Дело № 2а-7065/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска. Решением призывной комиссии от 15.11.2024 года Советского и Центрального районов г. Красноярска в рамках осеннего призыва 2024 года ему была присвоена категория годности «Z». 21.04.2025 года его вызвали в Военный комиссариат Красноярского края на контрольное медицинское освидетельствование. Решением Призывной комиссии Красноярского края от 21.04.2025 года решение Призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска отменено, он был призван на военную службу. С указанным решением он не согласен, полагает его незаконным, нарушающим его право на полное, всестороннее, объективное медицинское освидетельствование и право на освобождение от призыва на военную службу. При принятии призывной комиссией решения нарушен порядок его принятия, установленный действующим законодательством. При прохождении медицинского освидетельствования он сообщил врачам, что у него имеется Z, что подтверждается представленными им медицинскими документами. Указанное заболевание соответствует п. Z ст. 42 Расписания болезней, утвержденного Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе и предусматривает определение категории годности «Z» - Z к военной службе. Однако административным ответчиком было проигнорировано наличие у него жалоб на состояние его здоровья, что повлекло неверное определение ему категории годности и нарушение норм законодательства. Поскольку процедура медицинского освидетельствования в силу пункта 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» включается в процедуру призыва гражданина на военную службу, упомянутые нарушения процедуры медицинского освидетельствования, допущенные в отношении него, указывают и на нарушение призывной комиссией при принятии оспариваемого решения вышеназванной установленной законодательством процедуры призыва на военную службу. Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Красноярского края о призыве его на военную службу, обязать Призывную комиссию Красноярского края восстановить его нарушенное право на дополнительное обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения его диагноза. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», представитель заинтересованного лица военного комиссариата Советского и Центрального районов города Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, представили возражения, согласно которым указали, что в соответствии с требованиями норм Закона в период осеннего призыва 2024 года истец в установленном порядке прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено итоговое заключение о годности истца к военной службе: «Z» - Z к военной службе. В рамках прохождения медицинского освидетельствования предъявил жалобы на состояние здоровья, а именно: Z Z. В соответствии с Положением, решением призывной комиссии Красноярского края от 21.04.2025 года решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 15.11.2024 года отменено, ФИО1 определена категория годности к военной службе Z – Z. Решение призывной комиссии Красноярского края от 21.04.2025 года принято большинством голосов, уполномоченным составом комиссии, созданной Распоряжением Губернатора Красноярского края от 31.03.2025г. № 198-рг «Об организации призыва граждан 1995-2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле – июле 2025 года». Решение о призыве граждан принимается призывной комиссией, заседания которой проходят в военном комиссариате в котором состоит на учете гражданин. Решение о призыве на военную службу ФИО1 21.04.2025г. призывной комиссией Советского и Центрального районов г. Красноярска не принималось. В соответствии с требованиями норм Закона и на основании решения призывной комиссии Красноярского края, в период весеннего призыва 2025г. Истец в установленном порядке прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено итоговое заключение о годности истца к военной службе: «Z» - Z». В процессе медицинского освидетельствования призывник ФИО1 был осмотрен всеми врачами – специалистами (Z), при освидетельствовании призывника были изучены: результаты обязательного обследования (Z); медицинская карта амбулаторного больного; списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (Z); результаты медицинских обследований. По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Z». Решением призывной комиссией Советского и Центрального районов от 01.06.2025г. ФИО1 призван на военную службу. Просят в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Советского и Центрального районов г.Красноярска.

В период осеннего призыва 2024 года истец в установленном порядке прошел медицинское освидетельствование, в рамках прохождения которого ФИО2 предъявил жалобы на состояние здоровья, а именно: Z. 

По результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено итоговое заключение о годности истца к военной службе: «Z» - ограниченно Z к военной службе.

Решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска от 15 ноября 2024 года ФИО1 освобожден от призыва на военную службу. 

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565, решением призывной комиссии Красноярского края от 21.04.2025 года решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 15.11.2024 года отменено, ФИО1 определена категория годности к военной службе Z – Z. 

Разрешая административные исковые требования ФИО1 об оспаривании решения Призывной комиссии Красноярского края от 21.04.2025г., суд установил, что указанное оспариваемое решение, было принято в соответствии с предоставленными врачам, комиссии полномочиями, на основании контрольного медицинского освидетельствования административного истца, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Решение призывной комиссии Красноярского края от 21.04.2025 года принято большинством голосов, уполномоченным составом комиссии, созданной Распоряжением Губернатора Красноярского края от 31.03.2025г. № 198-рг «Об организации призыва граждан 1995-2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле – июле 2025 года», в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 в пределах компетенции призывной комиссии. 

При этом, решением призывной комиссии Советского и Центрального районов от 01.06.2025г. ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Z», он призван на военную службу.

Более того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом не воспользовался. При том, что вопрос определения годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, в том числе, через строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования. Возможность определения состояния здоровья административного истца и его категории годности, в судебном порядке, минуя установленную законом процедуру, не предусмотрена. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025г.