Дело № 12-763/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 ноября 2020 года г. Хабаровск 

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №71 от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №71 от 28 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление административной комиссии от 02 марта 2020г. вступило в законную силу 19 мая 2020 года. Копия постановления направлена в его адрес заказным почтовым отправлением, однако в отчете об отслеживании отправления не имеется сведений о попытке доставки (вручения) направленного в его адрес почтового отправления с копией постановления с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи. Дело рассмотрено с нарушением требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Просил постановление мирового судьи отменить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе и письменно дополнении поддержав в полном объеме, указал, что дата совершения административного правонарушения административной комиссией указана неверно, представленные в материалы дела протокол об административном правонарушении, отчет об отслеживании Почта России и уведомление, являются недопустимыми доказательствами вынесенные с нарушением законодательства. Почтовое отправления с копией постановления направлены в его адрес с нарушением приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». Кроме того, на день рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении 10.11.2020г. сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, в связи с чем просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

Исследовав материалы дела, изучив жалобу, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судом установлено, что ФИО1 в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом шестидесятидневный срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него постановлением Административной комиссией № 6 городского округа «Город Хабаровск» № 06/6005А/2020 от 06.04.2020, вступившего в законную силу 19.05.2020, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 КоАП Хабаровского края.

В установленный срок до 20.07.2020 включительно ФИО1 оплату штрафа не произвел.

Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 06/403 от 02.09.2020; уведомлением от 12.08.2020г.; постановлением о назначении административного наказания № 06/6005А/2020 от 06.04.2020, отчетами об отслеживании отправлений Почта России, и иными документами.

Суд находит, что мировым судьей сделан правильный вывод о доказанности вины привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Вина заключается в бездействии и непринятии всех необходимых мер по уплате штрафа по вступившему в законную силу постановлению в установленные законом сроки.

Доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными оснований не доверять им у суда не имеется. 

В материалах дела отсутствуют сведения об уплате ФИО1 штрафа в установленный законом срок. Какие-либо документы, опровергающие факт неуплаты штрафа в указанный срок, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не предоставлены. 

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, и проанализировав имеющиеся доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы постановлением административной комиссии №6 городского округа «Город Хабаровск» от 06.04.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно отчету об отслеживании с официального сайта «Почта России» конверт с копией постановления от 06.04.2020 возращен обратно отправителю в связи с истечением срока хранения, и конверт направлен на временное хранение 08.05.2020г.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», десятидневный срок вступления постановления в законную силу следует исчислять после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно п.34 приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление административной комиссии от 06.04.2020 вступило в законную силу 19.05.2020. В этой связи, доводы жалобы, касающиеся неверного определения даты вступления постановления в законную силу и отсутствия тому доказательств в материалах дела, подлежат отклонению.

Поскольку постановление административной комиссии вступило в законную силу 19.05.2020, следовательно, обязанность по уплате штрафа должна была быть исполнена ФИО1 до 20 июля 2020 включительно.

Данных, подтверждающих уплату штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, не представлено и материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах, мировой судья на основании представленных в материалах дела доказательств пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Отсутствие в отчете об отслеживании отправления информации о попытках вручения почтовой корреспонденции не свидетельствует о том, что они не производились, и почтовым работником нарушены Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, поскольку процедура отображения сведений о вручении почтовых отправлений на сайте не регламентирована. Оснований не доверять данным официального сайта Почта России, не имеется.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено с учётом всех обстоятельств дела, которые мировым судьей были исследованы в полном объёме и им в обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований у суда второй инстанции не имеется, в том числе и по доводам жалобы.

Поскольку срок уплаты штрафа ФИО1 истек 20.07.2020, трехмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях начал исчисляться с 21.07.2020 и на момент рассмотрения настоящего дела мировым судьей не истек.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с учетом характера совершённого административного правонарушения и положениями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №71 от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Н.В. Владимирова