Дело № 2-143/2025 (2-5042/2024)

55RS0007-01-2024-007572-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующей судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.Н.А., Д.В.Л., Д.А.В., Д.В.В. к Управлению ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ, РФ в лице Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к Управлению ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что проживают в жилом помещении – квартире по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Указанное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ "Омская квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны РФ нанимателю Д.В.Л. на основании решения о заключении с ним договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены его жена Д.Н.А. и дети Д.А.В. и Д.В.В. Согласно копии лицевого счета истцы зарегистрированы в указанной квартире. Истцы обратились в ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Минобороны РФ ФГАУ "Росжилкомплекс" Филиал "Центральный" с заявлением о приватизации жилого помещения, однако получили уведомление об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации. Причиной отказа указано неполное предоставление документов. Ранее истцы право приватизации не использовали. 

Просят признать за Д.В.Л., Д.Н.А., Д.А.В., Д.В.В. право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с порядке приватизации в равных долях.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика по делу была привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено ТО "Жилищного обеспечения и управления жилищным фондом" г. Омск.

Истцы в судебном заседании участия не принимали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, направили в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истцов М.С.Ш., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. Просила признать за истцами право собственности указанного жилого помещения в равных долях по1/4 доли каждому.

Ответчик ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

От представителя ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ Т.И.В., действующего на основании доверенности, поступили письменные возражения (л.д. 132-145 том 1), в которых указано о преждевременности заявленных требований, так как истцы не лишены права обратиться в филиал "Центральный ФГАУ "Росжилкомплекс" с заявлением по установленной форме, приложив полный комплект документов, указанных в п.4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации. Так при рассмотрении заявления и представленных документов, истцами не были приложены документы по сведениям о регистрации по прежним местам и документы, подтверждающие не использованное ранее право приватизации. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо ТО "Жилищного обеспечения и управления жилищным фондом" г. Омск о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, отзыв не представили.

Выслушав представителя истца, изучив доводы ответчика, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права. 

В силу положений статьи 6 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии статьей 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно разъяснений, изложенных в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что Д.В.Л. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы и зачислен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки о прохождении военной службы (л.д. 108 том 1). 

В материалах дела имеется договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФГУ "Омская квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны РФ, действующего от имени собственника жилого помещения: Российская Федерация, (наймодатель) и Д.В.Л. (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключили договор о передаче наймодателем нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в государственной собственности, состоящего из трех комнат, общей площадью 63,1 кв.м., расположенного по адресу6 

<

адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена Д.Н.А., сын Д.А.В., сын Д.В.В. (л.д. 235-239 том 1).

Филиалом "Центральный" ФГАУ "Росжилкомплекс" в материалы дела представлен рапорт Д.В.Л. от ДД.ММ.ГГГГ о его согласии на получение жилья в г. Омске, а также о том, что жильем по линии МО он не обеспечивался (л.д. 241 том 1).

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии военного комиссариата Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1.27 установлено, что Д.В.Л. жильем за счет средств МО РФ не обеспечивался, состоит в базе данных Омской КЭЧ на получение жилой площади составом из 4 человек.

На основании вышеизложенного комиссия приняла решение предоставить Д.В.Л. трехкомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>.

До заключения с Д.В.Л. договора социального найма собственником жилого помещения были проведены проверочные мероприятия, свидетельствующие о том, что иного жилого помещения в собственности у Д.В.Л. и членов его семьи не имеется, что правом приватизации проверяемые лица не воспользовались, жильем не обеспечивались, что следует из представленных документов Филиалом "Центральный" ФГАУ "Росжилкомплекс" в ответ на запрос суда (л.д. 150-250 том 1, том 2).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень 

<

данные изъяты>

Из выписки ЕГРН следует, что правообладателем квартиры с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована Россия, свидетельство о собственности от ДД.ММ.ГГГГ, оперативное управление зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ за ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ (л.д. 67-71 том 1).

Согласно поквартирной карточки, копии лицевого счета ОО "УК "Наш Дом" №, в квартире по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы наниматель Д.В.Л., его жена Д.Н.А., дети Д.А.В., Д.В.В. (л.д. 106,106 том 1). 

Как следует из справок БУ Омский центр КО и ТД от ДД.ММ.ГГГГ Д.В.Л., Д.Н.А., Д.А.В., Д.В.В. в числе собственников объектов Омской области до ДД.ММ.ГГГГ не значатся, право бесплатной приватизации на территории Омской области не использовали (л.д. 127-130 том 1).

Истцами в материалы дела предоставлены справки за ДД.ММ.ГГГГ года о том, что ими право бесплатной приватизации не использовалось (л.д. 38-46 том 1).

Представлены справки ГУП Республики Хакасия Управления технической инвентаризации о неиспользовании истцами Д.В.Л., Д.Н.А., Д.А.В. права приватизации в г. Абакане, Республики Хакасия, Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37 том 1).

Согласно представленных справок ГБУ НСО ЦКО и БТИ сведения об использовании истцами Д.В.Л., Д.Н.А., Д.А.В. права приватизации, наличии права собственности на недвижимое имущество до ДД.ММ.ГГГГ на территории НСО отсутствуют (л.д. 29-34 том 1).

Как следует из справки о прохождении воинской службы, Д.В.Л. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу 

<

данные изъяты>, его сын Д.В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, местом его рождения указан г. Омск.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости Д.В.Л., Д.В.В. прав на объекты недвижимого имущества в виде жилых помещений не имеют (л.д. 72,77 том 1). 

Д.Н.А. имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73 том 1).

За Д.А.В. зарегистрировано право общей совместной собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, которое имеет ограничение в виде ипотеки (л.д. 75-75 том 1).

Истцы обратились с заявлением к ответчику о передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации.

Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, приказу Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № решение о передаче жилых помещений в собственность принимается ФГАУ "Росжилкомплекс".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника филиала "Центральный" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ принято решение об отказе в передаче истцам жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.12, 149 том 1).

Причина отказа: пп. 2 п. 12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, – неполное предоставление документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка. 

Как указано в Уведомлении об отказе в передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации, у истцов отсутствуют следующие документы: не представлена выписка из домовой книги; сведения о регистрации по прежним местам жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не представлена копия документа, удостоверяющая личность представителя по нотариальной доверенности (л.д. 150-151 том 1).

Не согласившись с принятым решением, истцы обратились в суд.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение общежитием или служебным жильем не является; под арестом, запретом и другим обременением не состоит, не расположено в домах закрытых военных городков, правообладателем данного помещения является Россия, жилое помещение находится в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации.

Согласно п. 1 Порядка передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, а также лицами, указанными в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - граждане), в порядке приватизации осуществляется: Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации; подведомственными Министерству обороны Российской Федерации государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения приватизации не подлежат (п.2 Порядка).

Согласно п.12 Порядка решение об отказе принимается в случае: 1) подачи заявления представителем заявителя, полномочия которого не подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, либо в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 2) непредставления (неполного представления) документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка; 3) недостоверности сведений, содержащихся в представленных гражданами документах, в том числе их противоречия документам и сведениям, полученным в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка; 4) подачи заявления лицом, не указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

Истцам отказано в приватизации жилого помещения в связи с неполным представлением документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка.

Между тем, пунктом 4 Порядка не предусмотрено представление сведений о регистрации по прежним местам жительства, сведения же о не использовании права приватизации по прежним местам жительства за период до 1998 года истцами были приложены к заявлению, а также имеются в материалах дела. Послужной список у ответчика имеется. Также истцами были предоставлены копия поквартирной карточки и копия лицевого счета на квартиру, выписка же из домовой книги для многоквартирных домов не предусмотрена. 

При этом пунктом 9 указанного Порядка предусмотрено, что подведомственная организация после подачи заявления самостоятельно запрашивает выписку из личного дела с указанием периода и мест (населенных пунктов) прохождения военной службы, состава семьи, общей продолжительности военной службы в календарном исчислении, основания увольнения с военной службы и отражения регистрации при воинской части по периодам службы - в отношении военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на всей территории Российской Федерации в отношении всех граждан, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением на условиях социального найма; о зарегистрированных правах на объект недвижимости - в отношении приватизируемого жилого помещения; в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях (учреждениях) - документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для решения вопроса о передаче жилого помещения в порядке приватизации.

Кроме того, спорная квартира была предоставлена Д.В.Л. и членам его семьи в ДД.ММ.ГГГГ году во исполнение гарантий государства об обеспечении военнослужащих жилыми помещениями по критерию нуждаемости. 

В ДД.ММ.ГГГГ года жилищной комиссии военного комиссариата Омской области было установлено, что Д.В.Л. жильем за счет средств МО РФ не обеспечивался, нуждался в предоставлении жилой площади составом из 4 человек. Были проверены жилищные условия Д.В.Л., его послужной список, состав семьи. Получены справки с 

<

данные изъяты> Также проверялось наличие у Д.В.Л. и членов его семьи в собственности жилых помещений.

В результате комиссия приняла решение предоставить Д.В.Л. на семью из 4 человек трехкомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>, был заключен договор социального найма.

Вышеназванные документы представлены ответчиком по запросу суда.

Согласно п.3 Порядка, ст. 11 Закона О приватизации жилищного фонда в РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу положений ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", разъяснений пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд полагает установленным, что истцы Д.В.Л., Д.Н.А., Д.А.В., Д.В.В. ранее не участвовали в приватизации, право приватизации не использовали, спорное жилое помещение было предоставлено истцам по критерию нуждаемости на условиях и по договору социального найма.

Таким образом, на основании приведенных норм законов, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку истцы имеют право в порядке приватизации приобрести в собственность занимаемое ими жилое помещение, каких-либо ограничений для приватизации в данном случае законом не установлено, в материалах дела не имеется.

Согласно положениям ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Д.Н.А., 

<

данные изъяты>), Д.В.Л., 

<

данные изъяты>), Д.А.В., 

<

данные изъяты>), Д.В.В., 

<

данные изъяты>) право собственности на 

<

адрес> с кадастровым номером № в порядке приватизации по 1/4 доли за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025г.