Дело № 2-2637/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриковой Н.О.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 10.01.2020 года, сроком действия до 31.12.2020 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и о возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и о возложении обязанности назначить страховую пенсию, указав в обоснование иска на то, что решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 15.10.2020 года № 809830/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. В решении пенсионного органа указано на то, что «специальный стаж составляет 10 лет 06 месяцев 21 день», при этом ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды работы истца: с 01.08.1986г. по 01.10.1986г. – в должности электросварщика ручной сварки в Ростовском специализированном пусконаладочном управлении треста «Южтехмонтаж» со ссылкой на то, что «период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы»; с 01.10.1986г. по 01.12.1987г. – в должности электросварщика ручной сварки в первом Ростовском монтажном управлении треста «Южтехмонтаж» со ссылкой на то, что «период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы»; с 28.12.1992г. по 21.03.1993г. – в должности электросварщика в ТОО «Механомонтажник» со ссылкой на то, что «не подтверждена документально занятость полный рабочий день»; период с 22.03.1993г. по 18.04.1994г. – в должности электросварщика в ТОО «Строймонтажналадка» со ссылкой на то, что «не подтверждена документально занятость полный рабочий день».

Истец полагает решение УПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не основано на законе, в связи с чем, просит суд признать решение УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от 15.10.2020 года № 809830/20 незаконным; обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2, исключенные ответчиком периоды работы истца ФИО2: с 01.08.1986г. по 01.10.1986г. – в должности электросварщика ручной сварки в Ростовском специализированном пусконаладочном управлении треста «Южтехмонтаж»; с 01.10.1986г. по 01.12.1987г. – в должности электросварщика ручной сварки в первом Ростовском монтажном управлении треста «Южтехмонтаж»; с 28.12.1992г. по 21.03.1993г. – в должности электросварщика в ТОО «Механомонтажник»; с 22.03.1993г. по 18.04.1994г. – в должности электросварщика в ТОО «Строймонтажналадка», назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 10 октября 2020 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, дав объяснения аналогичные по содержанию доводам, приведенным в обоснование иска.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск и просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, и, соответственно, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, показания допрошенного в судебном заседании свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по делу.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года. 

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

В данном деле судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону 09 октября 2020 года, то есть в день накануне достижения 55-летнего возраста, с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 15 октября 2020 года № 809830/20 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа в количестве 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Отказывая истцу в назначении указанного вида пенсии, ответчиком в специальный стаж ФИО2 не были приняты к зачету периоды его работы: с 01.08.1986г. по 01.10.1986г. и с 01.10.1986г. по 01.12.1987г. – в должности электросварщика ручной сварки в Ростовском специализированном пусконаладочном управлении треста «Южтехмонтаж» со ссылкой на то, что в данные периоды имело место отбывание наказания в виде исправительных работ без лишения свободы; с 28.12.1992г. по 21.03.1993г. – в должности электросварщика в ТОО «Механомонтажник» и с 22.03.1993г. по 18.04.1994г. – в должности электросварщика в ТОО «Строймонтажналадка» со ссылкой на то, что не подтверждена документально занятость полный рабочий день.

Между тем, суд не может согласиться и признать законным указанное решение УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону по следующим мотивам.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении 55-летнего возраста и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Непременным условием для приобретения права на досрочное назначение данного вида страховой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ в соответствии со Списками № 2, утвержденными постановлениями:

- Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.);

- Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (по всем периодам), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и 24.04.2003г. № 239.

Списком № 2 1991 года разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код-позиция 23200000-19905);

- Электросварщики ручной сварки (код-позиция 23200000-19906).

- Списком № 2 1956 года разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены:

- Электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Льготное пенсионное обеспечение по разделу «Общие профессии» предоставляется работникам, указанным в разделе, независимо от того, на предприятиях и в организациях каких отраслей экономики они заняты. Главным является их занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, поименованных в разделе. 

Наименования профессий и должностей включены в Списки № 1, 2 от 26.01.1991г. № 10 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. № 016.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991г. предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей, указанным в Списках № 1,2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Кроме того, вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991г. рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а также разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству. В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, основным условием предоставления пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками № 1, 2. Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

В трудовой книжке на имя истца ФИО2 серии № №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи о принятии истца 01.03.1985г. в Ростовское специализированное пусконаладочное управление треста «Южтехмонтаж» на должность электросварщика 3 разряда, в дальнейшем присвоение 4 разряда электросварщика (01.09.1986г.), и продолжение работы до перевода в другую организацию 01.10.1986 года (записи №№ 4-6). С 01.10.1986 года истец был принят в порядке перевода в Первое Ростовское Монтажное Управление Треста «Южтехмонтаж» электросварщиком 4 разряда ручной сварки, в дальнейшем истцу был присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки (01.06.1988г.) с продолжением работы до перевода в другую организацию 31.01.1989г. (записи №№ 7-9). С 01.02.1989г. по 25.12.1992г. указан как период работы в Ростовском хозрасчетном участке сварочного производства треста «Южтехмонтаж» в должности электросварщика 5 разряда ручной сварки (записи №№ 10-11). 

Таким образом, из записей в трудовой книжке истца усматривается, что в период с 01 марта 1985 года до 25 декабря 1992 года истец непрерывно работал электросварщиком ручной сварки (07 лет 09 месяцев 24 дня). Имевшие место переводы были связаны с реорганизационными мероприятиями предприятия, в котором он работал (Ростовское специализированное пусконаладочное управление треста «Южтехмонтаж», Первое Ростовское монтажное управление треста «Южтехмонтаж», Ростовский хозрасчетный участок сварочного производства треста «Южтехмонтаж»). 

В указанные периоды истец работал полный рабочий день в должности, предусмотренной Списком №2 разделом XXXIII «Общие профессии» (код-позиция 23200000-19906 электросварщики ручной сварки), что подтверждается уточняющими справками, а именно: справкой, выданной РМНП «Южтехмонтаж» 25.08.2020г. № 261-б, архивной справкой от 01.09.2020г. № 59996 (выдана архивом за период работы в 1 РМУ Треста «Южтехмонтаж»), справкой от 01.09.2020г., выданной ЗАО «Южтехмонтаж» (л.д. 26-27, 28-29, 30, 31,32). 

При подсчете специального стажа истца ФИО2 ответчик часть из указанного периода его работы включил в специальный стаж, а два периода (с 01.08.1986г. по 01.10.1986г. и с 01.10.1986г. по 01.12.1987г.) – исключил по тем основаниям, что в трудовой книжке имеется запись: «отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы с 01.08.1986г. по 01.12.1987г.» (запись №7). 

Действующее на момент отбывания истцом уголовного наказания в виде исправительных работ законодательство, а именно статья 94 Исправительного трудового кодекса РСФСР, содержала указание на то, что время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается. Это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР. 

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" были внесены изменения в часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, в соответствии с которыми предусматривалось включение времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж. Указанные положения статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступили в силу с 12 июля 1992 года, то есть после окончания периода отбывания истцом наказания в виде исправительных работ.

Таким образом, действительно, ранее действовавшим уголовно-процессуальным и исправительно-трудовым законодательством не было предусмотрено включение не только в специальный стаж работы с особыми условиями труда, но и в общий трудовой стаж работы в период отбывания исправительных работ без лишения свободы, без вынесения судом определения в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, если такие периоды имели место до внесения изменений в часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР. Соответствующее определение судом в отношении истца не выносилось. 

Вместе с тем, спорные периоды работы ФИО2 в Ростовском специализированном пусконаладочном управлении треста «Южтехмонтаж» с 01.08.1986г. по 01.10.1986г. и в первом Ростовском монтажном управлении треста «Южтехмонтаж» с 01.10.1986г. по 01.12.1987г. в должности электросварщика ручной сварки в период отбывания им наказания в виде исправительных работ были зачтены пенсионным органом в его общий страховой (трудовой) стаж в бесспорном порядке. Во включении этих же периодов работы в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 пенсионным органом отказано.

С такой позицией пенсионного органа суд не может согласиться, по следующим основаниям.

Время отбывания исправительных работ без лишения свободы стало засчитываться в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного после вступления в силу с 12 июля 1992г. Закона РФ от 12 июня 1992 года № 2988-1. "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".

В соответствии с пунктом 20 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы и время отбывания исправительных работ подлежал к зачету только в общий трудовой стаж.

После внесения Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.10.1999 г. № 36 изменения в пункт 20 указанного Разъяснения, время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период исполнения ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством.

Указанное Разъяснение содержит также правила исчисления периодов работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда:

1) работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в т.ч. до введения в действие Списков);

2) время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменения в Разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Таким образом, согласно положениям пункта 20 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999г. № 36, время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что такие периоды выполнения работы при отбывании исправительных работ могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По приведенным мотивам, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорные периоды работы истца в Ростовском специализированном пусконаладочном управлении треста «Южтехмонтаж» с 01.08.1986г. по 01.10.1986г. и в первом Ростовском монтажном управлении треста «Южтехмонтаж» с 01.10.1986г. по 01.12.1987г. в должности электросварщика ручной сварки были включены в общий страховой стаж истца решением пенсионного органа, то препятствий для оценки данного периода по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, указанные периоды должны быть включены и в специальный стаж, как соответствующие код-позиции 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца с 28.12.1992г. по 21.03.1993г. в ТОО «Механомонтажник» и с 22.03.1993г. по 18.04.1994г. в ТОО «Строймонтажналадка» в должности электросварщика ручной сварки. 

Сведения о работе в указанные периоды отражены в трудовой книжке истца (записи №№ 12-15). Все записи в трудовой книжке истца внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, на основании соответствующих первичных документов (приказов, трудовых договоров), заверены подписями руководителей и печатями организаций. Указанная Инструкция в редакции, изложенной в Постановлении Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, действовавшей в спорные периоды работы истца, не содержала специальных требований об отражении в трудовой книжке рабочих и служащих характера и условий работы, как и ныне действующее законодательство. 

В соответствии с п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий и организаций. Особый характер работы, предусмотренный в Списке, подтверждается следующими документами: приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении; штатные расписания; табеля учета рабочего времени; должностная инструкция; приказы о закреплении за определенными участками работ и объектами; книги учета инструктажа по технике безопасности; наряды на выполнение работ, нормированные задания; акты приемки выполненных работ; договоры подряда; лицевые счета по зарплате, расчетно-платежные ведомости; уставные документы организации (виды деятельности организации).

По сведениям пенсионного дела истца, предприятия ТОО «Механомонтажник» и ТОО «Строймонтажналадка» в настоящее время являются ликвидированными, о местонахождении документов информации не имеется. Таким образом, ввиду ликвидации предприятий у истца отсутствует возможность представить льготные справки, уточняющие особый характер работы в спорные периоды. 

Вместе с тем, факт того, что до настоящего времени не сохранились первичные документы, подтверждающие характер и условия льготной работы истца, не должен влиять на предоставленное истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку вины истца в не сохранности такого рода документов не имеется.

Кроме этого, отсутствие таких первичных документов, как: наряды на выполнение работ, лимитно-заборные карты, табеля учета рабочего времени, накладные, сертификаты на материалы, нормы расходов материалов, не должно являться основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, так как сроки хранения таких документов в соответствии с Перечнем типовых документов с указанием сроков хранения, утвержденных Главным архивным управлением при Совете Министров СССР № 309 от 31.05.1977г., составляет 3 года. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, суду пояснил, что в период с 27.07.1987г. по 01.10.1996г. он работал электросварщиком в РМУ-2 треста «Южтехмонтаж», в связи с чем знает ФИО2 по совместной работе и в Ростовском монтажном управлении треста «Южтехмонтаж», и в ТОО «Механомонтажник», и в ТОО «Строймонтажналадка», поскольку свидетель работал с истцом совместно в одной бригаде по направлению из организаций, для проведения капитального ремонта. Работали полный рабочий день, занимались вырезанием пришедших в негодность металлических частей машин и оборудования, заменой их новыми, соответственно, сваркой швов. Сварочные аппараты использовались только ручные, поскольку на предприятиях не было не только автоматических, но и полуавтоматических сварочных аппаратов. 

Показания свидетеля носят четкий и последовательный характер, свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ст. 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Суд также принимает во внимание и тот факт, что после окончания Технического училища №2 истцу присвоена профессия «электросварщик ручной сварки третьего разряда». Трудовая деятельность истца, согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, с 17.07.1984 года до 14 апреля 1997 года состояла в работе на постоянной основе в должности электросварщика в строительных организациях.

Ответчик обосновал исключение из специального стажа периодов работы истца в ТОО «Механомонтажник» и ТОО «Строймонтажналадка» тем, что «отсутствует документальное подтверждение занятости истца полный рабочий день».

Вместе с тем, в процессе рассмотрения судом данного дела ответчик не представил доказательства, опровергающие сведения о работе истца в спорные периоды, содержащиеся в представленных документах, как и не представил доказательства того, что истец работал в должности электросварщика не полный рабочий день, либо выполнял иные работы, кроме прямых должностных обязанностей электросварщика. Между тем, в соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимной связи суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что истец в указанные в исковом заявлении периоды работал на работах с особыми условиями труда, предусмотренных Списками №2, что является основанием для включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж истца.

При включении в специальный стаж периодов работы, указанных в исковом заявлении, специальный стаж истца по Списку №2 составляет 13 лет 2 месяца 13 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на такую пенсию. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами. Право на данный вид досрочной пенсии при достаточной продолжительности специального стажа возникает у мужчин по достижению 55-летнего возраста. Комплект документов, необходимых для назначения пенсии, был предоставлен заявителем в УПФР ДД.ММ.ГГГГ, 55-летнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, поэтому право на досрочное назначение данного вида пенсии для него возникает с 10 октября 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и о возложении обязанности назначить страховую пенсию – удовлетворить.

Признать решение УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 15.10.2020 года № 809830/20 незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2. 

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение ФИО2 страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: 

- с 01.08.1986г. по 01.10.1986г. в должности электросварщика ручной сварки в Ростовском специализированном пусконаладочном управлении треста «Южтехмонтаж»;

- с 01.10.1986г. по 01.12.1987г. в должности электросварщика ручной сварки в первом Ростовском монтажном управлении треста «Южтехмонтаж»;

- с 28.12.1992г. по 21.03.1993г. в должности электросварщика в ТОО «Механомонтажник»;

- с 22.03.1993г. по 18.04.1994г. в должности электросварщика в ТОО «Строймонтажналадка».

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с момента возникновения права, то есть с 10 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Новикова

Мотивированный текст решения изготовлен 30.11.2020