61RS0047-01-2024-003147-59 

Дело № 2а-2484/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 25 декабря 2024 года 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Малковой Е.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Карташовой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Ростовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просить признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://kitaiki.ru/seti-odnost_1_8x9/set_odnostennaja__visota_1_8_m__dlina_80_m__cvet_sinij__jacheja_80_mm (далее – интернет-сайт), размещена информация о продаже рыболовных сетей из синтетических материалов.

Указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте, находящемся в свободном доступе по адресу: https://kitaiki.ru/seti-odnost_1_8x9/set_odnostennaja__visota_1_8_m__dlina_80_m__cvet_sinij__jacheja_80_mm (далее – интернет-сайт), размещена информация о продаже рыболовных сетей из синтетических материалов. Изучением содержания информации размещенной на интернет-сайте, установлено, что по его средствам на территории Российской Федерации осуществляется реализация китайских сетей из лески.

Согласно ст.2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство в обозначенной сфере основывается, в том числе на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Закона № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов.

На основании п.49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2020 №1, при любительском рыболовстве запрещается, в том числе применение сетей всех типов, отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений, за исключением подъемников и черпаков не более 1 штуки у 1 гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе с применением запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (ст.256 УК РФ), а также административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (ст. 14.2 КоАП РФ).

В данном случае, из анализа содержания размещенных на интернет - сайте сведений следует, что в них пропагандируется идея общедоступной продажи запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, что в силу приведенных выше положений закона является неправомерным. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе обеспечения прав несовершеннолетних на безопасную информационную среду, защиты основ нравственности общества, а также безопасности государства, путем признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся на интернет - сайте из синтетических материалов – Китайских сетей из лески. 

Представитель административного истца Карташова Д.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. 

В ходе проверки установлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет-странице с адресом на сайте https://kitaiki.ru/seti-odnost_1_8x9/set_odnostennaja__visota_1_8_m__dlina_80_m__cvet_sinij__jacheja_80_mm, размещена информация о продаже рыболовных сетей из синтетических материалов.

Указанный интернет-сайт находится в сети «Интернет» в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц, в том числе для жителей муниципального образования «Каменоломненское городское поселение», жителей Октябрьского района Ростовской области. 

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов. 

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. 

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку указанная на сайте информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно -коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://kitaiki.ru/seti-odnost_1_8x9/set_odnostennaja__visota_1_8_m__dlina_80_m__cvet_sinij__jacheja_80_mm, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Судья: подпись Боклагова С.В.