Дело № 2а-2288/2024

УИД 27RS0005-01-2024-002663-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г.Хабаровск 

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Тараник А.Ю., 

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Кужугет А.С.,

при секретаре судебного заседания Якимовой Ю.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела полиции №8 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОП №8 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений, в обоснование заявленных требований на то, что *** ФИО2, *** года рождения, осужденный Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 7 годам лишения свободы, *** освободился по окончанию срока. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17.06.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденного месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел. Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 04.06.2020 г. вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 21.10.2022г. вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов. Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14.12.2023г. вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. За время нахождения на учете ФИО2 зарекомендовал себя с трицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений, а именно: 13.04.2024г. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500руб.; 07.06.2024г. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500руб.; 27.06.2024г. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.20.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500руб. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ****, проживающего по адресу: ****, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе телефонограммой, о причинах неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем имеется заявление. 

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 270-273 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела, *** года ФИО2 осужден Хабаровским районным судом Хабаровского края по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-... УФСИН России по Хабаровскому краю. Освобожден по отбытию срока наказания *** года.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17.06.2019г. ответчику установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 04.06.2020 г. в отношении ФИО2 вменены дополнительные ограничения в виде увеличения явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до двух раз в месяц.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 21.10.2022г. в отношении ФИО2 вменены дополнительные ограничения в виде увеличения явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до трех раз в месяц, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14.12.2023г. в отношении ФИО2 вменены дополнительные ограничения в виде увеличения явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц.

15.05.2024г. поднадзорному лицу ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы ***, под роспись вручено предупреждение. До ФИО2 под роспись доведены положения законодательства об административном надзоре.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений, изложенных в абз. 3,4 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, указанных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно рапорту врио зам. начальника ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску, ФИО2 за время нахождения на учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений. 

Материалами дела установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно: 

- 13.04.2024г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500руб.; 

- 07.06.2024г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500руб.; 

-27.06.2024г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.20.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500руб.

Как следует из характеризующей справки ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, жалобы от родственников на поведение в быту не поступали, был замечен с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Разрешая административное исковое заявление по существу, принимая во внимание установленные по делу конкретные обстоятельства, с учетом характеристики ФИО2 и наличия сведений о неоднократном привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая ранее вмененные административному ответчику ограничения, а также правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований настоящего административного искового заявления и дополнения ФИО2 действующих ограничений ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходит из того, что вмененные ФИО2 дополнительные ограничения не препятствует ему реализовать его право на труд, получение образования, медицинской помощи и иные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. При этом, установление дополнительных ограничений споспособствует выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отдела полиции №8 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений, – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, *** года рождения, уроженцу ****, проживающему по адресу: **** ранее установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17.06.2019г., решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 04.06.2020 г., решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 21.10.2022г., решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14.12.2023г. административные ограничения, ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.10.2024 года. 

Судья: Тараник А.Ю.