Судья – Царегородцева М.А. Дело № 7р – 767/2025

Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2025 года 

<

...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233404165884 от 22 декабря 2023 года и решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 24 марта 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233404165884 от 22 декабря 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 24 марта 2025 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, ФИО1 просит принятые по делу постановление и решение отменить, поскольку на момент совершения административного правонарушения транспортное средство не находилось в её владении, а было передано по договору аренды ООО «ТК «КЕТИС».

Будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 в краевой суд не явилась, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявила, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу состоявшиеся по делу постановление и судебное решение подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При вынесении постановления и решения по данному делу положения указанной нормы права не соблюдены, вывод о совершении ФИО1 правонарушения сделан без учета имеющих значение обстоятельств.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 вменялось то, что 10 декабря 2023 года в 09:15:39 по адресу: 853 км 380 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Красноярский край, она, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «ИВЕКОАМТСТРАЛИСАD СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, допустила движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты. Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи – комплексом фото-, видео-фиксации СМК № ЭМК21-016.

Статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отражено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно карточке учета транспортного средства собственником вышеназванного автомобиля на момент совершения правонарушения 10 декабря 2023 года являлась ФИО1, что в жалобе не оспаривается.

Между тем, возражая против вынесенного постановления, ФИО1 указывает, что транспортное средство находилось во владении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «КЕТИС» (далее – ООО «ТК «КЕТИС»).

Так, из представленного в дело договора аренды от 31 декабря 2017 года следует, что транспортное средство – ИВЕКО, государственный регистрационный знак №, передано в аренду ООО «ТК «КЕТИС» сроком до 31 декабря 2023 года (л.д. 4-5).

Из списка транспортных средств от 31 декабря 2017 года (л.д. 6), акта приема-передачи транспортных средств от 31 декабря 2017 года (л.д. 7), которые являются приложением к вышеуказанному договору аренды, усматривается, что ИП ФИО1 передала, а ООО «ТК «КЕТИС» приняло 24 транспортных средства, в том числе транспортное средство ИВЕКО, государственный регистрационный знак №.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу пункта 42 указанных Правил в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Как следует из информации, предоставленной по запросу суда ООО «РТ-Инвест транспортные системы», являющегося оператором системы взимания платы «Платон», транспортное средство ИВЕКО, государственный регистрационный знак №, с 16 февраля 2017 года зарегистрировано в реестре взимания платы за владельцем транспортного средства ООО «ТК «КЕТИС». В соответствии с договором безвозмездного пользования № 484435 от 16 февраля 2017 года, дополнительным соглашением № 44 от 24 марта 2023 года и актом передачи от 24 марта 2023 года, за названным транспортным средством закреплено бортовое устройство № 300238404, которое было передано ООО «ТК «КЕТИС» как законному владельцу транспортного средства. На момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, списание денежных средств не осуществлялось.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения 10 декабря 2023 года именно ООО «ТК «КЕТИС» в соответствии с пунктом 42 вышеуказанных Правил было зарегистрировано в системе взимания платы в качестве фактического владельца названного транспортного средства.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подтверждена, к административной ответственности она привлечена безосновательно. В связи с этим постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233404165884 от 22 декабря 2023 года и решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 24 марта 2025 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене. Производство по делу следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233404165884 от 22 декабря 2023 года и решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 24 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Судья 

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский