлению были приложены техническое описание квартиры от 05.07.2023, техническое заключение № 022Э-07/2023, выписка из ЕГРН, документы, подтверждающие полномочия представителя. 

18.09.2023 администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» дала ФИО1 ответ на данное заявление, в котором указала, что перепланировка и переустройство уже были произведены собственником, со ссылкой на ст. 29 ЖК РФ заявителю рекомендовано обратиться в суд. 

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Частью 2 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из приведенных выше норм следует, что реконструкция, переустройство и перепланировка помещения, и связанный с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома режим пользования этим имуществом, возможны только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 5.1., 9.9, 9.11 "СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр), квартиры в многоквартирных жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей; система вентиляции должна поддерживать чистоту (качество) воздуха в помещениях и равномерность его распространения в соответствии с СП 60.13330; Удаление воздуха следует предусматривать из кухонь (кухонь-столовых, кухонь-ниш), уборных (туалетов), ванных комнат (душевых), совмещенных санузлов. При этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов. При наличии клапанов допускается установка нерегулируемых вентиляционных решеток.

В силу п. 128 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022), на кухнях, в ванных комнатах, душевых, туалетах и сушильных шкафах должны быть вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов, помещений медицинского назначения, прачечных с жилыми комнатами.

Подпунктом «в» пункта 16 Правил пользования жилыми помещениям, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, предусмотрена обязанность собственника жилого помещения поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей. 

В результате произведенных истцом переустройства квартиры 

<

адрес>, а именно установки во вновь организованных санузлах душевых кабин, унитазов, раковин в жилых комнатах с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов; указанное дополнительное сантехническое оборудование будет подключено к существующим внутренним инженерным системам холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, входящим в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, которое находится в общей долевой собственности собственников помещений в данном жилом доме, в силу чего на основании положений статей 36, 40, 44 ЖК РФ для этого необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Между тем документ, подтверждающий согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на занятие истцом ФИО1 в личных целях части общего имущества и изменение назначения его использования, последним не представлен.

Также, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено и доказательств того, что увеличение нагрузки на внутренние инженерные системы холодного и горячего водоснабжения не оказывает на них негативного влияния. Из представленного истцом технического заключения № 022Э-07/2023 и дополнений к нему не следует, что соответствующее исследование было специалистом проведено. Вывод об отсутствии застоя в канализации сделан лишь на основании одновременного включения воды в санузлах. При этом используемый напор, последствия одновременное использование смыва унитазов, слива воды в ванной, в раковинах, оборудованных в жилых комнатах, в техническом заключении не отражены, исследовательская часть по этому вопросу фактически отсутствует. 

Кроме того, представленным техническим заключением не подтверждается и соответствие вентиляции санузлов предъявляемым требованиям. Устройство вентиляционного канала вдоль потолка в коридоре с несколькими изгибами под прямым углом, не свидетельствует о надлежащей работе вентиляции. Из технического заключения № 022Э-07/2023 и дополнения от 28.12.2023 не следует, что соответствующее исследование специалистом производилось. Кроме того, в кухонных зонах, организованных в жилых комнатах, вентиляция, помимо естественной, отсутствует. 

Поскольку истцом, несмотря на неоднократные разъяснения судом права на заявление ходатайства о назначении судебной экспертизы, такое ходатайство заявлено не было и не представлено доказательств, бесспорно подтверждающих, что работы по переустройству и перепланировке, связанные с оборудованием в квартире дополнительных санитарно-технических приборов, не повлекут недопустимого увеличения нагрузки на канализацию, вентиляцию и сети водоснабжения и не нарушит права и интересы других лиц, проживающих в многоквартирном доме, при этом, учитывая, что в результате переустройства затронуто общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома, доказательств согласия которых не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд также принимает во внимание, что ФИО1 не соблюдена предусмотренная законом процедура сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном виде. Так, вопреки требованиям ч.2 ст. 26 ЖК РФ, ФИО1 не обратился в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с приложением всех необходимых документов, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме. Не представлен такой проект и при рассмотрении дела судом. 

Таким образом, фактически истцом не предпринято реальных мер к получению необходимой разрешительной документации, в связи с чем суд не может расценить его действия по обращению с рассматриваемым иском в обход предусмотренной законом административной процедуры, как добросовестные.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований – отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия. 

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате. 

Судья Е.С. Безруких