УИД 45RS0004-01-2021-000510-28 Дело № 2-294/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 08 июля 2021 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рахимовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Никитиной В.С.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Стадник Р.О.,

представителя истца Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района ФИО3,

ответчика ФИО5, третьего лица ФИО6,

представителя третьего лица Управления по делам образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского района ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района к ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах Данные Изъяты ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района (далее – УИЗО, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО5, указав, что на основании распоряжения Администрации Далматовского района от 19.12.2016 № 356-р по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключённому между истцом и ответчиком, последней была предоставлена квартира общей площадью 33,8 кв.м, расположенная по адресу: Адрес Обезличен. Однако с 30.11.2018 ФИО5 не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения: имеет задолженность по оплате коммунальных услуг более одного года, по договору найма помещения. УИЗО направляло ей уведомление от 19.11.2020 № 2463 с требованиями о погашении задолженности и прекращении указанных нарушений. Также ответчик является правообладателем жилого дома, находящегося по адресу: Адрес Обезличен площадью 41,20 кв.м. В связи с изложенным Управление просило расторгнуть вышеназванный договор, выселить ФИО5, ФИО1 из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Определением Далматовского районного суда от 08.07.2021 к производству суда приняты измененные требования, истец просит выселить ФИО5, Данные Изъяты ФИО1, ФИО2 

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района ФИО8 доводы и требования иска поддержал в полном объёме, объяснив, что ответчик ФИО5 не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Просил выселить ФИО5, Данные Изъяты ФИО1, ФИО2 

Ответчик ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах Данные Изъяты ФИО1, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что фактически проживает в спорном жилом помещении с супругом и двумя несовершеннолетними детьми. Задолженность по оплате коммунальных услуг и по договору найма возникла в связи с тем, что супруг отбывал наказание в виде лишения свободы, затем проходил длительное лечение, она находилась в декретном отпуске и только недавно устроилась на работу. Представила квитанции по оплате части задолженности. Дом в Адрес Обезличен приобрела за счет средств материнского капитала, сейчас он не пригоден для проживания.

Представитель третьего лица Управления по делам образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского района ФИО7 возражал против удовлетворения требований, поскольку это не соответствует интересам детей.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в найм (ч. 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости муниципальное образование Далматовский район Курганской области является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 33,8 кв.м., расположенной по адресу: Адрес Обезличен.

Распоряжением Администрации Далматовского района от 19.12.2016 № 356-р указанная квартира предоставлена ФИО9, **.**.**** года рождения; Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района поручено заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения в отношении этой квартиры.

19.12.2016 между УИЗО (наймодатель) и ФИО9 (наниматель) заключён договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – договор найма), в соответствии с которым наймодатель передаёт нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 33,8 кв.м., расположенной по адресу: Адрес Обезличен, для временного проживания в нём с правом оформления регистрации по месту жительства. Предоставляемое жилое помещение отнесено к специализированным жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании постановления Администрации Далматовского района от 19.12.2016 № 881. Срок действия договора найма составляет 5 лет с 19.12.2016 по 18.12.2021. 

Квартира передана ответчику по акту приёма-передачи имущества от 19.12.2016, подписанному сторонами.

11.04.2018 между Управлением и ФИО9 заключено дополнительное соглашение к договору найма, фамилия «Юманкина» заменена на фамилию «ФИО13».

На основании ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В пункте 7 договора найма от 19.12.2016 закреплены обязанности нанимателя, в частности по использованию жилого помещения по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдению правил пользования жилым помещением; обеспечению сохранности жилого помещения; поддержанию в надлежащем состоянии жилого помещения; проведению текущего ремонта жилого помещения; своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи); допуску в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического, оборудования, находящегося в нём, а также для выполнения необходимых работ; наниматель обязан при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об указанных неисправностях наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию; осуществлять пользование жилым помещением с учётом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В пункте 8 договора найма оговорено, что временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечёт изменения их прав и обязанностей по настоящему договору.

Пунктом 15 договора найма от 19.12.2016 предусмотрено, что расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке при неисполнении нанимателем и проживающим совместно с ним членами его семьи обязательств по договору, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению.

Из ответа МП Далматовского района «Водхоз» от 21.05.2021 № 149 следует, что задолженность по лицевому счёту жилого помещения по адресу: Адрес Обезличен за услуги холодного водоснабжения и водоотведение отсутствует.

В справке ООО «Жилищная управляющая компания» от 20.05.2021 № 44 следует, что задолженность по адресу: Адрес Обезличен составляет 8293,41 руб.

Согласно справке ООО «Чистый город» от 30.06.2021 о начислениях и оплате по лицевому счёту спорного жилого помещения задолженность ФИО10 составляет 4297,50 руб.

Согласно ответу МП Далматовского района «Теплоэнергия» от 21.05.2021 № 552 задолженность по оплате коммунальных услуг в отношении ФИО10 по адресу: Адрес Обезличен составляет 22738,23 руб.

Мировым судьёй судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области 25.05.2021 вынесен судебный приказ № 2-1614/2021 о взыскании с ФИО5 в пользу УИЗО задолженности по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 19.12.2016, за период с 30.11.2018 по 01.04.2021 в размере 5645,33 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлине в сумме 200 руб.

Исполнительных производств в отношении ФИО5 в Далматовском РО СП УФССП России по Курганской области не имеется.

Уведомлением от 19.11.2020 № 2463 УИЗО сообщило ФИО12 о наличии у нее задолженности за наём жилого помещения в размере 4660,93 руб. по состоянию на 01.11.2020 и необходимости погасить данную задолженность в срок до 02.12.2020. 

В протоколе № 3 от 01.06.2021 заседания координационного совета при Администрации Далматовского района по постинтернатному, постпопечительскому сопровождению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей в возрасте от 18 до 23 лет, зафиксировано, что УИЗО рекомендовано обратиться в суд с иском о выселении ФИО5 в связи с неисполнением обязанностей нанимателя жилого помещения, а именно невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствием соглашения по погашению образовавшейся задолженности, нарушением прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, проживанием в жилом помещении третьих лиц, не имеющих отношения к нанимателю и членам его семьи, использованием жилого помещения не по назначению (наниматель в предоставленном жилом помещении не проживает). Также в протоколе отмечено, что с ответчиком неоднократно проводилась индивидуальная профилактическая работа, направленная на повышение уровня ее ответственности за своё поведение, в течение 2020 года ФИО5 на телефонные звонки не отвечала.

04.10.2017 между ФИО9 и ФИО6 заключен брак, ответчику присвоена фамилия ФИО13. 

Согласно рапорту ст. УУП ОМВД России по Далматовскому району ФИО11 от 18.06.2021 установлено фактическое проживание ФИО5 и ФИО1 по адресу: Адрес Обезличен.

В соответствии с адресными справками отдела адресно-справочной работы УВМ УВМД Росси по Курганской области от 15.06.2021, 25.06.2021 ФИО5, ФИО1, ФИО2 с 27.12.2016 и 25.05.2018 соответственно зарегистрированы по месту жительства по адресу: Адрес Обезличен.

Согласно справке Администрации г. Далматово от 23.06.2021 ФИО5 имеет состав семьи: супруг ФИО6, дочь ФИО1, дочь ФИО2

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом Адрес Обезличен. Недвижимость приобретена по договору купли-продажи от 08.02.2019, со слов ответчика с использованием средств материнского капитала. 

Отдел по Далматовскому району ГКУ «УСЗН №3» 28.06.2021 сообщил, что ФИО5 является получателем ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере №*. на ФИО2 и в размере №*. на ФИО1, ФИО6 не является получателем каких-либо пособий и социальных выплат. 

Согласно информации Данные Изъяты» ФИО6 принят на работу 30.07.2018 в механосборочный цех №* электросварщиком, где и работает по настоящее время, ФИО4 принята на завод 02.04.2021 в отдел технического контроля контролером сварочных работ, работает по настоящее время. Доходы ФИО6 за 2018 год составили №*., за 2019 год №* коп., за 2020 год №* коп., за 2021 год №* коп. Доходы ФИО5 за 2021 год составили №* коп. 

Из справки ИЦ УМВД России по Курганской области следует, что ФИО6 освобожден из мест лишения свободы 17.07.2018. 

С 15.11.2019 по 19.04.2020 супруг ответчика находился на стационарном лечении в Адрес Обезличен».

Кроме того, ответчиком представлены квитанции об оплате 6000 руб. за найм спорного жилья, 10000 руб. в МП «Теплоэнергия».

Исходя из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны.

По смыслу разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора, заключённого с нанимателем, и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжёлое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворён, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги.

Невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, как и приобретение другого жилья ответчиком не влечёт безоговорочное расторжение договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая трудности предоставления и обеспечения жилыми помещениями лиц с особым социальным статусом, подлежат установлению такие обстоятельства как: вселялся ли наниматель в предоставленное жилое помещение, связано ли его отсутствие в жилом помещении с уважительными причинами (характер работы или иные обстоятельства), принимались ли меры по взысканию задолженности. 

Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района не представлены суду доказательства того, что невнесение ФИО5 платы за жилое помещение и коммунальные услуги обусловлено неуважительными причинами. В судебном заседании установлено, что ФИО5 проживает в спорном жилье с членами семьи – супругом и двумя несовершеннолетними детьми, из пояснений ответчика, которые никем не оспорены, и подтверждены представленными в дело доказательствами следует, что задолженность возникла в связи с тяжелым материальным положением нанимателей – она находилась в декретном отпуске, работать начала с апреля 2021 года, ранее супруг отбывал наказание в виде лишения свободы, а также с временной нетрудоспособностью ФИО6, который проходил длительное лечение. Более того, задолженность по найму жилья в настоящее время оплачена ею (в размере 6000 рублей), также погашена часть задолженности по коммунальным услугам (с момента поступления в суд искового заявления в размере 10000 рублей). 

В силу ч. 5 ст. 103 ЖК РФ (в редакции закона на момент возникновения между сторонами правоотношений по поводу заключения договора найма квартиры) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Исходя из разъяснений, приведённых в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, в таком случае в резолютивной части решения суда о расторжении договора найма и выселении нанимателя и членов его семьи должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое выселяемым нанимателю и членам его семьи. 

Таким образом, иск о выселении лица, относящегося к обозначенной категории граждан, может быть удовлетворён только в случае гарантированной возможности предоставления этому лицу в границах соответствующего населённого пункта другого благоустроенного жилого помещения. Между тем, истец просит выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения, не предлагая взамен иного жилья как того требуют приведённые нормы закона.

Суд признаёт несостоятельной ссылку истца на жилищную обеспеченность ФИО5 в связи с наличием у ответчика права собственности на земельный участок и дом в Адрес Обезличен, поскольку данное жилое помещение находится за пределами границ населённого пункта, в котором ответчику должно было быть предоставлено жилое помещение при выселении, и кроме того, Жилищный Кодекс РФ не содержит такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность. Факт приобретения ответчиком в собственность иного жилого помещения в другом населенном пункте сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ №2, 2017). 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о расторжении заключённого с ФИО5 договора найма от 19.12.2016, и выселении ответчиков, заявлены преждевременно в отсутствие обстоятельств, имеющих юридическое значение для разрешения настоящего спора, без гарантий предоставления иного конкретного жилого помещения, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска Управления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района к ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах Данные Изъяты ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2021 года.