Дело №2- 316

Решение

именем Российской Федерации

25.01.2017 г. Зеленодольск 

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф.Ерулаевой 

при секретаре А.И.Гайсиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании незаконными акта обследования жилого помещения, заключения межведомственной комиссии, признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ с исковыми требованиями в окончательной формулировке:

- признать незаконными акт от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии обследования жилого дома с кадастровым номером № по адресу РТ 

<

адрес> заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома по адресу РТ 

<

адрес> пригодным для постоянного проживания.

- признать незаконным постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет ФИО1 качестве нуждающейся в жилом помещении.

- обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны ФИО2 со дня обращения.

В обосновании иска указано, что истец является вдовой участника Великой Отечественной Войны- ФИО2 что подтверждается удостоверением отдела социальной защиты населения Зеленодольского муниципального района Министерства социальной защиты РТ серия В-И №. В июле 2015 года истец обратилась в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ для постановки на учет для предоставления жилищной субсидии как вдове участника Великой Отечественной войны. Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что предоставлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В качестве основания для отказа указаны п.2 ч.1 статьи 51, п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем согласно п.3 статьи 51 Жилищного кодекса РФ одним из оснований признания граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Истец считает, что дом, расположенный по адресу РТ 

<

адрес>, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям и является непригодными для постоянного проживания, в связи с чем истец обратилась в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ с просьбой направить межведомственную комиссию для обследования дома, расположенного по адресу РТ 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, созданная постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ решила, что жилой дом, расположенный по адресу РТ 

<

адрес>, является пригодным для проживания. Истец не согласен с указанным заключением, поскольку дом осматривался только визуально и не исследовался специализированной организацией. Указанный жилой дом с частичными удобствами: туалета не имеется, канализация отсутствует, не имеется также горячего водоснабжения. Фактически жилой дом по адресу РТ 

<

адрес> не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанное заключение составлено на основании: технического паспорта на жилой дом, справки-заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, акта межведомственной комиссии, составленного 13.10.2015г по результатам обследования. Однако, акт обследования жилого помещения в нарушение п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу не был направлен. Указанный жилой дом с кадастровым номером 16:49:01 06 02:126 по адресу РТ 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности дочери истца ФИО3, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно экспертному заключению №-Э/2016 по результатам обследования и определения пригодности к проживанию жилого дома, расположенного по адресу РТ 

<

адрес>, подготовленного ООО «Центр экспертизы недвижимости» следует, что в соответствии с проведенным осмотром, обследованием, рассчитанным износом, выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, а именно:

1. Физический износ обследуемого объекта - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу РТ 

<

адрес> составляет - 67%.;

2. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, что влечет за собой опасность для пребывания людей и сохранности оборудования; 

3. Жилой дом не обеспечен в полной мере инженерными системами.

Таким образом, следует признать, что жилой дом, расположенный по адресу РТ 

<

адрес>, не соответствует нормативам жилищного законодательства и не пригоден для проживания. Поэтому истец вынуждена обратиться в суд, поскольку считает, что нарушены ее жилищные права.

Истец на судебное заседание не явился, представитель истца ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить. ФИО4 пояснил, что спорный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 41,5 кв.м на момент обследования принадлежал на праве общей долевой собственности по 1/2 доле ФИО3, ФИО5, реально не разделен. Осматривалась только половина дома, принадлежащая дочери истца, визуально, дом не исследовался специализированной организацией. ФИО6 дома с частичными удобствами: туалета не имеется, канализация отсутствует, не имеется также горячего водоснабжения. Фактически жилой дом по адресу РТ 

<

адрес> не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанное заключение составлено на основании: технического паспорта на жилой дом, справки-заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, акта межведомственной комиссии, составленного 13.10.2015г по результатам обследования. Однако, акт обследования жилого помещения, заключение в нарушение п.49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу не был направлен, решение органа местного самоуправления по итогам заключения межведомственной комиссии не принималось.. Представитель истца также пояснил, что состав комиссии ненадлежащий, а именно: не указан ФИО7, 3 члена межведомственной комиссии ФИО8, ФИО9 и ФИО10 указывают, что жилое помещение не соответствует требованиям о признании пригодным для проживания, их подписи подтверждают мнение, что жилой дом не может быть признан пригодным для проживания(л.д.18). Не смотря на то, что в настоящее время дом реально разделен и имеет кадастровый №, и в отношении него имеется заключение специалиста №-Э2016 ООО «Центр экспертизы недвижимости» о непригодности жилого дома для проживания, а также заключение межведомственной комиссии от 01.12.2016г о том, что дом непригоден для проживания, истцом оспаривается заключение межведомственной комиссии в отношении всего жилого дома с кадастровым номером №.

Представитель ответчика Зеленодольского муниципального района РТ ФИО11, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненный иск не признал и пояснил, что исковые требования должны быть рассмотрены в порядке КАС РФ. По ст. 219 КАС РФ срок на обжалование составляет 3месяца. Считает, что истцом пропущен срок обращения для обжалования ненормативных документов. Кроме того представитель ответчика не отри цал, что МВК производила осмотр части жилого дома, которая принадлежит истцу. 

3-и лица ФИО3, ФИО5 иск поддержали. ФИО5 пояснила, что первоначально дом находился в ее общей долевой собственности с ФИО3 по 1/2 доле каждой, о том, что производилось обследование жилого дома она не знает, члены МВК к ней не приходили, конструктивные элементы дома не исследовали.

Представитель 3-его лица Министерства труда занятости и социальной защиты РТ, на судебное заседание не явился, представлен отзыв, просят рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.197-198).

3-е лицо ФИО12 на судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 21 ФЗ "О ветеранах" определены меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Согласно ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В силу п. 8 указанного выше Положения, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (не пригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (не пригодными) для проживания граждан.

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника жилого помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в данном положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийными подлежащим сносу или реконструкции.

По смыслу п.43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние, степень и категория технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.33, п.34 Положения, в редакции Постановления Правительства РФ №от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях определения несущей способности дома и определения опасности его обрушения и, как следствие, для вывода о пригодности либо непригодности жилого дома для проживания, одним из основных показателей подлежит установлению процент износа дома, в котором находится жилое помещение. При этом межведомственная комиссия вправе назначать дополнительные испытания путем привлечения компетентной организации для проведения соответствующих измерений, если отсутствуют иные документы об определении технических характеристик проверяемого объекта. В противном случае, обследование путем визуального осмотра без надлежащих сведений не отвечает установленным указанным Положением задачам.

Согласно п.49, 51 Положения в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

Согласно статьи 23.2. Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах":

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

2. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

3. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:

2) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:

членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной Войны ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением отдела социальной защиты социальной защиты населения Зеленодольского муниципального района Министерства социальной защиты РТ серия В-И №, свидетельством о смерти, свидетельством о браке (л.д.13,12,11).

Жилой дом общей площадью 41,5 кв.м с кадастровым номером № по адресу РТ 

<

адрес> принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО5 по 1/2 доле каждой. ( л.д. 22,217)

Согласно справке с места жительства- финансовый лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу РТ 

<

адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО12 (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением обратилась в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдове участника Великой Отечественной войны, представив все необходимые документы(л.д.48).

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что предоставлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В качестве основания для отказа указаны п.2, ч.1 статьи 51, п.2, ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ (л.д.47).

18.08.2015г ФИО1 обратилась с заявлением в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ с просьбой направить межведомственную комиссию для обследования дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу РТ 

<

адрес>(л.д.43).

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ фундамент жилого дома, расположенного по адресу РТ 

<

адрес> имеет трещины, выкрашевание цемента. Стены имеют массовые трещины, сколы, перекрытие имеет зазоры, оконные переплеты рассохлись, расшатаны, имеют трещины и гниль. Двери имеют трещины, неплотность притворов. При этом оценка результатов проведенного инструментального контроля выявила технический износ жилого дома, расположенного по адресу РТ 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -44% общий износ жилого дома (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, созданная постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ установила, что жилой дом, расположенный по адресу РТ 

<

адрес>, является пригодным для проживания, о чем составлено заключение межведомственной комиссии №.10.2015(л.д.45).

Решения органа местного самоуправления о признании частного жилого дома пригодным для проживания не принималось.

Истец не согласен с заключением межведомственной комиссии. 

Пунктом 44 приведенного выше Постановления Правительства РФ установлено, что процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает в числе других определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Приложениями к акту обследования помещения, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации года N 47 от ДД.ММ.ГГГГ являются результаты инструментального контроля; результаты лабораторных испытаний; результаты исследований; заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций; другие материалы по решению межведомственной комиссии.

Как следует из акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ результаты инструментального контроля, лабораторных испытаний, исследований, заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций к ним не приложены, доказательства их проведения в материалах дела отсутствуют.

Из изложенного следует, что ни инструментальный контроль, ни лабораторные испытания не проводились. Мнение специалистов-экспертов, проектно-изыскательных и специализированных организаций при проведении обследования жилого дома и принятии решения межведомственной комиссией не испрашивались.

Также судом установлено, что согласно постановлению ИК ЗМР РТ № от 02.10.2015г в состав комиссии не включен ее член -ФИО7 (л.д.208-209). Из пояснений представителя истца, представителя ответчика, 3-их лиц ФИО3, ФИО5 следует, что обследование проводилось лишь части жилого дома принадлежащего дочери истца, часть дома, принадлежащая ФИО5, не обследовалась. 

Таким образом, доказательства того, что обследование проведено в соответствии с приведенными выше требованиями и акт обследования, а также заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в полной мере соответствуют требованиям указанного Положения, отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, акт межведомственной комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГ и заключение межведомственной комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома пригодным для проживания следует признать незаконными, поскольку, приняты с нарушением Положения, принятого Постановлением Правительства РФ N 47 от ДД.ММ.ГГГГ и нарушает права и законные интересы заявителя, следует признать незаконным постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Кроме того следует принимать во внимание, что в жилом доме № общей площадью 41, 5 кв.м по адресу РТ 

<

адрес>, на дату рассмотрения заявления ФИО1 о постановке на учет зарегистрированы четверо, а именно: ФИО1, ФИО3, ФИО12, а также сособственник 1/2 доли указанного жилого дома ФИО5, на каждого зарегистрированного приходится менее 12 кв.м- учетной нормы. 

Суждение представителя ответчика о том, что заявленные исковые требования не могут быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства, а должны рассматриваться в ином - административном порядке является неверным, не основанным на нормах действующего законодательства. Исходя из п.1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают гражданские дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из актов органов местного самоуправления, споры об осуществлении этих прав соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов местного самоуправления и являющихся основанием их возникновения, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. 

Однако исковые требования истца об обязании Исполком ЗМР РТ поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны ФИО2 со дня обращения не подлежат удовлетворению, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты права. 

Способом восстановления нарушенных прав истца в данном случае будет являться возложение на Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обязанности устранить нарушения, рассмотрев заявление ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению частично. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194,199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Признать незаконными акт обследования и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома с кадастровым номером № по адресу РТ 

<

адрес> пригодным для постоянного проживания.

Признать незаконным постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ устранить нарушения, рассмотрев заявление ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья