УИД 22RS0010-01-2021-000490-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Камень-на-Оби 

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хрипуновой О.В.,

при секретаре Толстопятовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-336/2021 по исковому заявлению Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Алтайский хлеб» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным бездействие ООО «Алтайский хлеб», связанное с неисполнением обязанностей работодателя по проведению специальной оценки условий труда. Обязать ООО «Алтайский хлеб» провести специальную оценку условий труда, утвердить график проведения специальной оценки условий труда, перечень рабочих мест, подлежащих оценке, в двухмесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. 

В обоснование указал, что в ходе проверки Каменской межрайонной прокуратурой исполнения требований законодательства об охране труда в ООО «Алтайский хлеб» было установлено, что основным видом деятельности данной организации является выращивание зерновых культур, штатным расписанием от *** предусмотрено 12 штатных единиц, на предприятии не проводилась специальная оценка условий труда рабочих мест, комиссия по проведению специальной оценки условий труда не создана, график ее проведения не утвержден, что является нарушением ч. 6 ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». 

В судебном заседании прокурор Костина А.В. на иске настаивала по изложенным в нем основаниям. 

Ответчик ООО «Алтайский хлеб» своего представителя в судебное заседание не направил, о мсте и времени извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО1 *** иск в целом не оспаривала, пояснила, что процедура в настоящее время на предприятии начата, заключен договор подряда *** с ООО «Атон - безопасность и охрана труда» на выполнение работ по специальной оценке условий труда. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. 

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 21, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца десятого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда: карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах (п. 3); протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 4).

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 23.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под подпись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. 

Согласно ч. 6 ст. 15 указанного Закона работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона N 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.

В соответствии с частью 6 статьи 27 Федерального закона N 426-ФЗ в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31 декабря 2018 года.

В данном случае установлено и ответчиком не оспорено, что до настоящего времени специальная оценка условий труда не проведена. Привлечению работодателем для такой специальной оценки уполномоченной организации не опровергает данного вывода.

В соответствии с договором подряда №121477 от 11.05.2021 ООО «Алтайский хлеб» (заказчик» и ООО «Атон - экобезопасность и охрана труда» (Подрядчик) пришли к соглашению о том, что заказчик поручает выполнить и обязуется оплатить, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по специальной оценке условий труда на 12 рабочих местах в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом. Подрядчик должен произвести осмотр рабочих мест, все необходимые инструментальные измерения и приступить к оформлению необходимых документов по оценке условий труда не позднее 60 рабочих дней с момента поступления от заказчика всех необходимых документов в соответствии с п. 2.2. Договора, и предоставления всех необходимых документов в соответствии с Приложением №. При несвоевременной передаче заказчиком подрядчику документов и информации о соответствии п.п. 4.1.2 Договора сроки оказания услуг продлеваются на момент задержки. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда отсутствуют данные о том, что подрядчик приступил к выполнению работ по специальной оценке условий труда, и их результаты переданы заказчику. 

Факт бездействия, имевший место на момент проведения прокурорской проверки получил подтверждение при рассмотрении дела. Специальная оценка условий труда как комплексом последовательно осуществляемых мероприятий на момент рассмотрения дела по существу не проведен и не завершен. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

иск Каменского межрайонного прокурора удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие ООО «Алтайский хлеб», связанное с неисполнением обязанностей работодателя по проведению специальной оценки условий труда. 

Обязать ООО «Алтайский хлеб» провести специальную оценку условий труда, утвердить график проведения специальной оценки условий труда, перечень рабочих мест, подлежащих оценке, в двухмесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова 

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2021