№ 2-1489/2019

56RS0030-01-2019-001629-30 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» июля 2019 года г. Оренбург 

Промышленный районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю., 

при секретаре Салиной Т.А.,

с участием представителя истца администрации МО Саракташский район Оренбургской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО Саракташский район к УФССП России по Оренбургской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Саракташский район Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации МО Саракташский район Оренбургской области в размере 50000 руб. в связи с неисполнением в срок решения суда о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения ФИО3

С момента вступления решения суда в законную силу администрация Саракташского района не смогла исполнить обязательства по причине отсутствия целевых финансовых средств, выделенных из средств бюджета Оренбургской области для предоставления ФИО3 жилого помещения. 

Администрация Саракташского района является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год.

Бюджет района является глубоко дотационным в связи с чем, затруднено финансирование и соответственно решение суда в срок невозможно исполнить.

Нецелевое использование поступающих денежных средств влечет привлечение организации к ответственности по действующему законодательству.

Считают, что все меры для надлежащего исполнения обязательств по возможности были предприняты, а умысла и вины по своевременному исполнению решения суда у истца не было.

Администрация района формирует и ведет список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа которых ежегодно в срок до 03 февраля представляет в министерство образования Оренбургской области.

ФИО3 с 17 апреля 2014 года состоит в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей по МО Саракташский район.

На исполнение полномочий по обеспечению вышеуказанных целей распределено субвенций в сумме 11 148 100 руб. В 2019 году распределено 35 556 400 руб., что позволит приобрести 34 квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако денежных средств, выделяемых для приобретения жилья вышеуказанной категории граждан недостаточно.

По состоянию на 01 мая 2019 года имеется 26 неисполненных решений суда в отношении предоставления жилья вышеуказанным категориям граждан.

С учетом выделенных средств для финансирования переданных государственных полномочий администрацией района исполнено соответствующее решение суда от 15 ноября 2016 года.

Решение суда о предоставлении жилого помещения ФИО3 принято 15 октября 2018 года.

Таким образом, истцом предпринимались меры к исполнению решения суда, а наличие объективных уважительных причин исключает возможность исполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок исключает вину должника.

На основании вышеизложенного просит суд освободить администрацию МО Саракташский район Оренбургской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Саракташским районным судом Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание не явился ответчик, надлежащим образом извещен о судебном заседании. 

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Определением суда от 28 июня 2019 года суд в порядке ст.150 ГПК РФ определил надлежащего ответчика УФССП России по Оренбургской области. 

Выслушав пояснения представителя истца, и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Частью 2 ст.112 этого Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В соответствии с ч.6 ст.112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. 

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. 

Материалами дела установлено, решением Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования Саракташский район Оренбургской области возложена обязанность предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ с администрации МО «Саракташский район» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Саракташским районным судом Оренбургской области, предмет исполнения: обязать администрацию МО Саракташский район Оренбургской области предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм, вне очереди, за счет средств субъекта Федерации. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

В адрес МО Саракташский район Оренбургской области судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО2 вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности в случае злостного уклонения от исполнения решения суда.

Постановлением от 27 марта 2019 года администрации МО Саракташский район установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа–пятидневный срок со дня получения настоящего постановления.

Постановление получено администрацией МО Саракташский район Оренбургской области 04 апреля 2019 года. 

Таким образом, судом установлено, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также с учетом того, что администрация в своей деятельности по обеспечению лиц из числа детей-сирот ограничена как бюджетным финансированием, так и установленной процедурой приобретения жилья в муниципальную собственность, истцом проведена определенная работа по предоставлению соответствующего финансирования с целью приобретения жилья для указанной категории лиц. 

Оценив представленные доказательства, учитывая отсутствие вины должника, суд приходит к выводу, что материалы дела свидетельствуют о том, что истцом принимались необходимые меры к исполнению судебного решения, эти меры при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, были приняты должником в полном объеме. 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление МО Саракташский район к УФССП России по Оренбургской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить МО Саракташский район от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50000 руб..

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Бураченок Н.Ю. 

Мотивированное решение составлено 05 августа 2019 года.

Судья Бураченок Н.Ю.