Дело №2-3908/2024

УИД 55RS0007-01-2024-005741-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 27 сентября 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 15.02.2017 является получателем страховой пенсии по старости. При назначении ей страховой пенсии, размер страховой пенсии определен в размере 7147,80 рублей. Запросив копию пенсионного дела, обнаружила, что в страховой стаж не включены периоды ее трудовой деятельности на территории республики Казахстан, а именно: с 04.06.2003 по 30.09.2005 и с 01.12.2005 по 31.01.2010г. 

Выражая несогласие с размером назначенной ей пенсии, а также тем, что большая часть периодов трудовой деятельности не была включена в страховой стаж, истец обращается в суд с настоящим иском, просит суд включить в ее страховой стаж периоды ее работы с 04.06.2003 по 30.09.2005 в качестве кондитера Южно-уральской железной дороги г. Петропавловска, с 01.12.2005 по 31.01.2010 в качестве кондитера в кондитерском цеху ИП ФИО3; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии с 15.02.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, просили также взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 60000 рублей. 

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области участия в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил, представил письменные возражения, в которых исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требования (л.д. 40-42). 

Суд, с учетом надлежащего извещения ответчика, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие представителя ответчика. 

Проверив доводы истца, выслушав истца и его представителя, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Как следует из материалов дела, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области №32757/17 с 15.02.2017 бессрочно назначена страховая пенсия в соответствии со с. 8 Федерального закона №400-ФЗ в размере 2342,69 рублей, а также установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с 15.02.2017 бессрочно в размере 4805,11 рублей, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии определен в размере 7147,80 рублей. 

В соответствии с данными о стаже, в страховой стаж истца для определения ее права на страховую пенсию по старости включены периоды работы с 07.03.1983 по 08.03.1984, с 09.09.1985 по 07.06.1990, с 02.07.1990 по 01.10.1990, с 30.10.1990 по 15.01.1997, с 10.04.2014 по 11.04.2014, с 22.04.201 по 08.07.2014, с 11.07.2014 по 29.07.2014, с 31.07.2014 по 31.07.2015, с 02.08.2015 по 08.09.2015, с 10.09.2015 по 02.10.2015, с 05.10.2015 по 10.10.2015, с 13.10.2015 по 11.11.2015, с 14.11.2015 по 16.11.2015, с 18.11.215 по 20.11.2015, с 22.11.2015 по 12.12.2015, с 15.12.2015 по 09.01.2016, с 12.01.2016 по 26.01.2016, с 28.01.2016 по 10.04.2016, с 16.04.2016 по 22.04.2016, с 24.04.2016 по 26.04.2016, с 27.04.2016 по 27.04.2016, с 29.04.2016 по 05.05.2016, с 07.05.2016 по 09.05.2016. с 11.05.2016 по 30.06.2016, с 02.07.2016 по 01.08.2016, с 03.08.2016 по 21.08.2016, с 23.08.2016 по 27.12.2016, с 29.12.2016 по 30.12.2016, а также период учебы с 01.09.1979 по 22.07.1981. 

Обращаясь в суд с иском о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов трудовой деятельности и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии, истец ссылается на то, что при назначении трудовой пенсии в ее страховой стаж периоды трудовой деятельности включены не в полном объеме, что, полагает, отразилось на размере назначенной ей страховой пенсии. 

В подтверждение своих доводов по иску, истцом в материал дела представлены: трудовая книжка, а также сведения об уплате страховых взносах за период с мая 1999 по сентябрь 2012 года. 

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжки следует, что истец в спорный период, в частности, с 04.06.2003 по 30.09.2005 работала в должности кондитера торгово-промышленного предприятия дочернего предприятия Южно-уральской железной дороги г. Петропавловска; в период с 01.12.2005 по 31.01.2010 работала в должности кондитера кондитерского цеха у ИП ФИО3 (л.д. 7-10). 

Помимо трудовой книжки, в материалы дела представлены справки о размере заработной платы истца, получаемой в период работы в должности кондитера у ИП ФИО3, а также сведения об уплате в отношении истца страховых взносов за период с мая 1999 по сентябрь 2012 года из Накопительного пенсионного фонда Республики Казахстан. 

Как следует из письменных возражений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области на исковое заявление истца, периоды ее работы с 04.06.2003 по 30.09.2005 и с 01.12.2005 по 31.01.2010 при назначении ей страховой пенсии по старости учтены не были, в страховой стаж не включены по причине того, что из компетентного органа Республики Казахстан в подтверждение спорного периода не поступил ответ на формуляр-запрос, в том числе относительно уплаченных в отношении истца страховых взносов (л.д. 40-42). 

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности включить спорные периоды ее работы, проходившие на территории Казахстан, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Казахстан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015).

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 №99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности начисления пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик вывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 №173 –ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 №202-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное обеспечение. 

Как следует из материалов дела истец ФИО1, зарегистрирована в системе персонифицированного учета Российской Федерации с 25.03.2013, прибыла в Российскую Федерации из Республики Казахстан. 19.02.2013 получила паспорт Российской Федерации (л.д. 43-46). 

С 15.02.2017 истцу назначена страхования пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, при этом в продолжительность страхового стажа истца не были включены периоды ее работы с 04.06.2003 по 30.09.2005 и с 01.12.2005 по 31.01.2010г. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что невключение всех периодов ее трудовой и иной деятельности, повлияло на размер назначенной страховой пенсии. 

Разрешая заявленные требования истца о включении в страховой стаж периодов ее трудовой деятельности, суд полагает, что требования в указанной части подлежат удовлетворению. 

Спорные периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой истца, а также сведениями об уплате за указанный период в отношении истца страховых взносов.

Разрешая требования истца о перерасчете назначенной ей страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего. 

Согласно статье 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Судом установлено, что истцу при установлении размера страховой пенсии не были учтены в страховой стаж периоды ее работы с 04.06.2003 по 30.09.2005 и с 01.12.2005 по 31.01.2010. 

Согласно ответу ОСФР по Омской области, представленному по запросу суда, при условии включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, величина индивидуального пенсионного коэффициента (32,839) не изменится.

Вместе с тем, при ответе на запрос суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области указало, что истец обращалась в территориальный орган с письменным обращением за разъяснением порядка установления ей пенсии. При подготовке ответа, установлено, что при установлении истцу пенсии допущена ошибка: период обучения и период ухода за ребенком имеют пересечение, что привело к завышению размера установленной пенсии. Указанная ошибка в соответствии со ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ устранена с 01.04.2024, так как пенсия уменьшилась (было 12532,58 рублей, стало 12504,11 рублей). При проведении перерасчета с даты назначения пенсии (с 15.02.2017), образовалась бы переплата пенсии. Расчет назначенной истцу пенсии выбран наиболее выгодный вариант – по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ (с учетом периода обучения). 

Вместе с тем, поскольку суду не представлено подробного расчета назначенной пенсии истцу, начиная с 15.02.2017, в том числе при выявлении ошибки в виде пересечения периода обучения и периода ухода за ребенком, суд приходит к выводу, что заявленные истцу требования в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области произвести перерасчет с 15.02.2017, подлежит удовлетворению, в том числе в связи с правом истца на полное пенсионное обеспечение.

Разрешая заявленные требования о взыскании понесенных расходов на оплату юридических услуг, суд приходит к выводу, что требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению в виду следующего. 

В подтверждение несение истцом юридических расходов в материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг от 24.06.2024, а также квитанция на сумму 60000 рублей, согласно которым 60000 рублей – стоимость услуг по оказанию устной консультации истца, подготовке искового заявления, копии документов по исковому заявлению, представление интересов истца в ходе рассмотрения дела суде первой инстанции. 

В ходе судебного заседания установлено, что объем работ, определенный договором, выполнен, услуги по составлению искового заявления и подача его в суд, а также представление интересов истца в ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству, а также в ходе проведенных судебных заседаниях, истцу оказаны.

Несение истцом указанных расходов подтверждено на сумму 60000 рублей, установлено, что указанные расходы понесены истцом в связи с обращением в суд с настоящим иском, следовательно, указанный размер понесенных расходов на оплату юридических услуг подлежит удовлетворению. 

Относительно указанного размера расходов на оплату юридических услуг, суд полагает заявленный их размер завышен, не отвечает критериям разумности, подлежит снижению до 40 000 рублей.

Суд, с учетом категории дела и объема выполненной работы по договору на оказание юридических услуг, приходит к выводу, что размер расходов на сумму 40 000 рублей соответствует критериям разумности, обычно взимаемых за оказание аналогичных юридических услуг. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС № в страховой стаж периоды работы:

- с 04.06.2003 по 30.09.2005 и с 01.12.2005 по 31.01.2010. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.02.2017г. 

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы на оплату юридических услуг в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих