27RS0015-01-2021-000400-31

№ 2а-273/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Севериной Д.В.

с участием прокурора Ванинского района Копылова О.Ю.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1 Указав, что ФИО1 осужден приговором Ванинского районного суда от 04.12.2013 года по ст. 166 ч. 2 п. «А», ст. 166 ч. 2 п. «А» УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы ЯБ 257/11 г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края 05.06.2017 года. 09.08.2019 года Ванинским районным судом Хабаровского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены административные ограничение. Поднадзорному ФИО1 при постановке на учет в ОМВД России по Ванинскому району вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Решением Ванинского районного суда от 18.06.2020 г. в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. В период неотбытого срока ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

Предлагает дополнить ФИО1 административные ограничения: увеличить количество явок с трех до четырех раз в месяц в ОМВД по месту его жительства (пребывания), оставив без изменения прежние административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений против иска не высказал. 

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление об увеличении количества явок, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ФИО1 04.12.2013 года был осужден Ванинским районным судом Хабаровского края по ст. 166 ч. 2 п. «А», ст. 166 ч. 2 п. «А» УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено обстоятельство, отягчающее наказание, - опасный рецидив преступлений.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «А» УК РФ признается тяжким преступлением. 05.06.2017 г. освобожден условно-досрочно по постановлению Советско-Гаванского городского суда от 16.05.2017 г.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 09.08.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок на 8 лет и вменены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов,

- запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи и употребления алкогольных напитков;

- запрещения выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчисляется с момента вступления решения суда в законную силу, т.е. с 20.08.2019 г. 

30.08.2019 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ванинскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и ему в этот же день были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение. 

Решением Ванинского районного суда от 18 июня 2020 года, вступившем в законную силу 03 июля 2020 года, установленный административный надзор в отношении ФИО1 дополнен административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В период административного надзора, в течение одного года, с 18 июня 2020 г. ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которые был привлечен к административной ответственности: 

22.07.2020 г. – по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение года нарушениеадминистративного ограничения, установленного решением суда, не явка на регистрацию 22.06.2020 года в 15:00,);

08.09.2020 г. – по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение года нарушениеадминистративного ограничения, установленного решением суда, не явка на регистрацию 17.08.2020 года в 15:00,);

22.07.2020 г. – по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение года нарушениеадминистративного ограничения, установленного решением суда, не явка на регистрацию 20.07.2020 года в 15:00,). Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу. 

С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом административных правонарушений до решения Ванинского районного суда от 18 июня 2020 года, которым дополнены административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, административные правонарушения, совершенные до указанной даты, 

22.07.2020 г. – по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение года нарушениеадминистративного ограничения, установленного решением суда, отсутствие по месту проживания 08.06.2020 г. в 23 часа 00 минут, в нарушение решения Ванинского районного суда от 09.08.2019 г., согласно которого ему вменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов);

22.07.2020 г. – по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение года нарушениеадминистративного ограничения, установленного решением суда, не явка на регистрацию 08.06.2020 года в 15:00,);

22.07.2020 г. – по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение года нарушениеадминистративного ограничения, установленного решением суда, отсутствие по месту проживания после 22.00 07.06.2020 г., в нарушение решения Ванинского районного суда от 09.08.2019 г., согласно которого ему вменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов);

22.07.2020 г. – по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение года нарушениеадминистративного ограничения, установленного решением суда, отсутствие по месту проживания 06.06.2020 г. в 00 часов 50 минут, в нарушение решения Ванинского районного суда от 09.08.2019 г., согласно которого ему вменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов);

09.12.2020 г. – по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение года нарушениеадминистративного ограничения, установленного решением суда, не явка на регистрацию 23.11.2020 года в 15:00) ( с 13.07.2020 явка в 4-й понедельник графиком от 13.07.2020 г. не устанавливалась); - не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются пояснениями сторон, приговором Ванинского районного суда от 04.12.2013 года, решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 09.08.2019 г. (л.д.19-22); решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 18.06.2020 г. (л.д.23-27); графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 34-35, 64-66), предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 30.08.2019 г. (л.д. 29-31), постановлениями о назначении административного наказания: №№ 5-874/2020 от 09.12.2020г., 5-627/2020 от 08.09.2020 г., 5-626/2020 от 08.09.2020 г., 5-517/2020 от 22.07.2020 г., 5-519/2020 от 22.07.2020 г., 5-520/2020 от 22.07.2020 г., 5-516/2020 от 22.07.2020 г., 5-518/2020 о 22.07.2020 г. (л.д. 43-60), бытовой характеристикой (л.д.47), справкой формы №106 (л.д.8-10), справкой на физическое лицо (л.д.40-42).

Учитывая данные о личности осужденного, который находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления, не соблюдает административные ограничения, установленные решениями Ванинского районного суда Хабаровского края от 09.08.2019 г. и от 18.06.2020 г. об обязательной явке три раза в месяц в ОМВД России по Ванинскому району, характеризуется по месту жительства посредственно, склонен к распитию спиртных напитков, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. С учетом данных о неудовлетворительном поведении ФИО1 за период после освобождения из мест лишения свободы и административного надзора, суд полагает необходимым установить ему ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая положения п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.07.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления (п. «А» ч. 2 ст. 161 УК РФ), данных о личности осужденного, который характеризуется посредственно, склонен к распитию спиртных напитков, суд считает необходимым оставить ему также прежние ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи и употребления алкогольных напитков; запрета выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания, дополнив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО2, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. 

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. 

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1, установленные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 09.08.2019 года, административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края. 

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.

Мотивированное решение 

изготовлено 23 марта 2021 года.