Дело № 2а-2480/2024 УИД 50RS0015-01-2024-001902-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Истра Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Н.В., 

при секретаре Шевченко Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС № 15 по Московской области, Межрайонной ИФНС № 13 по Московской области о признании налогового органа утратившим возможность взыскания, обязанности по уплате прекращенной,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС № 15 по Московской области, Межрайонной ИФНС № 13 по Московской области о признании налогового органа утратившим возможность взыскания, обязанности по уплате прекращенной, ссылаясь на то, что она на основании справки № 2024-14260 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика от 18.01.2024г. и на основании документа № от 05.03.2024г. из налоговой № 15 имеет недоимки:

по транспортному налогу за налоговый период от 01.12.2016г. в сумме 2 333 руб. и пени на эту сумму;

по земельному налогу за налоговый период от 01.12.2016г. в сумме 4 206 руб. и пени на эту сумму;

по земельному налогу за налоговый период от 01.12.2015г. в сумме 4 205,5 руб. и пени на эту сумму.

Общая задолженность за транспортный налог с 01.12.2017г., а также за земельный налог с 01.12.2016г. и с 01.12.2017г. составляет 10 744,5 руб., а пени на 18.01.2024г. равны 32 840,31 руб. На основании документа № от 05.03.2024г. у нее имеется задолженность на 31.12.2022г. в сумме 80 501,04 руб. По транспортному налогу задолженность в сумме 13 619 руб. за 2014г., 2015г., 2016г. По единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности задолженность в сумме 23 412 руб. за 2015г., за 2016г. По земельному налогу в сумме 8 411,50 руб. за 2014г., за 2015г. Также имеется штраф в размере 7 682,40 руб. Пени в сумме 27 376,14 руб.

Эта общая сумма задолженности. К оплате налоговая инспекция просит часть суммы в размере 42 029,78 руб., о чем свидетельствует справка об отрицательном и положительном сальдо. Эта задолженность числится за ней до сих пор, хотя срок согласно ст. ст. 113, 46, 47, 70 НК РФ на принудительное взыскание давно истек. Эти налоги возникли 7 лет и 6 лет назад, а пени начисляются ежедневно до сих пор.

Административный истец просит суд признать ее задолженность по налогам, пеням, штрафам безнадежной к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, по следующим пунктам:

Транспортному налогу за 2016г. в сумме 2 333 руб. и начисленные на эту сумму пени, штрафы;

Земельному налогу за 2015г. в сумме 4 205,5 руб. и начисленные на эту сумму пени, штрафы;

Земельному налогу за 2016г. в сумме 4 206 руб. и начисленные на эту сумму пени, штрафы.

Общий счет по пеням и штрафам по вышеперечисленным налогам на 18.01.2024г. составляет 32 840,31 руб.

Транспортному налогу за 2014г. в размере 5 138 руб.

Транспортному налогу за 2015г. в размере 6 148 руб.

Штрафы в размере 7 682,40 руб.

Единому налогу за вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 23 412, 00 руб. за 2015г., за 2016г.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС № 15 по Московской области ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление. 

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС № 13 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на основании документа № от 05.03.2024г. из налоговой инспекции № 15 ФИО1 имеет недоимки: по транспортному налогу за налоговый период от 01.12.2016г. в сумме 2 333 руб. и пени на эту сумму; по земельному налогу за налоговый период от 01.12.2016г. в сумме 4 206 руб. и пени на эту сумму; по земельному налогу за налоговый период от 01.12.2015г. в сумме 4 205,5 руб. и пени на эту сумму.

Общая задолженность за транспортный налог с 01.12.2017г., а также за земельный налог с 01.12.2016г. и с 01.12.2017г. составляет 10 744,5 руб., а пени на 18.01.2024г. равны 32 840,31 руб. На основании документа № от 05.03.2024г. у истца имеется задолженность на 31.12.2022г. в сумме 80 501,04 руб. По транспортному налогу задолженность в сумме 13 619 руб. за 2014г., 2015г., 2016г. По единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности задолженность в сумме 23 412 руб. за 2015г., за 2016г. По земельному налогу в сумме 8 411,50 руб. за 2014г., за 2015г. Также имеется штраф в размере 7 682,40 руб. Пени в сумме 27 376,14 руб.

Согласно справке № о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо Единого налогового счета налогоплательщика ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо Единого налогового счета на общую сумму 42 579,90 руб.

Из материалов дела следует, что налоговым органом предпринимались попытки взыскания данной задолженности, а именно вынесены судебные приказы мировым судьей Химкинского судебного района. 

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. 

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими. 

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. 

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи. 

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. 

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. 

Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. 

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. 

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Судом установлено, что со стороны ответчика - налогового органа предпринимались попытки взыскания имеющейся у истца задолженности за периоды 2014, 2015, 2016 годы, истцу по настоящему делу направлялись требования о необходимости уплаты налога, вынесены судебные приказы о взыскании налогов. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 и 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС № 15 по Московской области, Межрайонной ИФНС № 13 по Московской области о признании налогового органа утратившим возможность взыскания, обязанности по уплате прекращенной – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Истринский городской суд Московской области. 

Мотивированное решение составлено 14.06.2024 г.

Судья: Н.В. Иванова