РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№2-1152/2020

г. Дмитров

30 июля 2020 г.

50RS0005-01-2020-000727-56

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Паниной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Дмитровская Управляющая Компания», ООО «МАЯК», ООО СК «Сбербанк страхование», Фонду капитального ремонта имущества многоквартирных домов о возмещении ущерба, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, с участием представителя истца по доверенности от 20.01.2020г. ФИО2, представителя ответчиков ООО «МАЯК» и ООО «Дмитровская Управляющая Компания» по доверенностям от 01.01.2020г. ФИО3, представителя ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов от 20.01.2020г. ФИО4, представителя 3-го лица генерального директора ООО «ГРАНД СТРОЙ» ФИО5, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о возмещении ущерба, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, ссылаясь на то, что истец является собственником 1\2 доли кв. № 

<

адрес>. В связи с проведением работ по капитальному ремонту кровли дома, по утверждению истца, в результате протечки воды, произошли неоднократные заливы квартиры истца, находящейся на последнем этаже жилого дома, вследствие чего истцу причинен ущерб. Истец просит суд взыскать с ответчиков в счет возмещения ущерба, причиненного заливами квартиры, стоимость восстановительного ремонта квартиры истца в размере 

<

данные изъяты> руб.. расходы по составлению отчета о стоимости ремонта в размере 

<

данные изъяты> руб., неустойку за просрочку выполнения требования истца в размере 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб., почтовые расходы в сумме 

<

данные изъяты>., расходы по оплате услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты> руб., штраф в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей». Исковые требования истцом были уточнены в ходе судебного разбирательства.

Представитель ответчиков ООО «МАЯК», ООО «Дмитровская Управляющая Компания» с иском не согласилась, письменный отзыв представлен на л.д. 53 т.1. 

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов с иском не согласился, письменные возражения представлены на л.д.110 т.1.

Представитель ответчика ООО СК «Сбербанк страхование» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском не согласен, письменные возражения представлены на л.д.95 т.1.

Представитель 3-го лица ООО «ГРАНД СТРОЙ» считает, что ответственность по возмещению ущерба должно нести ООО СК «Сбербанк страхование», с которым у 3-го лица заключен договор страхования, пояснил в судебном заседании, что залив квартиры истца произошел в период производства компанией работ по капитальному ремонту кровли дома из-за дождей. 

3-е лицо – собственник второй доли квартиры ФИО6 в суд не явилась, извещена надлежаще, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, иск поддерживает, самостоятельных требований не заявляет. 

Представители 3-х лиц Администрации Дмитровского городского округа Московской области, ГБУ МО «Управление тех.надзора капитального ремонта» в суд не явились, извещены надлежаще, мнение по иску не выразили. 

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что истец и 3-е лицо ФИО6, не заявляющая самостоятельных требований, являются собственниками в равных долях кв. № в 

<

адрес>. Согласно представленным в дело актам от 16.09.2019г. и 05.09.2019г., составленным ООО «Дмитровская Управляющая Компания», в указанные даты произошел залив квартиры истца и 3-го лица в результате протечки воды в квартиру с крыши дома при производстве работ ООО «ГРАНД СТРОЙ» по капительному ремонту кровли дома № 

<

адрес>, вследствие чего квартире истца были причинены повреждения. Данными актами подтверждаются доводы истца о том, что причиной залива является течь с кровли дома, которая произошла в период проведения работ по капитальному ремонту данной кровли дома. 

Судом установлено, что ответчик ООО «Дмитровская Управляющая Компания» является управляющей компанией по управлению домом № 

<

адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 16.12.2011г. (л.д.83 т.1). 

12.04.2019г. между ответчиком Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и ООО «ГРАНД СТРОЙ» был заключен договор о проведении капитального ремонта №-К, по условиям которого ООО «ГРАНД СТРОЙ» приняло на себя обязательство своими силами и средствами и (или) силами привлеченных субподрядчиков выполнить работы, а Фонд обязался принять результаты выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Согласно приложению № к дополнительному соглашению № к данному договору (л.д.62 об.т.1), работы по дому № должны были быть выполнены в виде ремонта мягкой рулонной кровли и замены системы внутреннего водостока.

Во исполнение условий договора на проведение капитального ремонта №-К от 12.04.2019г. между 3-им лицом ООО «ГРАНД СТРОЙ» и ответчиком ООО СК «Сбербанк страхование» 23.07.2019г. был заключен договор страхования строительно-монтажных рисков №. 

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом РФ. 

Согласно положениям статьи 180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции. 

В силу статьи 182 Жилищного кодекса РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;

осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечислять денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;

аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;

вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;

разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований настоящего Кодекса, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;

исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены случаи, при которых функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - государственными бюджетными и казенными учреждениями, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются муниципальными бюджетными и казенными учреждениями) на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.

Привлечение региональным оператором, в частности в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными бюджетными, казенными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Согласно положениям статьи 188 Жилищного кодекса РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно положениям пункта 5 статьи 178 Жилищного кодекса РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В силу статьи 1064 гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 20.06.2017г. №6-КГ17-4, жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме : ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома. При выполнении обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренных статьей 182 ЖК РФ региональный оператор привлекает подрядные организации для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 5 статьи 182 ЖК РФ).

Суд, с учетом установленных судом обстоятельств и требований закона, считает возможным возложить ответственность по возмещению вреда, причиненного истцу в результате залива квартиры, на ответчика - Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. 

На основании постановления Правительства Московской области от 27.12.2013г. №1188/58 «Об утверждении региональной программы Московской области «проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038г.г.» многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был включен в перечень мероприятий по реализации данной региональной программы по капитальному ремонту.. Взносы на капитальный ремонт собственники помещений многоквартирного дома оплачивают на счет регионального оператора (Фонда).

Судом установлено, что между ответчиком и 3-им лицом ООО «ГРАНД СТРОЙ» был заключен договор №-К от 12.04.2019г. на выполнение работ по ремонту кровли дома №, в котором находится квартира истца. Ссылки представителя ответчика на то, что 3-му лицу ООО «ГРАНД СТРОЙ» объект проведения капитального ремонта не передавался для ремонта и уведомлением от 27.11.2019г. договор между указанными организациями №-К расторгнут, суд во внимание не принимает. В судебном заседании представитель ответчика отрицал и факт проведения капитального ремонта кровли жилого 

<

адрес>. 

Представитель ООО «ГРАНД СТРОЙ» в судебном заседании подтвердил, что по договору №-К от 12.04.2019г. организация приступила к выполнению работ по проведению капитального ремонта кровли жилого дома №, данные работы в настоящее время закончены, однако Фонд работы не принимает в связи с расторжением договора. Факт залива квартиры истца представитель подрядчика также не отрицает, залив произошел в результате снятия кровли и начавшихся в это время дождей. Доводы представителя 3-го лица подтверждаются представленными в материалы дела актом осмотра № от 26.12.2019г. (л.д.30 т.2 ) и ведомостями повреждений. Доводы представителя 3-го лица не опровергаются и представленными истцом актами от 05.09.2019г. и 16.09.2019г. о заливах квартиры истца. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, представителем ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в судебное заседание не представлено, от заявления ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы для проверки доводов ответчика о не проведении 3-им лицом капитального ремонта кровли дома, представитель ответчика отказался.

В силу п.1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, ответственность по возмещению ущерба, причиненного истцу, суд полагает возложить на Фонд капитального ремонта, при этом суд полагает необходимым отметить, что наличие между 3-им лицом и ООО СК «Сбербанк страхование» договора страхования строительно-монтажных рисков при определении объема ответственности в данном случае правового значения при рассмотрении иска истца не имеет. Стороны договора вправе разрешить вопрос о наличии или отсутствии страхового случая при проведении 3-им лицом капитального ремонта кровли дома № в соответствии с законом и условиями заключенного между ними договора страхования.

Согласно статьям 15, 393, 400 Гражданского кодекса РФ убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность). Поскольку частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков. 

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению № ООО «ИнтерСервис» стоимость восстановительного ремонта квартиры истца составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д.212 т.1). Суд считает возможным принять данное заключение в качестве достоверного доказательства в обоснование доводов истца о размере причиненного истцу ущерба, экспертиза проведена независимым специалистом, квалификация специалиста подтверждена представленными в заключении документами. Об ином размере ущерба ответчиками в судебном заседании не заявлено, о проведении строительно-технической экспертизы ответчики не заявляли ходатайства в судебном заседании.

Поскольку ответственность за последствия ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организацией, привлеченной региональным оператором, перед собственником квартиры в силу закона несет региональный оператор – Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, с данного ответчика в пользу истца в счет возмещения ущерба надлежит взыскать 

<

данные изъяты> руб., а также судебные расходы по составлению заключения в сумме 

<

данные изъяты> руб., почтовые расходы в сумме 

<

данные изъяты>., а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты> руб., в соответствии с положениями ст.ст.98,100 ГПК РФ, все понесенные истцом судебные расходы подтверждены платежными документами. 

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки в размере 

<

данные изъяты>. за период с 03.02.2020г. по 07.02.2020г. (

<

данные изъяты> руб. х3%х5дн.) за невыполнение требований истца о возмещении ущерба в соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», компенсации морального вреда в сумме 

<

данные изъяты> руб. в силу ст.15 того же Закона РФ и штрафа в силу п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».Данные требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона «О защите прав потребителей», потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Поскольку в настоящем деле правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, то на эти правоотношения не распространяется действие Закона «О защите прав потребителей». С учетом приведенных выше норм закона и изложенных обстоятельств, учитывая правоотношения сторон, обязанность регионального оператора по возмещению вреда, причиненного имуществу истца, установлена пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ во взаимосвязи с ч.6 ст.182 ЖК РФ и в данном случае нет оснований признать, что в спорных отношениях региональный оператор выступает в качестве исполнителя работ (услуг), приобретаемых потребителями по возмездному договору, поэтому, к спорным отношениям не подлежат применению нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» и оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, не имеется. Следует также отметить, что истец с требованием о возмещении ущерба к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов не обращалась, поэтому обстоятельства уклонения ответчика от добровольного удовлетворения требований истца в судебном заседании не установлены. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав в связи с причинением повреждений квартиры при заливе, а доказательств того, что в результате протечки был причинен вред здоровью истца, истцом в суд не представлено. 

Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, положения закона, представленные сторонами доказательства, суд находит иск истца обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.1064 ГК РФ, ст.ст.178,180-182,188 ЖК РФ, ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Фонда капитального ремонта имущества многоквартирных домов в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба 

<

данные изъяты> руб., расходы по составлению заключения в сумме 

<

данные изъяты> руб., почтовые расходы в размере 

<

данные изъяты>., расходы по оплате услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты> руб., а всего взыскать 

<

данные изъяты>.

В остальной части иска ФИО1 к ООО «Дмитровская Управляющая Компания», ООО «МАЯК», Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, ООО СК «Сбербанк страхование» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд.

СУДЬЯ: