Дело № 5-24/2018

Поступило в суд 09.02.2018 года 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2018 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 

<

...>) Яковинов П.В., 

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием 

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – и.о. начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области МСВ,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> постоянного места жительства на территории РФ не имеющей, русским языком владеющей;

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2018 года около 17 часов 00 минут сотрудниками отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области по адресу: г. Бердск Новосибирской области, ул. Ленина, 47, была установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, находившаяся на территории Российской Федерации с 04 мая 2017 года по 01 августа 2017 года (90 суток), с 01 августа 2017 года по 29 октября 2017 года (91 сутки), с 29 октября 2017 года по 24 января 2018 года (88 суток), затем выехавшая за пределы Российской Федерации и въехавшая на территорию Российской Федерации повторно – 24 января 2018 года, и в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 26 января 2018 года, без наличия в её действиях признаков уголовно наказуемого деяния, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которой были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признала и подтвердила обстоятельства содеянного, указав на то, что она является гражданкой Республики Таджикистан, места работы, собственного жилья на территории РФ, близких родственников – граждан РФ не имеет, патент для работы не оформляла. Подтверждает, что ранее у неё была фамилии ФИО2, которую она после привлечения к административной ответственности и выдворения за пределы РФ сменила на ФИО3, после чего снова приехала в Россию. Ранее привлекалась и к уголовной ответственности под фамилией ФИО2 за незаконную торговлю вещества «насвай», в связи с чем содержалась под стражей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – МСВ подтвердил обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, полагает о необходимости применения к ней и административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке. При этом также указал на то, что ФИО1 ранее привлекалась к уголовной ответственности за совершение, соответственно, преступления и административного правонарушения территории РФ, но имела при этом другую фамилию (ФИО2), а впоследствии въехала в Россию, изменив фамилию на ФИО3, при этом до истечения предусмотренного законом срока для повторного въезда после выдворения. В настоящее время в отношении ФИО3 отделом МВД по г. Бердску возбуждено уголовное дело по факту дачи взятки должностному лицу полиции.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме её признательных показаний, пояснений должностного лица нашла своё подтверждение: 

протоколом об административном правонарушении № 54 МВ № 319678, содержащего обстоятельства содеянного, составленного в отношении ФИО1 (л.д. 2); 

рапортом и.о. начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области ФИО4 от 08 февраля 2018 года, которым 07 февраля 2018 года около 17 часов по адресу: 

<

адрес>, была установлена гражданка Таджикистана ФИО1, в действиях которой усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. ФИО1 была им приглашена ДД.ММ.ГГГГ к 11 часам в его служебный кабинет для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 3);

письменным объяснением ФИО1, согласно которого она является гражданкой Таджикистана. В РФ приезжает постоянно, в течение 2017 года неоднократно пересекала границу РФ (04 мая 2017 года, 01 августа 2017 года, 29 октября 2017 года) а также 24 января 2018 года, патент не оформляла. Признает, что нарушила миграционное законодательство РФ (л.д. 4);

копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (л.д. 5); копией миграционной карты на имя ФИО1 (л.д. 8); сведениями специализированных справочных систем (л.д. 10-15) на ФИО1, справкой специалиста-эксперта ОВМ ОМВД по г. Бердску АИИ от 08 февраля 2018 года (л.д. 10), содержащих сведения о въезде гражданки Республики Таджикистан ФИО1 на территорию РФ 04 мая 2017 года по 01 августа 2017 года (90 суток), 01 августа 2017 года по 29 октября 2017 года (91 сутки), с 29 октября 2017 года по 24 января 2018 года (88 суток), с 24 января 2018 года; регистрации ФИО1 по месту пребывания с 29 января 2018 года по 08 февраля 2018 года по адресу: 

<

адрес> сведений о получении действующего патента нет; уклоняется от выезда с территории РФ с 26 января 2018 года;

решением руководителя отдела по вопросам миграции отдела МВД России по г. Бердску от 07 февраля 2018 года, согласно которому также установленные инкриминируемые ФИО1 обстоятельства правонарушения (л.д. 16).

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления из материалов дела не усматривается. 

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, её имущественное положение.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, возраст ФИО1 Отягчающих обстоятельств не установлено.

ФИО5 хотя и имеет паспорт гражданки Таджикистана, но у нее отсутствуют на территории Российской Федерации - постоянное место жительства, регистрации, постоянное место работы, источник дохода, родственники – граждане РФ, денежные средства, необходимые для выезда из Российской Федерации, в зарегистрированном браке она не состоит; имеет постоянное место жительства за пределами РФ. 

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области» (

<

...>), на срок, необходимый для выдворения, но не более 6 (шести) месяцев.

Исполнение постановления в части выдворения ФИО1 возложить на отдел судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: расчетный счет 

<

***>. Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД по Новосибирской области). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК: 045004001, ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50708000, УИН 18880054181103196780.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья (подпись) П.В. Яковинов