Дело № 2-85/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года г. Северо-Курильск

Судья Северо-Курильского районного суда Сахалинской области - Кондратьев Д.М.

при секретаре – Кулик Э.В. 

с участием зам. прокурора Северо-Курильского района Шатеева Е.И. 

представителя ООО «Алаид» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Алаид» о признании незаконным бездействия по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также с ненадлежащим исполнением обязанности по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности, на момент проверки и обязании в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности в соответствии с требованиями п.п. 2, 3 и 9 «Правил обращения с отходами и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 года №681,

у с т а н о в и л:

01 июня 2018 года прокурор Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Северо-Курильский районный суд с иском к ООО «Алаид» о признании незаконным бездействия по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также с ненадлежащим исполнением обязанности по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности, на момент проверки и обязании в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности в соответствии с требованиями п.п. 2, 3 и 9 «Правил обращения с отходами и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 года №681. В иске указал, что прокурором проведена проверка исполнения законодательства РФ в сфере исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в результате которой были выявлены нарушение законодательства РФ, связанные с обращением с отходами производства и потребления, а также опасными отходами. Так, в ходе проверки было выявлено, что на предприятии не организовано надлежащее хранение и утилизация промотходов 1 класса опасности. Хранение как неотработанных, так и рабочих люминисцентных ламп осуществляется непосредственно в хозяйственном складе предприятия в открытом виде. При этом хранение твердых промотходов 1 класса опасности разрешается исключительно в герметичных оборотных емкостях, отсутствует инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ламп, а также договор на вывоз и утилизацию отходов со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Просил исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление. 

Выслушав прокурора Северо-Курильского района, представителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 51 указанного Закона установлено, что отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктов 2, 3 и 9 ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ЧАСТИ ОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УСТРОЙСТВ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ЛАМП, НЕНАДЛЕЖАЩИЕ СБОР, НАКОПЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ МОЖЕТ ПОВЛЕЧЬ ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН, ВРЕДА ЖИВОТНЫМ, РАСТЕНИЯМ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681, "потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

- "специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Северо-Курильского района была проведена проверка, состоявшаяся 11 мая 2018 года, согласно которой было установлено, что ООО «Алаид» при осуществлении своей деятельности не исполняет обязанности по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности, а также иным обязанностям, установленным федеральным законодательством РФ.

Указанное подтверждается актом проверки от 11 мая 2018 года, подписанным в том числе от ООО «Алаид» - главным инженером ФИО2, пояснениями представителя ООО «Алаид». 

При таких обстоятельствах, когда суду представлены доказательства, что ООО «Алаид» не приняло соответствующих мер связанных с ненадлежащим исполнением обязанности по передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности, а также не выполнило иные обязанности, установленные законодательством РФ в указанной сфере, то суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска прокурора Северо-Курильского ГО в полном объеме. 

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ООО «Алаид» в доход местного бюджета сумму гос.пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Алаид» о признании незаконным бездействия по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также с ненадлежащим исполнением обязанности по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности, на момент проверки и обязании в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности в соответствии с требованиями п.п. 2, 3 и 9 «Правил обращения с отходами и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 года №681, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Алаид» о признании незаконным бездействия по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также с ненадлежащим исполнением обязанности по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности, на момент проверки.

Обязать ООО «Алаид» в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами 1-4 класса опасности в соответствии с требованиями п.п. 2, 3 и 9 «Правил обращения с отходами и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 года №681.

Взыскать с ООО «Алаид» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северо-Курильский районный суд.

Судья Д.М. Кондратьев

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2018 года