Дело № 2-169/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 27 сентября 2017 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султанова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Мартыновский сельсовет» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по Курганской области, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 о признании права собственности на земельные доли,

установил:

Администрация муниципального образования «Мартыновский сельсовет» (далее Мартыновский сельсовет), обратилась в Сафакулевский районный суд с исковым заявлением Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по Курганской области, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о признании права собственности на земельные доли, указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление № от 27.04.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6930 га сельскохозяйственных угодий, из них 5840 га пашни, 705 га сенокосов, 385 га пастбищ. Администрацией Сафакулевского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 628 человек, с определение размера доли каждого собственника 11 га, в том числе сельхозугодий 11 га, пашни 9,3 га, сенокосов 1,1 га, пастбищ 0,6 га. В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Мартыновского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общий список был опубликован в областной газете «Новый мир» № от 23.10.2012, размещен на официальном сайте Сафакулевского района в сети «Интернет», размещен на информационных стендах в д. Бикберды, с. Мартыновка и в здании Администрации Мартыновского сельсовета. С момента публикации 23.10.2012 г. до 23.02.2013 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на 23.01.2013 г., но не состоялось из-за неявки собственников невостребованных земельных долей. По истечении времени со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация муниципального образования «Мартыновский сельсовет» Постановлением № от 23.09.2013 утвердила список собственников невостребованных земельных долей. С учетом изложенного просит признать право муниципальной собственности Мартыновского сельсовета на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:17:0000004, общей площадью 165 га, расположенный в границах землепользования колхоза «Вперед».

В судебном заседании представитель истца Администрации Мартыновского сельсовета ФИО32 заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные указанным в заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Курганской области судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО26, ФИО29, ФИО33, ФИО23 в судебное заседание не явились, в заявлениях исковые требования Администрации МО «Мартыновский сельсовет не признали, указали, что намерены вступить в наследство и оформить земельные доли в собственность, просили дело рассмотреть без их участия.

Ответчик ФИО25 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании от 14.07.2017 г. ФИО25 пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, так как свою земельную долю он продал, но сделку надлежащим образом еще не оформил.

Ответчик ФИО20 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании от 14.07.2017 г. ФИО20 исковые требования Администрации МО «Мартыновский сельсовет» не признал, пояснив, что земельную долю брата ФИО1 унаследовала ФИО2 

Ответчики ФИО30, ФИО28, ФИО24, ФИО34 в судебное заседание не явились, исковые требования признали в полном объеме, просили дело рассмотреть без их участия. 

Ответчики ФИО35, ФИО31, ФИО21, ФИО22, ФИО36, в судебное заседание не явились, по заявленным Администрацией МО «Мартыновский сельсовет» требованиям возражения не представили.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации Мартыновского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ колхозу «Вперед» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью 6930, в том числе сельскохозяйственные угодий 6930, из них 5840 га пашни, 705 га сенокосов, 385 га пастбищ, 5 га коллективные огороды. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве 628 человек.

Согласно постановлению № от 23.09.2013 года Администрации МО «Мартыновский сельсовет» «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в списке граждан имеющих земельные доли значатся умершие граждане: ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 ФИО16

На основании свидетельств о праве собственности на землю, выданных 15.08.1994 года на имя ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 ФИО16, указанные лица являются собственниками земельных долей, площадью 11,0 га расположенных по адресу: колхоз «Вперед».

Администрацией МО «Мартыновский сельсовет» составлен список собственников земельных долей, которые не распоряжались ими в течении трех и более лет, в который вошли граждане: ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 ФИО16

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 года № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса РФ.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В судебном заседании, из кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от 19.07.2016 года № установлено, что в число правообладателей земельного участка, категории – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением: Курганская область, Сафакулевский район, в границах землепользования колхоза «Вперед», общей площадью 52404500 кв.м. входит колхоз «Вперед».

Администрацией Мартыновского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В материалах дела имеются сведения о смерти:

- ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи актов о смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отсутствует.

Судом установлено, что после смерти данных граждан нотариусом Сафакулевского нотариального округа Курганской области заведены наследственные дела в отношении: ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело № г.); ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело № г.); ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело № г.). В отношении граждан: ФИО3, ФИО4, умершей в июле 1994 г., ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, наследственные дела не заводились, никто из наследников по закону либо по завещанию по принятию и оформлению наследства не обращался.

Права на земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15 ФИО16 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № наследником ФИО13, ФИО12 является их дочь – ФИО18, которая зарегистрировала право собственности на земельную долю принадлежащую ФИО13 на земельном участке с кадастровым номером № в границах землепользования колхоза «Вперед». Однако согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регисрации, кадастра и картографии по курганской области от 03.07.2017 г. ФИО18 отказалась от право общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № от 23.11.2012 года, размещен на официальном сайте Сафакулевского района в сети «Интернет», информационных стендах с. Мартыновска, в здании Администрации Мартыновского сельсовета.

В течение четырех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного было назначено на 23.01.2013 г.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего колхоза «Вперед» Сафакулевского района Курганской области от 23.01.2013.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация Мартыновского сельсовета постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных долей.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Мартыновского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО17, ФИО16 и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Мартыновский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по Курганской области, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО37, ФИО29, ФИО30, ФИО31 о признании права собственности на земельные доли, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Мартыновский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в границах землепользования колхоз «Вперед», площадью 99 га., принадлежавшие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО17, ФИО16.

В удовлетворении остальной части иска Администрации МО «Мартыновский сельсовет», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Мотивированное решение состоялось 02 октября 2017 года. 

Судья С.М. Манакова