по делу № 2-601/2025

УИД:23RS0023-01-2025-000801-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Крыловская 8 декабря 2025 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванян С.С.,

с участием помощника Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Заболотских Е.П. ,

с участием представителей ООО «Кубань-Агрохимия» ФИО1 и ФИО2 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кубань-Агрохимия» о понуждении к устранению нарушений требований законодательства о лицензировании,

установил:

Кавказский Транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кубань-Агрохимия» о понуждении устранить нарушения требований законодательства о лицензировании.

Из иска следует, что Кавказской транспортной прокуратурой в апреле 2025 года проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства о лицензировании в деятельности ООО «Кубань-Агрохимия», в результате которой выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере.

Установлено, что ООО «Кубань-Агрохимия» осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Место осуществления лицензируемого вида деятельности: 

<

адрес>, железнодорожные пути необщего пользования ООО «Кубань-Агрохимия».

Установлено, что согласно пояснительной записке генерального директора ООО «Кубань-Агрохимия» ФИО1 следует, что погрузочно-разгрузочные работы с опасными грузами в ООО «Кубань- Агрохимия» осуществляют, в том числе машинист автокрана ФИО3 и разнорабочие ФИО4, ФИО5 .

Установлено, что в нарушение требований подпункта «е» п. 4 Положения о лицензировании, работники ФИО3, ФИО4, ФИО5 , деятельность которых связана с осуществлением лицензируемой деятельности, не аттестованы в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Краснодарского края рассмотрено заявление Кавказской транспортной прокуратуры о привлечении ООО «Кубань-Агрохимия» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, Общество признано виновным с назначением наказания в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой запрошены сведения у ООО «Кубань-Агрохимия» об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования, согласно поступившему ответу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Кубань-Агрохимия» направило заявку в адрес Краснодарского агентства фирменного транспортного обслуживания Северо-Кавказского Территориального центра фирменного транспортного обслуживания – подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания-филиала ОАО «РЖД» (Краснодарский АФТО) для проведения аттестации работников ФИО3, ФИО4 ФИО5, деятельность которых связана с осуществлением лицензируемой деятельности.

Однако, в проведении аттестации указанных сотрудников ООО «Кубань-Агрохимия» было отказано в связи с непредоставлением Обществом всех необходимых сведений, в том числе, содержащих информацию о предприятии и сотрудниках, подлежащих аттестации. О необходимости предоставления полного пакета документов представителю ООО «Кубань-Агрохимия» было разъяснено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ повторно оформленного обращения с необходимым пакетом документов от ООО «Кубань-Агрохимия» в Краснодарский АФТ не поступало.

Таким образом, выявленные прокуратурой нарушения, отраженные в представлении об устранении нарушений требований законодательства о лицензировании, а также подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, ООО «Кубань-Агрохимия» до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Заболотских Е.П. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, приведенные в иске, на их удовлетворении настаивала.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Кубань-Агрохимия» ФИО1 и представитель ООО «Кубань-Агрохимия» ФИО2 , исковые требования Кавказской транспортной прокуратуры признали, сообщили, что на ДД.ММ.ГГГГ назначена аттестация работников, с целью устранения нарушений требований законодательства о лицензировании.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При рассмотрении исковых требований установлено, что Кавказской транспортной прокуратурой в апреле 2025 года проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства о лицензировании в деятельности ООО «Кубань-Агрохимия», в результате которой выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Кубань-Агрохимия» осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Место осуществления лицензируемого вида деятельности: 

<

адрес>, железнодорожные пути необщего пользования ООО «Кубань-Агрохимия».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Как установлено, погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию в соответствии с ч.1 п. 27 ст. 12 Федерального закона № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Порядок лицензирования и лицензионные требования определены Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 года № 2417.

Положение устанавливает порядок лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 4 подпункта «е» Положения о лицензировании лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), являются: наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением лицензируемой деятельности, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, аттестованных в установленном порядке и проходящих повышение квалификации по требуемой специализации не реже одного раза в 3 года.

В ходе проведенной Кавказской транспортной прокуратурой проверки установлено, что погрузочно-разгрузочные работы в ООО «Кубань-Агрохимия» осуществляется машинистом автокрана ФИО3, разнорабочими ФИО4 и ФИО5

Вместе с тем, в нарушение требований Положения о лицензировании работники ООО «Кубань-Агрохимия» ФИО3, ФИО4 и ФИО5 , деятельность которых связана с осуществлением лицензируемой деятельности, не аттестованы в установленном порядке.

Согласно решения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кубань-Агрохимия» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде предупреждения.

Тем самым ООО «Кубань-Агрохимия», допустив не аттестованных в установленном порядке работников к осуществлению погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, нарушило лицензионные условия, выразившиеся в невыполнении требований нормативно-правовых актов.

Как следует из информации, предоставленной Краснодарским агентством фирменного транспортного обслуживания – подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» (Краснодарский АФТО), в проведении аттестации работников ООО «Кубань-Агрхимия» ФИО3, ФИО4 и ФИО5 отказано ввиду не предоставления Обществом всех необходимых сведений, содержащих информацию о предприятии и сотрудниках, подлежащих аттестации.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, так как допущенные ООО «Кубань-Агрохимия» нарушения непосредственно затрагивают вопросы обеспечения безопасности при осуществлении лицензируемой деятельности и могут привести к созданию угрозы жизни и здоровью работников, повреждения либо уничтожения имущества.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Кубань-Агрохимия» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 тыс. рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Признать незаконным бездействие ООО «Кубань-Агрохимия» в части невыполнения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выполнение которых обязательно при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, что является нарушением требований п. 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ООО «Кубань-Агрохимия» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: в соответствии с требованиями подпункта «е» п. 4 Положения о лицензировании, аттестовать в установленном законом порядке работников ООО «Кубань-Агрохимия» ФИО3, ФИО4, ФИО5, деятельность которых связана с осуществлением лицензируемой деятельности.

Взыскать с ООО «Кубань-Агрохимия» в доход государства государственную пошлину в размере 20 тыс. рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

копия верна

судья