Дело № 2а-766/2019 6 мая 2019 года

29RS0014-01-2019-000171-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А., 

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании пеней,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - ИФНС России по г. Архангельску) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней.

В обоснование иска указано, что в связи с неисполнением обязанности по уплате налога на доходы физических лиц ответчику начислены пени. Кроме того, налоговым органам были переданы полномочия по администрированию страховых взносов, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в ИФНС России по г. Архангельску переданы сальдо по обязательствам административного ответчика, в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В связи с изложенным административный истец просил взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за период с 10 января 2017 года по 27 марта 2017 года в размере 394 рубля 2 копейки, а также пени по налогу на доходы физических лиц за период с 29 июля 2017 года по 31 марта 2018 года в размере 3 121 рубль 52 копейки.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявления о рассмотрении дела без его участия и возражений относительно заявленных требований не представил. Надлежаще извещен о рассмотрении дела. 

Заинтересованное лицо Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) своего представителя в суд не направило, мнения по иску не представило, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица. 

Исследовав материалы настоящего административного дела, а также материалы дел № 2а-2841/2017, 2а-1810/2018 мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска по заявлению ИФНС России по г. Архангельску о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации (статья 209 НК РФ).

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 21 ноября 2017 года № 2а-2841/2017 с ФИО1 взыскан налог на доходы физических лиц за 2016 год в размере 46 559 рублей. Возражений относительно его исполнения от должника не поступало. Данный судебный приказ отменен не был.

Как следует из дополнительных письменных пояснений административного истца в письме от 14 марта 2019 года, указанный выше налог был частично оплачен ответчиком 29 марта 2018 года в сумме 2 948 рублей 29 копеек.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

За нарушение налогоплательщиком сроков уплаты налогов налоговым законодательством установлена ответственность в виде уплаты пеней, начисляемых на сумму задолженности в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Доказательств того, что сумма задолженности по уплате налога, установленная и взысканная судебным приказом от 21 ноября 2017 года № 2а-2841/2017, была погашена административным ответчиком, суду не представлено.

При таких обстоятельствах налоговым органом ФИО1 правомерно начислены пени, предусмотренные статьей 75 НК РФ. 

Как следует из представленного административным истцом расчета, пени начислены исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки каждого платежа, что соответствует положениям статьи 75 НК РФ, за периоды, ранее не заявленные к взысканию, с учетом частичной уплаты налога ответчиком (л.д. 58-60).

По правилам пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В рамках настоящего административного дела налоговым органом заявлена к взысканию сумма недоимки по уплате страховых взносов и пеней по следующим требованиям:

- требование № 107090 от 23 октября 2017 года со сроком исполнения до 14 ноября 2017 года; 

- требование № 122191 от 13 февраля 2018 года со сроком исполнения до 7 марта 2018 года; 

- требование № 137221 от 16 апреля 2018 года со сроком исполнения до 10 мая 2018 года.

Сумма задолженности превысила 3 000 рублей после направления требования № 137221 от 16 апреля 2018 года со сроком исполнения до 10 мая 2018 года.

10 ноября 2018 года истекал шестимесячный срок на обращение в суд.

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г. Архангельску обратилась 17 июля 2018 года, то есть в пределах установленного законном срока.

Вынесенный по нему судебный приказ мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 23 июля 2018 года № 2а-1810/2018 отменен 7 августа 2018 года.

С исковым заявлением налоговый орган обратился 17 января 2019 года.

Таким образом, срок обращения в суд налоговым органом соблюден. 

Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежат взысканию пени по налогу на доходы физических лиц за период с 29 июля 2017 года по 31 марта 2018 года в размере 3 121 рубль 52 копейки.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании пеней, начисленных на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в силу следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), действовавшего до 1 января 2017 года, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

С 1 января 2017 года основания и порядок уплаты страховых взносов регулируется главой 34 НК РФ.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По правилам части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В данном случае налоговым органом не предоставлен расчет пеней с указанием размера недоимки, в связи с неуплатой которой они начислены, не представлены доказательства, подтверждающие, что не утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам, в связи с неуплатой которой начислены пени, то есть, не исполнена предусмотренная частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания пеней.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о взыскании с ФИО1 пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10 января 2017 года по 27 марта 2017 года в размере 394 рубля 2 копейки.

В силу статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В соответствии со статьей 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФИО1 в местный бюджет исходя из взысканной с нее суммы пеней, составляет 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании пеней удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: ..., пени по налогу на доходы физических лиц за период с 29 июля 2017 года по 31 марта 2018 года в размере 3 121 (три тысячи сто двадцать один) рубль 52 копейки.

Взысканные суммы перечислить по реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИФНС России по г. Архангельску); ИНН 

<

***>; Отделение Архангельск, г. Архангельск; БИК 041117001, счет № 40101810500000010003; ОКАТО 11401000000; КБК 18210102020010000110.

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за период с 10 января 2017 года по 27 марта 2017 года в размере 394 рубля 2 копейки отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года.

Председательствующий А.А. Каркавцева