2а-41/2020

(2а-1220/2019)

Решение

 

Именем Российской Федерации

п. ФИО1 30 января 2020 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т., 

при секретаре судебного заседания Гареевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ФИО11 РОСП УФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию задолженности по алиментам, постановления о расчете задолженности по алиментам, приостановлении исполнительного производства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – УФССП по РБ), ФИО11 РОСП УФССП по Республике Башкортостан (далее – Чишминский РОСП), судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию задолженности по алиментам, постановления о расчете задолженности по алиментам, приостановлении исполнительного производства.

В обоснование иска административный истец ФИО2 указал, что в ФИО11 районном отделе судебных приставов (далее – Чишминский РОСП) УФССП по Республике Башкортостан в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам. Основанием для возбуждения явилось постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал. В указанном постановлении ему определена задолженность по алиментам в размере 277007 руб. Постановление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка судебного пристава-исполнителя ФИО5

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не указан период, размер взыскиваемой суммы не представлен полный расчет, неверно указано имя взыскателя.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ сумма, подлежащая взысканию, составила 216220, 05 руб.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по месту работы ФИО2 в ОАО «Чишминский сахарный завод» за период с июня 2016 года по май 2019 года им выплачено 151556,52 руб. 

С учетом уточнения административного иска просит суд; 1) признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по взысканию задолженности по алиментам незаконными; 2) признать постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; 3) приостановить исполнительное производство до принятия судом судебного акта.

В судебное заседание административный истец ФИО2, извещенный в надлежащем виде о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, судебный пристав - исполнитель Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, представители административных ответчиков – Чишминского РОСП по РБ, УФССП по РБ, заинтересованные лица – ФИО6 и ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения данного дела, также в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО8 представила суду заявление о рассмотрении дела без своего участия. Указала, что требования поддерживает, просит удовлетворить.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) приходит к выводу о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса. 

Исследовав в судебном заседании материалы административного дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, также не оспаривается сторонами, что определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу 2а-960/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 о 1) признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по взысканию задолженности по алиментам, 2) отмене постановления судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»), если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: 1) если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса; 2) если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Однако определение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-960/2019 о прекращении производства по делу было вынесено судом не в связи с принятием отказа административного истца от административного иска и утверждением соглашения о примирении сторон и определение суда об отказе в принятии административного искового заявления по таким же требованиям административного истца не было принято.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть требования административного иска ФИО2 с учетом его уточненного административного иска от ДД.ММ.ГГГГ и не видит оснований для прекращения производства по настоящему делу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП по РБ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ №) на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО6 был произведен расчет задолженности ФИО2 по алиментам, согласно которому задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 470872,54 руб. В постановлении указан ранее накопленный долг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 327150,80 руб. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребенка – 14 месяцев 6 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Частичная оплата за рассматриваемый период – 7459,56 руб. Итого подлежит взысканию 468810,98 руб. задолженности. В итоге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность ФИО2 в размере 470872,54 руб.

Как пояснили административные ответчики в судебном заседании в настоящее время судебный пристав-исполнитель Чишминского РОСП ФИО9 не работает на должности судебного пристава-исполнителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП по РБ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ №) исполнительное производство № в отношении ФИО2 по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> по делу 2-31/04 о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО6 на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 (направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом), ст. ст. 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было окончено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП ФИО3 произведен расчет заложенности ФИО2 по алиментам по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> по делу 2-31/04, с определением задолженности по алиментам в размере 277007 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП ФИО4 на основании указанного постановления судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 277007 руб.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись о получении.

Доказательства направления ФИО2 копии постановления судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должнику (административному истцу) ФИО2 материалы исполнительного производства не содержат. Получение копии постановления представителем не освобождает судебного пристава направить постановление лицу, в отношении которого вынесено постановление.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы ФИО2 в пределах 277007 руб., в котором указано, что для производства удержания суммы долга (задолженность) из доходов должника постановление подлежит направлению в ОАО «Чишминский сахарный завод» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с тем, в материалы настоящего дела административным истцом представлена копия постановления судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП по РБ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ №) о расчете задолженности по алиментам на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО6, в котором задолженность ФИО2 установлена в размере 216220,05 руб. В постановлении указан период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; частичная оплата в размере 7459,56 руб., а также итоговая задолженность в размере 216220,05 руб.

Как пояснили участники судебного разбирательства и усматривается из материалов исполнительного производства, указанное исполнительное производство было возбуждено в интересах взыскателя ФИО6 в связи с воспитанием ей несовершеннолетней ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Применительно к положениям статей 80-81 Семейного кодекса Российской Федерации получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка; он же является взыскателем в исполнительном производстве. Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается (определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 02.03.2018 года по делу №58-КГ17-19).

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по взысканию задолженности по алиментам являются законными, в связи с чем требования ФИО2 в этой части не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ч. 4 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Однако, указанное право не является препятствием для обращения в суд стороны исполнительного производства в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, поскольку в данном случае в административном исковом заявлении административный истец ФИО2 не заявляет требование об определении размера задолженности по алиментам (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 года, п. 2 Судебная практика по административным делам, Определение № 4-КГ12-16 от 03.10.2012 года).

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По материалам настоящего дела усматривается, что согласно Справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 работает в ОАО «Чишминский сахарный завод» с ДД.ММ.ГГГГ. С его заработной платы ежемесячно производятся удержания по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО6, долг на начало – 389238,73 руб., выплачено – 151556,52 руб., остаток долга составляет 273682, 21 руб.

Согласно справки Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО11 

<

адрес> Республики Башкортостан (далее – ГУ -УПФ РФ по ФИО11 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № остаток задолженности ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составил 389238,73 руб., всего удержано 81633,81 руб.

По данным справки ГУ -УПФ РФ по ФИО11 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получателем страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, по старости, дополнительного материального обеспечения не является.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указаны периоды расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе со сведениями о периодах и месте трудовой деятельности, суммы выплат и иных вознаграждений ФИО2 с 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП ФИО3 о расчете задолженности ФИО2 по алиментам по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> по делу 2-31/04, с определением задолженности по алиментам в размере 277007 руб. произведен без учета 1) Справки от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Чишминский сахарный завод» об остатке долга в размере 273682, 21 руб.; 2) постановления судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ №) об остатке задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 470872,54 руб.; 3) постановления судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП по РБ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ №) о задолженности ФИО2 в размере 216220,05 руб. 

При этом доказательства отмены указанных постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены, материалы исполнительного производства не содержат.

Расчет задолженности должника ФИО2 с указанием периода образования, оснований расчета, постановление судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ФИО11 РОСП УФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию задолженности по алиментам, постановления о расчете задолженности по алиментам, приостановлении исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности должника ФИО2 по алиментам.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2020 года. 

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова