Дело № 2а-297/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 10 июня 2019 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Заярной Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

08.04.2019 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС №1 по ЕАО и в государственном учреждении- Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Смидовичском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты физическим лицам. На плательщика страховых взносов возложена обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составляют 795 рублей 20 копеек, 7495 рублей 20 копеек. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 16 092 рубля 69 копеек, 2 174 рубля. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование своевременно не оплачена. В связи с неуплатой страховых взносов ФИО1 начислена пеня в ПФ в сумме 165 рублей 20 копеек, 11 552 рублей 86 копеек (остаток 2 237 рублей 40 копеек), 208 рублей; в ОФМС в сумме 319 рублей 20 копеек, 446 рублей 57 копеек (остаток 442 рубля 56 копеек). В связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщика направлены требования: № 2828 от 27.09.2017; №596 от 18.05.2018, которые в установленный срок не исполнены. По состоянию на 09.07.2018 г. ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Для взыскания задолженности с ФИО1 инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа, однако определением суда отказано в принятии заявления по причине пропуска срока на подачу заявления в суд. Инспекция, не согласившись с определением, подала на него частную жалобу, однако она была возвращена в инспекцию 04.03.2019 г. В связи с чем административный истец полагает, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за период с 01.02.2018 по 30.04.2018 в сумме 319 рублей 20 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период 01.02.2018 по 30.04.2018 в сумме 165 рублей 20 копеек; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за период с 22.05.2017 по 31.08.2017 в сумме 442 рублей 56 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 19.04.2017 по 31.08.2017 в сумме 2 237 рублей 40 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с 01.06.2017 по 31.08.2017 в сумме 208 рублей, а всего взыскать 3 372 рубля 36 копеек.

Определением суда от 10.04.2019 г. данное административное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено административное дело. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 3 ст. 431 Налогового кодекса РФ, сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (ч. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Общая сумма задолженности по требованию № 2828 от 27.09.2017 г. превышала 3 000 рублей, следовательно, срок обращения в суд с заявлением о взыскании указанной в нем задолженности, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, истек 17.04.2018 г. 

Таким образом, с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО вправе была обратиться в суд до 17.04.2018 г. включительно.

Однако административный ответчик обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 12.12.2018 г., и с административным исковым заявлением 08.04.2019 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, указывая, что срок пропущен по уважительной причине в связи с тем, что ранее истец обращался за взысканием вышеуказанной задолженности в порядке приказного производства. 

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи Николаевского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 14.12.2018 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано по причине пропуска срока на обращение в суд.

Не согласившись с определением мирового судьи, административный истец подал на него частную жалобу, однако материал по частной жалобе был возвращен административному истцу 21.02.2019 г. и получен административным истцом 04.03.2019 г.

Учитывая, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам административный истец обратился с пропуском установленного срока, суд полагает, что срок для обращения в суд пропущен Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в отсутствие уважительных причин. 

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность, установленную налоговым законодательством, и отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании задолженности по пеням на страховые взносы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2019 г.