дело № 5-208/2020

УИД 56RS0015-01-2020-000626-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык 21 мая 2020 года

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Белова Л.В., при секретаре Филатовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2020 года в 17 часов 30 минут в г. Кувандыке Оренбургской области около 

<

адрес> ФИО1 не выполнил Правила поведения при введении на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, режима повышенной готовности, что выразилось в том, что в нарушение подпункта «д» части 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, в нарушение пункта 8.6. Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169 ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук, от 18 апреля 2020 года № 183-ук, от 23 апреля 2020 года № 191-ук, от 30 апреля 2020 года № 203-ук, от 10 мая 2020 года № 209-ук, от 17 мая 2020 года № 224-ук) при передвижении не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина. 

По данному факту 19 мая 2020 года полицейским ОППСП Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» Ю.А.А. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо Ю.А.А., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7, части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подпункту «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации, так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила поведения). 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 данных Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169 ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук, от 18 апреля 2020 года №183-ук, от 23 апреля 2020 года № 191-ук, от 30 апреля 2020 года № 203-ук, от 10 мая 2020 года № 209-ук, от 17 мая 2020 года № 224-ук) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года по 31 мая 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 8.6. данного Указа Губернатора Оренбургской области установлено, что при передвижении лица обязаны иметь при себе паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий место работы.

В нарушение вышеназванных Правил поведения и Указа Губернатора Оренбургской области, направленных на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности ФИО1 19 мая 2020 года при передвижении на 

<

адрес> в г. Кувандыке Оренбургской области (ходил в магазин) не имел при себе документ, удостоверяющий личность.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: 

-протоколом об административном правонарушении № от 19 мая 2020 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления (л.д.1); 

-рапортом полицейского ОППСП Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» Ю.А.А. от 19 мая 2020 года, из которого следует, что ФИО1 при передвижении вне места своего жительства не имел при себе документ, удостоверяющий личность (л.д.3);

- объяснениями ФИО1, согласно которым, 19 мая 2020 года он вышел в магазин, был остановлен сотрудником полиции, который попросил предъявить документ, удостоверяющий личность, однако при себе у него паспорта не было (л.д.4).

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу статьи 4.2 КоАП РФ является признание им своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, на основании пункта 2 части 1 статьи 4.3. КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1 21 июня 2019 года привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьями 20.21 и 20.25 КоАП РФ, годичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административного наказания за совершение указанных правонарушений не истек, что подтверждается справкой. 

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что ФИО1 совершил правонарушение, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность граждан, однако тяжких последствий в результате указанного правонарушения не наступило, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения. 

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Белова