Дело № 2-192/2020

Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года город Бежецк 

Бежецкий межрайонный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Цыганковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Моденовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) № 534204/19 от 06 марта 2020 года об отказе в назначении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы, о возложении на Государственное учреждениея – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) обязанности включить периоды работы в Центральной районной больнице Лесного района Тверской области в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23 декабря 2019 года,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) (далее – УПФР в Бежецком районе Тверской области), в котором просила признать решение УПФР в Бежецком районе Тверской области № 534204/19 от 06 марта 2019 года об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж нижеприведенных периодов работы незаконным; возложении на УПФР в Бежецком районе Тверской области обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в Центральной районной больнице Лесного района Тверской области: периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 1995 года по 15 декабря 1995 года, с 18 января 1999 года по 13 февраля 1999 года, с 12 февраля 2001 года по 07 марта 2001 года, с 19 сентября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 30 мая 2009 года, с 14 ноября 2016 года по 09 декабря 2016 года, и обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права, а именно с момента обращения, то есть с 23 декабря 2019 года.

В обоснование исковых требований указала, что 23 декабря 2019 года она обратилась в отдел в Лесном районе ГУ-УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 06 марта 2020 года УПФР в Бежецком районе Тверской области в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием 25 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». С данным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. 

В трудовой стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 1995 года по 15 декабря 1995 года, с 18 января 1999 года по 13 февраля 1999 года, с 12 февраля 2001 года по 07 марта 2001 года, с 19 сентября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 30 мая 2009 года, с 14 ноября 2016 года по 09 декабря 2016 года не были зачтены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указывает, что на данные курсы она была направлена работодателем, о чем должен быть соответствующий приказ в архивах ЦРБ. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. 

Считает, что, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды трудовой договор с ней не расторгался, и ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Полагает, что уклонение ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает ее гражданские и конституционные права, гарантированные ст. 39 Конституции РФ. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых она лишена на данный момент в силу бездействия Пенсионного Фонда.

В возражениях на исковое заявление начальник УПФР в Бежецком районе Тверской области ФИО1 приводя анализ законодательства, излагая обстоятельства обращения ФИО6 в УПФР в Бежецком районе Тверской области и описывая представленные ею и полученные в результате проведенных проверок документы, выражает несогласие с заявленными исковыми требованиями, просит в их удовлетворении отказать. 

Отметила, что включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации предусматривалось только постановлением Совета Министров от 17 декабря 1959 года № 1397, однако оно утратило силу и с 01 октября 1993 года не применяется на территории РФ. В соответствии с п. 5 Правил № 516, включение в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Оспариваемые периоды прохождения курсов повышения квалификации включены в страховой стаж истца. Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО6 на 23 декабря 2019 года составляет 24 года 10 месяцев 04 дня, что менее требуемого. Так как стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО6 на дату обращения составляет менее 25 лет, УПФР в Бежецком районе Тверской области принято законное и обоснованное решение об отказе в установлении пенсии. Кроме того, указано, что с 01 января 2019 года вступили в силу изменения и дополнения в ФЗ «О страховых пенсиях», внесенные ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ. Согласно Приложению № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеют лица, которые с 01 января 2019 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не ранее чем через шесть месяцев после наступления такого срока. В связи с изложенным требование истца о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно с даты обращения за указанной пенсией не основано на нормах ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, не может быть удовлетворено.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в Бежецком районе Тверской области в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указал, что поддерживает возражения на исковое заявление.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, суд не находит препятствий для рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В целях реализации положений ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.абз 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы. 

Судом установлено, что 23 декабря 2019 года ФИО6 обратилась в УПФР в Бежецком районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в Бежецком районе Тверской области от 06 марта 2020 года № 534204/19 ей отказано в назначении такой пенсии, как не имеющей требуемого стажа работы 25 лет. 

В стаж работы ФИО6, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитаны периоды работы в ЦРБ Лесного района в должности медсестры терапевтического отделения, медицинской сестры кабинета окулиста, медицинской сестры по массажу, медицинской сестры в отделении сестринского ухода, постовой медицинской сестры в паллиативном отделении: в льготном исчислении за 1 год 1 год и 3 месяца: с 03 августа 1992 года по 30 июня 1993 года, с 19 мая 1994 года по 15 августа 1994 года, с 04 июля 1995 года по 31 октября 1995 года, с 16 декабря 1995 года по 26 июля 1996 года, с 28 июля 1996 года по 12 августа 1996 года, с 14 августа 1996 года по 25 марта 1997 года, с 28 марта 1997 года по 01 июня 1997 года, 03 июня 1997 года по 10 июля 1997 года, с 12 июля 1997 года по 12 июля 1997 года, с 14 июля 1997 года по 28 октября 1997 года, с 30 октября 1997 года по 19 марта 1998 года, с 21 марта 1998 года по 16 апреля 1998 года, с 18 апреля 1998 года по 23 апреля 1998 года, с 25 апреля 1998 года по 26 июля 1998 года, с 29 июля 1998 года по 17 января 1999 года, с 14 февраля 1999 года по 02 марта 1999 года, с 04 марта 1999 года по 11 марта 1999 года, с 13 марта 1999 года по 06 мая 1999 года, с 08 мая 1999 года по 06 октября 1999 года, с 09 октября 1999 года по 31 октября 1999 года; в календарном исчислении: 01 ноября 1999 года по 08 ноября 1999 года, с 28 ноября 1999 года по 16 января 2000 года, с 04 февраля 2000 года по 12 марта 2000 года, с 22 марта 2000 года по 01 декабря 2000 года, с 03 декабря 2000 года по 03 декабря 2000 года, с 08 декабря 2000 года по 03 января 2001 года, с 07 января 2001 года по 10 января 2001 года, с 12 января 2001 года по 11 февраля 2001 года, с 08 марта 2001 года по 20 апреля 2001 года, с 22 апреля 2001 года по 16 мая 2001 года, с 18 мая 2001 года по 27 мая 2001 года, с 30 мая 2001 года по 25 июля 2001 года, с 27 июля 2001 года по 19 августа 2001 года, с 21 августа 2001 года по 04 сентября 2001 года, с 06 сентября 2001 года по 05 октября 2001 года, с 07 октября 2001 года по 08 ноября 2001 года, с 10 ноября 2001 года по 02 декабря 2001 года, с 04 декабря 2001 года по 09 августа 2002 года, с 11 августа 2002 года по 25 октября 2002 года, с 27 октября 2002 года по 03 января 2003 года, с 06 января 2003 года по 08 апреля 2003 года, с 10 апреля 2003 года по 01 октября 2003 года, с 04 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 02 декабря 2003 года по 01 февраля 2004 года, с 03 февраля 2004 года по 23 февраля 2004 года, с 25 февраля 2004 года по 31 октября 2004 года, с 02 ноября 2004 года по 06 декабря 2004 года, с 08 декабря 2004 года по 09 февраля 2005 года, с 11 февраля 2005 года по 21 февраля 2005 года, с 23 февраля 2005 года по 12 июля 2005 года, с 14 июля 2005 года по 18 сентября 2005 года, с 16 октября 2005 года по 18 октября 2005 года, с 20 октября 2005 года по 23 января 2006 года, с 25 января 2006 года по 20 февраля 2006 года, с 22 февраля 2006 года по 05 августа 2007 года, с 07 августа 2007 года по 19 ноября 2007 года, с 21 ноября 2007 года по 16 декабря 2008 года, с 18 декабря 2008 года по 05 апреля 2009 года, с 31 мая 2009 года по 30 сентября 2009 года, с 02 октября 20096 года по 27 апреля 2010 года, с 30 апреля 2010 года по 06 июня 2010 года, с 08 июня 2010 года по 26 сентября 2010 года, с 28 сентября 2010 года по 21 декабря 2010 года, с 24 декабря 2010 года по 23 октября 2012 года, с 20 мая 2013 года по 04 июля 2013 года, с 06 июля 2013 года по 04 декабря 2013 года, с 05 декабря 2013 года по 10 января 2014 года, с 10 сентября 2014 года по 13 ноября 2016 года, с 10 декабря 2016 года по 22 декабря 2019 года. Засчитаны в общий трудовой (страховой) стаж ФИО6 периоды работы в ЦРБ Лесного района: с 01 ноября 1995 года по 15 декабря 1995 года, с 18 января 1999 года по 13 февраля 1999 года, с 12 февраля 2001 года по 07 марта 2001 года, с 19 сентября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 30 мая 2009 года, с 14 ноября 2016 года по 09 декабря 2016 года – курсы повышения квалификации, с 09 ноября 1999 года по 27 ноября 1999 года, с 17 января 2000 года по 03 февраля 2000 года, с 13 марта 2000 года по 21 марта 2000 года, 02 декабря 2000 года, с 04 декабря 2000 года по 07 декабря 2000 года, с 04 января 2001 года по 06 января 2001 года, 11 января 2001 года, 21 апреля 2001 года, 17 мая 2001 года, с 28 мая 2001 года по 29 мая 2001 года, 26 июля 2001 года, 20 августа 2001 года, 05 сентября 2001 года, 06 октября 2001 года, 09 ноября 2001 года, 03 декабря 2001 года – отпуск без сохранения заработной платы; 27 июля 1996 года, 13 августа 1996 года, с 26 марта 1997 года по 27 марта 1997 года, 02 июня 1997 года, 13 июля 1997 года, 11 июля 1997 года, 29 октября 1997 года, 20 марта 1998 года, 17 апреля 1998 года, 24 апреля 1998 года, с 27 июля 1998 года по 28 июля 1998 года, 03 марта 1999 года, 12 марта 1999 года, 07 мая 1999 года, с 07 октября 1999 года по 08 октября 1999 года, 20 ноября 2007 года – донорские дни, прогулы; 01 июля 1993 года по 18 мая 1994 года – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Не засчитаны в страховой стаж ФИО6 периоды работы в ЦРБ Лесного района: 10 августа 2002 года, 26 октября 2002 года, с 04 января 2003 года по 05 января 2003 года, 09 апреля 2003 года, с 02 октября 2003 года по 03 октября 2003 года, 01 декабря 2003 года, 02 февраля 2004 года, 24 февраля 2004 года, 01 ноября 2004 года, 07 декабря 2004 года, 10 февраля 2005 года, 22 февраля 2005 года, 13 июля 2005 года, 19 октября 2005 года, 24 января 2006 года, 21 февраля 2006 года, 06 августа 2007 года, 17 декабря 2008 года, 01 октября 2009 года, с 28 апреля 2010 года по 29 апреля 2010 года, 07 июня 2010 года, 29 сентября 2010 года, с 22 декабря 2010 года по 23 декабря 2010 года, 05 июля 2013 года – отпуск без сохранения заработной платы, прогулы. Таким образом, стаж работы ФИО6, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на 23 декабря 2019 года составляет 24 года 10 месяцев 04 дня.

Несогласие ФИО6 с принятым решением послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Как следует из копии свидетельства о заключении брака № от 02 ноября 2000 года, 02 ноября 2000 года между ФИО2 и ФИО3 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6.

Из трудовой книжки ФИО6 (ФИО2) (фамилия ФИО2 изменена на ФИО6 на основании свидетельства о заключении брака № от 02 ноября 2000 года) следует, что 03 августа 1992 года (приказ 76 § 3 от 03 августа 1992 года) она была принята на работу в МУ «Центральная районная больница Лесного района» Тверской области на должность медицинской сестры терапевтического отделения на время декретного отпуска ФИО4., 16 августа 1994 года (приказ 115 § 3 от 15 августа 1994 года) уволена по собственному желанию; 04 июля 1995 года (приказ № 226 § 2 от 04 июля 1995 года) принята в МУ «Центральная районная больница Лесного района» Тверской области на должность медицинской сестры кабинета окулиста на время декретного отпуска ФИО5 16 октября 1995 года (приказ № 335 § 1 от 16 октября 1995 года) переведена на должность медицинской сестры кабинета окулиста постоянно, 20 ноября 1995 года (приказ № 349 § 6 от 11 ноября 1995 года) переведена на должность медицинской сестры по массажу, 23 октября 2012 года (приказ № 541 «Л» от 23 октября 2012 года) уволена по собственному желанию; 20 мая 2013 года (приказ № 265 «л» от 23 мая 2013 года) принята в ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» на должность медицинской сестры в отделение сестринского ухода временно, 04 декабря 2013 года (приказ № 639 «Л» от 04 декабря 2013 года) уволена с занимаемой должности в связи с окончанием срока трудового договора; 05 декабря 2013 года (приказ № 636 «Л» от 05 декабря 2013 года) принята в ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» на должность медицинской сестры в отделение сестринского ухода временно, 10 января 2014 года (приказ № 2 «Л» от 10 января 2014 года) уволена с занимаемой должности в связи с окончанием срока трудового договора, 10 сентября 2014 года (приказ № 441 «Л» от 15 сентября 2014 года) принята в ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» на должность постовой медицинской сестры в паллиативное отделение, 01 января 2017 года (приказ № 10Л § 12 от 30 января 2017 года) переведена на должность медицинской сестры постовой круглосуточного стационара.

С 01 января 2012 года МУ «Центральная районная больница Лесного района» Тверской области переименована в ГБУЗ Тверской области «Центральная районная больница Лесного района» (приказ № 674 от 30 декабря 2011 года Министерства здравоохранения Тверской области).

Как следует из уточняющей справки ГБУЗ Тверской области «Центральная районная больница Лесного района», ФИО6 (ФИО2) Л.Ю. работала полный рабочий день в должности медицинской сестры терапевтического отделения на 1,0 ст. с 03 августа 1992 года (приказ 76 § 3 от 03 августа 1992 года) по 15 августа 1994 года, медицинской сестры кабинета окулиста на 0,5 ст. с 04 июля 1995 года (приказ № 226 § 2 от 04 июля 1995 года) по 19 ноября 1995 года, медицинской сестры по массажу на 1,0 ст. с 20 ноября 1995 года (приказ № 349 § 6 от 11 ноября 1995 года) по 31 декабря 2001 года (приказ № 7 § 2 от 29 января 2002 года) по 31 января 2003 года, медицинской сестры по массажу на 1,0 ст. с 01 февраля 2003 года (приказ № 10 § 69 от 14 февраля 2003 года) по 31 января 2011 года, медицинской сестры по массажу на 0,5 ст. и медицинской сестры по ЭКГ на 0,5 ст. с 01 февраля 2011 года (приказ № 43-Л от 20 января 2011 года) по 23 октября 2012 года, медицинской сестры в отделении сестринского ухода с 20 мая 2013 года на 1,0 ст. (приказ № 265 «Л» от 23 мая 2013 года) по 04 декабря 2013 года, медицинской сестры в отделении сестринского ухода на 1,0 ст. с 05 декабря 2013 года (приказ № 636 Л от 05 декабря 2013 года) по 10 января 2014 года (приказ № 2-Л от 10 января 2014 года), постовой медицинской сестры в паллиативном отделении на 1,0 ст. с 10 сентября 2014 года (приказ № 441 Л от 15 сентября 2014 года) по настоящее время. ФИО6 (ФИО2) Л.Ю. проходила курсы повышения квалификации с ноября 1995 года по декабрь 1995 года (свидетельство № 5006), с 18 января 1999 года по 13 февраля 1999 года (свидетельство б/и), с 12 февраля 2001 года по 07 марта 2001 года (свидетельство № 16406), с 19 сентября 2005 года по 15 октября 2005 года (свидетельство № 27401), с 06 апреля 2009 года по 30 мая 2009 года (свидетельство № 39259), с 14 ноября 2016 года по 09 декабря 2016 года (удостоверение № 7459).

Из акта документальной проверки фактов работы в профессиях и должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию № 1 от 31 января 2020 года следует, что ФИО6 за ученические отпуска (периоды прохождения курсов повышения квалификации) начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления, в том числе, в Пенсионный фонд.

Таким образом, представленными суду материалами подтверждается, что в периоды работы в МУ «Центральная районная больница Лесного района» Тверской области (ГБУЗ Тверской области «Центральная районная больница Лесного района») с 01 ноября 1995 года по 15 декабря 1995 года, с 18 января 1999 года по 13 февраля 1999 года, с 12 февраля 2001 года по 07 марта 2001 года, с 19 сентября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 30 мая 2009 года, с 14 ноября 2016 года по 09 декабря 2016 года ФИО6 (ФИО2) Л.Ю. проходила курсы повышения квалификации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением указанных в нем случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом изложенного период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Как следует из материалов дела, истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка. Факт выплаты страховых взносов за спорные периоды пенсионным органом не оспаривался. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, на данные курсы она направлялась работодателем и продолжала состоять с ним в трудовых правоотношениях.

При таких обстоятельствах периоды нахождения ФИО6 на курсах повышения квалификации с 01 ноября 1995 года по 15 декабря 1995 года, с 18 января 1999 года по 13 февраля 1999 года, с 12 февраля 2001 года по 07 марта 2001 года, с 19 сентября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 30 мая 2009 года, с 14 ноября 2016 года по 09 декабря 2016 года подлежат включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном порядке.

Принимая во внимание изложенное, периоды работы истца, подлежащие включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает установленным, что на момент обращения ФИО6 в УПФР в Бежецком районе Тверской области, то есть на 23 декабря 2019 года, она имела требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу Приложения № 7 в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

При этом, если лицо, претендующие на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, выработает необходимый стаж в переходный период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью у ФИО6 возникнет не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня, на который истец выработает требуемый 25-летний стаж. 

В связи с изложенным требование истца о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно с даты обращения за указанной пенсией, то есть с 23 декабря 2019 года, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 06 марта 2020 года № 534204/19 в части невключения в специальный стаж периодов прохождения ФИО6 курсов повышения квалификации с 01 ноября 1995 года по 15 декабря 1995 года, с 18 января 1999 года по 13 февраля 1999 года, с 12 февраля 2001 года по 07 марта 2001 года, с 19 сентября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 30 мая 2009 года, с 14 ноября 2016 года по 09 декабря 2016 года отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить ФИО6 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 01 ноября 1995 года по 15 декабря 1995 года, с 18 января 1999 года по 13 февраля 1999 года, с 12 февраля 2001 года по 07 марта 2001 года, с 19 сентября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 30 мая 2009 года, с 14 ноября 2016 года по 09 декабря 2016 года прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части иска ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 апреля 2020 года.

Председательствующий О.В. Цыганкова