РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года пос. Чернь Тульской области 

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Митина О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоривой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителей ответчика ФИО3 и ФИО4, представителя ответчика ФИО5 и представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1/19 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 и Государственному учреждению здравоохранения (ГУЗ) «Плавская центральная районная больница им.С.С.Гагарина» о взыскании денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи,

установил:

министр здравоохранения Тульской области ФИО7 обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи, мотивируя исковые требования тем, что 1 сентября 2013 года министерством здравоохранения Тульской области, ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» и ФИО2 заключен контракт о целевом обучении в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием. 25 октября 2013 года между министерством здравоохранения Тульской области, ГУЗ «Чернская центральная районная больница» и ФИО2 заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, во исполнение которого ответчику ежемесячно предоставлялась материальная помощь в размере 3000 рублей. В период с октября 2013 года по январь 2018 года ответчику была выплачена материальная помощь в размере 156000 рублей. С 1 января 2018 года студент ФИО2 отчислен из университета за невыполнение учебного плана. При этом в нарушение условий договора № ответчик не выплатил полученные им денежные средства в размере 156000 рублей и штраф, начисленный в соответствии с п. 2.3.5 договора, п. 12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, п.7 ст.56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в размере 312000 рублей, несмотря на неоднократные требования, направленные истцом в адрес ответчика. Просит взыскать с ФИО2 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 156000 рублей, штраф в сумме 312000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.03.2018 по 17.09.2018 в размере 6190 рублей 85 копеек.

Определением Чернского районного суда Тульской области от 06.12.2018 к участию в деле привлечены: ГУЗ «Плавская ЦРБ им. С.С.Гагарина» (правопреемник ГУЗ «Чернская ЦРБ») - в качестве соответчика, а ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования и просила суд взыскать с ФИО2 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области № 3000/103 от 25 октября 2013 года в сумме 156000 рублей, штраф в сумме 312000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.03.2018 по 17.09.2018 в размере 6190 рублей 85 копеек.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что он продолжает обучение в ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет», контракт о целевом обучении от 01.09.2013 и договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту № от 25.10.2013 не расторгнуты, в связи с чем основания для выплаты им полученной материальной помощи и штрафа отсутствуют.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на продолжение действия контракта о целевом обучении от 01.09.2013, на продолжение обучения ответчика в том же университете и на отсутствии оснований для взыскания денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту № от 25.10.2013.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признал, полагая, что оснований для взыскания с ответчика денежных средств не имеется, поскольку договор не расторгнут, ФИО2 продолжает обучение в университете и после его окончания собирается явиться в министерство здравоохранения Тульской области для трудоустройства.

Представитель соответчика - ГУЗ «Плавская ЦРБ им. С.С.Гагарина» по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска и пояснила, что учреждение не является ответчиком по делу, поскольку не имеет отношения к выплате ответчику ФИО2 материальной помощи.

Представитель третьего лица - ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

1 сентября 2013 года министерство здравоохранения Тульской области, ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» и студент ФИО2 заключили контракт о целевом обучении в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием по специальности «Лечебное дело», что подтверждается имеющейся в деле копией контракта.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

В соответствии с ч.7 ст.56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», которым утверждена типовая форма договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Также гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству. 

Постановлением Правительства Тульской области от 28.05.2014 № 267 утверждено «Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования». 

Согласно п.2 указанного Положения ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. 

25 октября 2013 года между министерством здравоохранения Тульской области, ГУЗ «Чернская центральная районная больница» и студентом ФИО2, обучающимся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, был заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения.

Дополнительным соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ текст указанного договора изложен в новой редакции. 

Пунктом 2.3.5 договора № предусмотрено, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнение условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возместить в течение 60 календарных дней с даты отчисления в Министерство здравоохранения Тульской области суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. 

Приказом ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ студент гр. № ФИО2 (госбюджетное место) отчислен из университета за невыполнение учебного плана с 1 января 2018 года, что подтверждается копией приказа. 

Из копий платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период обучения с октября 2013 года по январь 2018 года ФИО2 была перечислена материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц, выплаченного образовательной организацией, на общую сумму 156000 рублей. 

В связи с отчислением из университета и расторжением договора № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 возникла обязанность возвратить министерству здравоохранения Тульской области сумму полученной им материальной помощи в размере 156000 рублей, а также выплатить штраф в размере 312000 рублей, а всего в размере 468000 рублей, однако данную обязанность ответчик не исполнил. 

23 марта 2018 года в адрес ответчика ФИО2 истцом было направлено требование о возврате в связи с неисполнением обязательств по договору выплаченной студенту материальной помощи и штрафа в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ежемесячной материальной помощи, в срок до 07.04.2018. 

Повторные требования аналогичного содержания были направлены истцом ответчику ФИО2 25 апреля 2018 года и 7 июня 2018 года.

Однако, данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено. 

Таким образом, судом установлено, что студент ФИО2, получивший за период обучения с октября 2013 года по январь 2018 года от министерства здравоохранения Тульской области материальную помощь в сумме 156000 рублей, после отчисления из ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» за невыполнение учебного плана, добровольно не возвратил полученные денежные средства, а также штраф в сумме 312000 рублей, предусмотренный п.2.3.5 договора № от 25.10.2013.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика ФИО2 в пользу министерства здравоохранения Тульской области материальной помощи в сумме 156000 рублей и штрафа, предусмотренного п.2.3.5 договора № от 25.10.2013, в сумме 312000 рублей.

Между тем, в силу п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Представитель ответчика ФИО4 в прениях указал, что размер штрафа, в случае его взыскания судом, подлежит снижению на основании ст.333 ГК РФ, как явно несоразмерный последствиям нарушения ответчиком обязательства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 декабря 2000 года N 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований ст.17 Конституции Российской Федерации, согласно которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой ст.333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в случае конкретного правонарушения, что исключает для истца возможность неосновательного обогащения за счет ответчика путем взыскания неустойки в завышенном размере.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 июня 2009 года № 11-П, в силу ст.17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, являясь способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, суд приходит к выводу о том, что подлежащий взысканию в пользу истца штраф в размере 312000 рублей, является несоразмерным последствиям нарушения обязательств ответчиком.

Учитывая изложенное и принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а именно: размер взысканной материальной помощи, несоразмерность штрафа последствиям нарушения ответчиком обязательства, общеправовые принципы разумности, справедливости и соразмерности, последующее восстановление ответчика на обучении в образовательном учреждении, отсутствие у ответчика, являющегося студентом очной формы обучения, самостоятельного дохода, а также заявление истцом к взысканию двух мер ответственности – договорной неустойки (штраф) и законной неустойки (проценты в порядке ст.395 ГК РФ), суд считает, что имеются основания для уменьшения размера подлежащего взысканию штрафа до 60000 рублей.

Доводы ответчика и его представителей о том, что письменное соглашение сторон на расторжение контракта о целевом обучении от 01.09.2013 не было оформлено и контракт продолжает действовать, в связи с чем отсутствуют основания для выплаты ФИО2 полученной материальной помощи и штрафа, являются несостоятельными, поскольку основанием для взыскания с ответчика материальной помощи и штрафа является неисполнение ФИО2 обязательств по договору № от 25.10.2013, а не расторжение контракта от 01.09.2013.

Вопреки мнению ответчика и его представителя ФИО4, договор № от 25.10.2013 считается расторгнутым, так как ФИО2 отчислен из образовательной организации и не выполнил условия контракта о целевом обучении. Данное условие содержится в пункте 2.3.5 договора № от 25.10.2013 и соответствует положениям п.1 ст.407 ГК РФ, в связи с чем какого-либо дополнительного соглашения сторон о расторжении договора в данном случае не требуется.

Доводы ответчика и его представителей о том, что ФИО2 продолжает обучение в ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет», а значит, выполняет обязательства по контракту от 01.09.2013, также несостоятельны, поскольку ответчик обучается на платной основе и не является студентом целевого обучения, на которого возлагаются иные обязанности, предусмотренные законодательством. При этом желание ФИО2 явиться после окончания университета в министерство здравоохранения Тульской области для трудоустройства правового значения для рассмотрения данного дела не имеет.

Ссылка представителя ответчика ФИО4 на то, что в договоре указана материальная помощь студенту в сумме 3000 рублей, а фактически ФИО2 перечислялась сумма 2610 рублей, не может быть принята судом во внимание, поскольку материальная помощь в сумме 3000 рублей указана в договоре с учетом налога на доходы физических лиц, который образовательная организация уплачивает за студента самостоятельно. 

Доводы представителей ответчика ФИО3 и ФИО4 о незаконности приказа ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО2 противоречит объяснениям в судебном заседании самого ответчика, который пояснил, что его отчислили из университета за невыполнение учебного плана, а именно за фактически имевшийся у него долг по сдаче зачета, предусмотренного программой обучения. Приказ об отчислении он не обжаловал, а взял обходной лист для его заполнения. 

Учитывая, что приказ ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ не был обжалован и вступил в законную силу, сомнений в законности указанного приказа у суда не возникает.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов, предусмотренных ст.395 ГК РФ. 

Согласно ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Поскольку ответчик ФИО2 в добровольном порядке в течение 60 календарных дней с даты отчисления не возвратил полученную им сумму материальной помощи в размере 156000 рублей, то с него подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами. 

Суд соглашается с представленным истцом расчетом процентов по ст.395 ГК РФ в сумме 6190 рублей 85 копеек за период с 03.03.2018 по 17.09.2018, указанный в исковом заявлении и поддержанный представителем истца в судебном заседании, так как данный расчет произведен в соответствии с требованиями закона и является арифметически верным.

С учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования Чернский район Тульской области государственную пошлину в размере 7941 рубль 91 копейка.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

иск Министерства здравоохранения Тульской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области № от 25 октября 2013 года в сумме 156000 рублей, штраф в сумме 60000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 3 марта 2018 года по 17 сентября 2018 года в сумме 6190 рублей 85 копеек, а всего в сумме 222190 рублей 85 копеек.

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Чернский район Тульской области государственную пошлину в размере 7941 рубль 91 копейка, от уплаты которой истец освобожден.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю.Митин