Дело № 2-99/2023

УИД№ 58RS0033-01-2023-000133-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года р.п.Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Паншиной Ю.Л.,

при секретаре судебного заседания Егоровой О.Н., с участием:

помощника прокурора Тамалинского района Пензенской области Книгиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамалинского района Пензенской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа села Ульяновка Тамалинского района Пензенской области о понуждении к оснащению медицинского блока медицинскими изделиями, 

у с т а н о в и л:

прокурор Тамалинского района Пензенской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Ульяновка Тамалинского района Пензенской области (МБОУ СОШ с. Ульяновка Тамалинского района Пензенской области) о понуждении к оснащению медицинского блока медицинскими изделиями, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об оказании медицинской помощи несовершеннолетним, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии оснащения помещения медицинского блока МБОУ СОШ с. Ульяновка Тамалинского района Пензенской области (адрес: 

<

адрес>) в полном объеме мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, что отрицательно сказывается на безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении.

Прокурор Тамалинского района Пензенской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, просит суд обязать ответчика оснастить медицинский блок в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н, следующими медицинскими изделиями: лоток медицинский почкообразный в количестве 1 штука; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 штука; грелка медицинская в количестве 2 штук; пузырь для льда в количестве 2 штук; жгут кровоостанавливающий в количестве 2 штук.

В судебном заседании помощник прокурора Тамалинского района Пензенской области Книгина Э.А. поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнительно указав на то, что в настоящее время нарушения не устранены.

Ответчик МБОУ СОШ с. Ульяновка Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте его проведения извещено. Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Ульяновка Тамалинского района Пензенской области ФИО1, действующий на основании приказа и устава учреждения, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без своего участия, указал, что с исковыми требованиями согласен. 

Третьи лица отдел образования Тамалинского района Пензенской области и администрация Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте его проведения извещены. Представитель отдела образования Тамалинского района Пензенской области ФИО2, действующий на основании устава, и администрации Тамалинского района Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в представленных в суд заявлениях просят рассмотреть дело без их участия.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ декларируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктами 1, 8, 10 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. 

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федеральный закона № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

Согласно требованиям пункта 4 Порядка, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. 

В соответствии с пунктами 7, 8, 11, 12 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку). Медицинская организация обеспечивает отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения.

Судом установлено, что МБОУ СОШ с. Ульяновка Тамалинского района Пензенской области (ИНН 

<

***>), расположенное по адресу: 

<

адрес>, является образовательной организацией, основной целью и видом деятельности которого является осуществление образовательной деятельности по образовательным программа начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (п. 1.1 Устава МБОУ СОШ с. Ульяновка Тамалинского района Пензенской области, принятого общим собранием трудового коллектива учреждения 13 мая 2022 года, утвержденного Приказом Отдела образования Тамалинского района Пензенской области № 1 от 13 мая 2022 года). 

Учредителем учреждения является Муниципальное образование «Тамалинский район» Пензенской области (п.1.5 Устава).

18 мая 2023 года прокуратурой Тамалинского района проведена проверка исполнения требований законодательства об оказании медицинской помощи несовершеннолетним в деятельности МБОУ СОШ с. Ульяновка, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Между МБОУ СОШ с. Ульяновка и 

<

данные изъяты> заключен договор на безвозмездное медицинское обслуживание обучающихся. Однако в нарушение требований указанного законодательства, помещения медицинского блока МБОУ СОШ с. Ульяновка не оснащено в полном объеме мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к Порядку), а именно отсутствуют: лоток медицинский почкообразный (1 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), пузырь для льда (2 шт.), жгут кровоостанавливающий (2 шт.). 

Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки, объяснениями директора МБОУ СОШ с. Ульяновка Тамалинского района Пензенской области ФИО1, копией договора на медицинское обслуживание учащихся от 09 января 2022 года. 

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях, напрямую зависят от исполнения должностными лицами законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации. 

Принимая во внимание, что несоблюдение вышеуказанных требований законодательства в сфере охраны здоровья при оказании медицинского обслуживания, может повлечь нарушение прав несовершеннолетних на оказание первичной медико-санитарной помощи, а также причинение вреда их здоровью, суд считает, что исковые требования прокурора Тамалинского района Пензенской области обоснованы, поскольку принятие МБОУ СОШ с. Ульяновка Тамалинского района Пензенской области мер по оснащению медицинского блока в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, медицинскими изделиями является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права учащихся на личную безопасность.

В связи с этим иск прокурора Тамалинского района Пензенской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, следует удовлетворить, обязать ответчика оснастить медицинский блок в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н, медицинскими изделиями.

С учетом требований разумности суд считает необходимым в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности по оснащению медицинского блока образовательного учреждения медицинскими изделиями – в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Тамалинского района Пензенской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Ульяновка Тамалинского района Пензенской области о понуждении к оснащению медицинского блока медицинскими изделиями - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Ульяновка Тамалинского района Пензенской области оснастить медицинский блок в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н, следующими медицинскими изделиями: лотком медицинским почкообразным в количестве 1 штука; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 штука; грелкой медицинской в количестве 2 штук; пузырем для льда в количестве 2 штук; жгутом кровоостанавливающим в количестве 2 штук.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Ю.Л. Паншина

Справка: мотивированное решение составлено 02 июня 2023 года.

Судья: Ю.Л. Паншина