Дело №12-147/2025 

УИД 69RS0039-01-2025-002389-51

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 27 октября 2025 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Никитина М.Г., рассмотрев жалобу директора ООО «ТК ДАР» ФИО1, на постановление старшего инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 02.06.2025 №, которым

ООО «ТК ДАР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), юридический адрес: 

<

...>,

привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.06.2025 № ООО ТК «ДАР», как собственник транспортного средства, привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа размере 5 000 рублей. 

Согласно постановлению водитель транспортного средства *****, г.р.з. ***** (С№), собственником которого является ООО «ТК ДАР»., 09.05.2025 в 12:24:05 по адресу: 80 км 655 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» Костромская область, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Директор ООО «ТК ДАР» ФИО1 в жалобе просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство ***** г.р.з. ***** (С№) находилось во владении ООО «ТЭК «ДАР» в соответствии с заключенным договором аренды от 01.03.2024№ 0103-2024. Указывает, что данным договором предусмотрена обязанность арендатора заключить договор с ООО «РТИТС» и получить бортовое устройство Платон с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения, что ООО «ТЭК «ДАР» и было исполнено. Считают себя ненадлежащим субъектом административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «ТК ДАР» не присутствует, извещен надлежаще, на своем участии при рассмотрении жалобы не настаивал.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный надлежащим образом, в суд не явился. 

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (п.6 ст. 31.1 ФЗ).

В соответствии с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, оператор (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы) осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п. 4).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п. 7). 

Согласно п.12 пп. «а» Правил взимания платы движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил

В случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре (п. 42 Правил).

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бытового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Частью 1 ст. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Судом из ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО истребовались материалы дела по факту привлечения ООО «ТК ДАР» к административной ответственности постановлением от 02.06.2025 №. К судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении в суд не направлены.

Согласно постановлению и приложенным заявителем жалобы материалам собственником автомобиля ***** является ООО «ТК ДАР».

Согласно дополнительному соглашению от 21.10.2024 № 18 к договору безвозмездного пользования № от 06.08.2019 ООО «РТИТС» передает ООО «ТЭК ДАР» в безвозмездное временное пользование бортовое устройство, а ООО «ТЭК ДАР» обязуется использовать его в соответствии с условиями договора и законодательством РФ, вернуть его в том состоянии, в котором оно получено, с учетом нормального износа. В приложении к дополнительному соглашению от 21.10.2024 поименовано бортовое устройство №, подлежащее установке на транспортном средстве, г.р.з. № В соответствии с актом приема-передачи бортового устройства от 21.10.2024 ООО «РТИТС» передало в безвозмездное пользование ООО «ТЭК ДАР» бортовое устройство серийный №, подлежащее установке на транспортное средство, г.р.з. №. Бортовое устройство передано в технически исправном состоянии. 

В соответствии с детализацией начислений платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения по транспортному средству г.р.з. № владельцем указанного автомобиля значится ООО «ТЭК ДАР», имеется запись о начислении платы по реконструированному участку (БУ) за 09.05.2025 дата начала движения 12:24:05, дата окончания движения: 12:24:54 в отношении транспортного средства г.р.з. № Участок пути - автомобильная дорога федерального значения Р-132, координаты начала движения 57.65783, 40.90544, координаты окончания движения 57.65033, 40.91238. 

В силу п. 7 (3) Правил в случае, если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров; временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.

В рамках настоящего дела установлено, что 09.05.2025 до 12:24:05 час. грузовой автомобиль двигался по автодорогам общего пользования федерального значения, не подавая данных позиционирования бортового устройства Система взимания платы с учетом условий применения п. 7 (3) Правил в автоматическом режиме рассчитала плату лишь с 12 час. 24 мин. 05 сек. в отношении непротяженного участка дороги, который поддавался реконструкции, поскольку в указанный момент регистрационный знак транспортного средства был считан на 80 км 655 м автодороги Р-132 средствами фотофиксации.

Таким образом, в указанные в постановлении месте и момент времени автомобиль был выявлен на федеральной дороге общего пользования федерального значения двигающимся без внесения установленной платы. Лишь с данного момента началось начисление платы в ходе обработки автоматизированной системой полученных данных. 

Доказательств своевременного выполнения собственником или водителем требований п. 7 Правил в дело не представлено. Сведений об информировании оператора о неисправности бортового устройства в деле также не имеется, соответствующих доводов суду не заявлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что факт движения 09.05.2025 в 12:24:05 транспортного средства ***** имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (80 км 655 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо») без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, нашел свое подтверждение. 

Между тем, согласно представленным договору аренды от 01.03.2024, акту приема-передачи транспортных средств от 01.03.2024 ООО «ТК ДАР» передало автомобиль ***** во временное владение и пользование ООО «ТЭК ДАР».

Внесение платежей за аренду по вышеуказанному договору подтверждается платежным поручением от 10.04.2025 №.

В реестре системы взимании платы «Платон» с 21.10.2024 транспортное средство ***** зарегистрировано за владельцем ООО «ТЭК ДАР». 

Совокупность представленных доказательств, подтверждающих доводы жалобы представителя ООО «ТК ДАР» о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство ***** находилось в пользовании иного лица, не позволяет сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ТК ДАР» к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ. 

Таким образом, постановление о привлечении ООО «ТК ДАР» к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 02.06.2025 № о привлечении ООО «ТК ДАР» к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ отменить. 

Производство по делу в отношении ООО «ТК ДАР» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья М.Г. Никитина