Дело №2-1183/2025 (2-5087/2024)

77RS0002-02-2024-006066-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Терентьевой Л.В.,

при секретаре Гавриленко К.А.,

с участием представителей процессуального истца – старшего помощника Красноярского транспортного прокурора Маклакова А.В., помощника Красноярского транспортного прокурора Воронова Г.Е.,

представителя ответчика Бурой В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом представленного уточнения) к ОАО «РЖД» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что Красноярской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзорных мероприятий в деятельности Красноярской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов при оказании услуг железнодорожного транспорта. Так, в ходе выезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Красноярской транспортной прокуратурой установлено, что на пассажирских посадочных платформах, расположенных по адресу: 

<

адрес>, а именно по посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (путь №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), пассажирской платформе остановочного пункта 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пассажирской платформе станции 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № отсутствуют пандусы. Кроме того, установлено, что на пассажирской платформе остановочного пункта 

<

адрес> 

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), пассажирской платформе, павильоне 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), островной платформе станции 

<

адрес> (

<

адрес>, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию) с целью обеспечения доступности маломобильных групп населения необходимо выполнить обустройство искусственных неровностей с платформ. Также в ходе выезда установлено, что на посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№, № (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе Есауловка (пути №№, №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№, №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№, №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№, №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№, №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), береговой платформе остановочного пункта 

<

адрес> (пути №№) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию) отсутствует необходимость в обустройстве пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями. На основании изложенного прокурор просил признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в необорудовании пассажирских посадочных платформ, расположенных по адресу: 

<

адрес>: посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (пути №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 180 м); пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> км; пассажирская платформа станции 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № Красноярской железной дороги специальными устройствами (пандусами); признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в необорудовании пассажирских посадочных платформ, расположенных по адресу: 

<

адрес> пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), пассажирская платформа, павильон 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), островная платформа станции 

<

адрес> (

<

адрес>, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию) Красноярской железной дороги специальными устройствами (пандусами) или иными подъемными устройствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, согласованными с Всероссийским Обществом Инвалидов; обязать ОАО «РЖД» в срок не позднее 12 месяцев с момента вступления решения суда оборудовать пассажирские посадочные платформы, расположенные по адресу: 

<

адрес>: посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> гола ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (пути №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м); пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> км; пассажирская платформа станции 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № Красноярской железной дороги специальными устройствами (пандусами); обязать ОАО «РЖД» в срок не позднее 12 месяцев с момента вступления решения суда оборудовать пассажирские посадочные платформы, расположенные по адресу: 

<

адрес>: пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), пассажирская платформа, павильон 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), островная платформа станции 

<

адрес> (

<

адрес>, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию) Красноярской железной дороги специальными устройствами (пандусами) или иными подъемными устройствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, согласованными с Всероссийским Обществом Инвалидов.

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник Красноярского транспортного прокурора Маклаков А.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, пояснив, что в отношении посадочных платформ, на которых в связи с перепадом высот возможна установка исключительно пандусов, оставлены требования о возложении обязанности по оборудованию их пандусами; в отношении иных платформ, позволяющих обеспечить необходимый уклон без установки пандусов с использованием иных подъемных устройств по согласованию с Всероссийским Обществом Инвалидов, заявлено требование об обустройстве пандусами или иными подъемными устройствами.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник Красноярского транспортного прокурора Воронов Г.Е. исковые требования с учетом представленного уточнения поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что возможность оборудования пассажирских платформ иными подъемными устройствами (съездами), а не исключительно пандусами, предусмотрена СНиП, что является достаточным даже в отсутствие соответствующей справки от Всероссийского Общества Инвалидов. Указала, что изменения в градостроительное законодательство, законодательство о социальной защите инвалидов и СНиПы внесены после того, как спорные платформы возведены, в связи с чем оборудование поименованных в уточненном иске платформ и остановочных пунктов пандусами или иными подъемными средствами возможна лишь при их реконструкции, которой последние в настоящее время не подвергаются. Дополнив, что в случае необходимости ответчик принимается системные меры по оказанию содействия в передвижении маломобильных групп граждан при использовании железнодорожного транспорта, 12-месячный срок с учетом финансового положения и количества платформ является недостаточным, разумным для исполнения требований прокурора будет являться срок в 36 месяцев.

Согласно отзыву ответчика на исковое заявление, дополнению к отзыву положения ч. 1 ст. 15 Закона №181-ФЗ в части конкретных условий обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур применяются с ДД.ММ.ГГГГ исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам. В соответствии с положениями ст. 4 Закона Красноярского края от 21.04.2011 №12-5794, оснащение объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, средств связи и информации специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан осуществляется как в период нового строительства, так и при проведении их реконструкции, капитального ремонта, если конструктивные и объемно-планировочные решения объектов позволяют осуществить эти работы. В случае, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей маломобильных граждан, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа края, меры для обеспечения доступа маломобильных граждан к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства гражданина или в дистанционном режиме. Все платформы, указанные прокурором в иске, построены до принятия нормативных актов, устанавливающих условия доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. ОАО «РЖД» согласованы с КРО Всероссийского общества инвалидов паспорта доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов пассажирской инфраструктуры, в которых согласовано до проведения мероприятий по адаптации оказывать систематическую помощь всем категориям маломобильных пассажиров при поступлении заблаговременной заявки. Кроме того, в паспортах доступности согласованы рекомендованные сроки оборудования сходов пандусами, которые до настоящего времени не истекли, в связи с чем иск прокурора заявлен преждевременно. В настоящее время ОАО «РЖД» и 

<

данные изъяты> заключен договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому оказываются услуги по сопровождению маломобильных пассажиров на объектах пассажирской инфраструктуры Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД». Таким образом, ответчик реализует комплекс мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры. При обследовании пассажирских платформ установлено, что тротуары, дороги, прочие площадки с твердым покрытием, прилегающие к полосе отвода ОАО «РЖД», для обеспечения доступности инвалида-колясочника органами местного самоуправления не оборудованы. Кроме того, оборудование платформ требует значительного финансирования, общая стоимость работ по заявленным истцом требованиям составляет не менее 26 740 200 руб.; за 

<

данные изъяты> г. ОАО «РЖД» имеет убыток. Указанный прокурором в иске срок в 12 месяцев не позволит оснастить все платформы с учетом вышеизложенных доводов, такой срок должен составлять не менее 36 месяцев. Оборудование пандусом посадочной платформы 

<

адрес> не является необходимым, поскольку на этой платформе имеется ровная площадка/съезд, обеспечивающий доступность для маломобильных групп населения. Посадочная платформа 

<

адрес> имеет искусственную неровность с уклоном 1:22, установка пандуса не требуется. Платформы на остановочном пункте Первомайская являются островными, что исключает оборудование на них пандусов. 

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Ространснадзора по СФО – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора (с учетом уточнения к ним) поддержала в полном объеме, найдя их обоснованными.

Представитель третьего лица Красноярской РОООО «Всероссийское общество инвалидов» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, письменных пояснений по существу заявленных требований не представил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон и третьего лица МТУ Ространснадзора по СФО, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица Красноярской РОООО «ВОИ».

Выслушав пояснения сторон, третьего лица МТУ Ространснадзора по СФО, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» функционирование железнодорожного транспорта осуществляется, помимо прочего, исходя из принципа доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно п. 1 ст. 15 приведенного ФЗ железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Как следует из положений ст. 80 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа. Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

В соответствии со ст. 11, 12 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Статьей 3 закона Красноярского края «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирном доме, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым в них услугам, беспрепятственного пользования средствами связи и информации в Красноярском крае» предусмотрено, что объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, средства информации и связи, указанные в статье 2 настоящего Закона, в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства оснащаются в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках, при перепаде высот пола в здании, у тротуаров в местах наземных и подземных переходов магистральных улиц, дорог, магистралей и остановок общественного транспорта, на привокзальных площадях, платформах, остановках маршрутных транспортных средств и в местах посадки и высадки пассажиров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в принадлежащее ответчику сооружение 

<

адрес> (инвентарный №, кадастровый №), кроме прочих, входят следующие объекты: посадочные платформы 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, пассажирская платформа станции 

<

адрес>, пассажирская платформа 

<

адрес>, пассажирская платформа павильон 

<

адрес>, посадочная платформа 

<

адрес>, островная и береговая платформы станции 

<

адрес>, что подтверждается технической документацией на сооружение от ДД.ММ.ГГГГ.

Сооружение пассажирская платформа ст. 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, также находится в собственности ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ Красноярская дирекция пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиал ОАО «РЖД» в ответ на требование Красноярского транспортного прокурора о предоставлении сведений сообщила, что эксплуатация надземного пешеходного перехода через железнодорожные пути, расположенного на станции 

<

адрес> Красноярской железной дороги, осуществляется с момента ввода в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> году; лестничные сходы указанного пешеходного перехода (моста) специальными устройствами (пандусами), обеспечивающими доступность для инвалидов, не оборудованы в связи с постройкой моста в 

<

данные изъяты> году, а положения части 1 статьи 15 Федерального закона №181-ФЗ в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяется с ДД.ММ.ГГГГ исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам и средствам. В 

<

данные изъяты> году в Центральную дирекцию пассажирских обустройств передана потребность в необходимости выполнения капитального ремонта вышеуказанного моста в 

<

данные изъяты> году, программа находится на рассмотрении.

ДД.ММ.ГГГГ Красноярским транспортным прокурором внесено представление № в адрес Красноярской дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» об устранении нарушений закона, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование объектов транспортной инфраструктуры пешеходных мостов станции 

<

адрес> и 

<

адрес> и посадочной платформы остановочного пункта «

<

адрес>», в результате которого установлено отсутствие на пешеходных мостах станций 

<

адрес> и 

<

адрес> пандусов или иных подъемных устройств для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, оборудованных поручнями, что свидетельствует о нарушении законодательства в сфере защиты прав инвалидов и маломобильных граждан и ущемления их прав на создание для них доступной среды. Аналогичные нарушения выявлены на пешеходных мостах, расположенных на станциях 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также на остановочных пунктах 

<

адрес>, 

<

адрес> Красноярской железной дороги. Подобные нарушения допущены на пассажирских посадочных платформах, расположенных на станциях 

<

адрес>, а также на остановочных пунктах 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> Красноярской железной дороги. Кроме того, на открытых лестницах железнодорожного вокзала станции 

<

адрес>, доступных для маломобильных групп граждан, отсутствуют поручни с двух сторон и с центральным разделительным поручнем на лестницах; пассажирская платформа остановочного пункта «

<

адрес>» (со стороны 

<

адрес>) не оборудована навесом или павильоном. На основании изложенного прокурор требовал безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, в установленный законом месячный срок принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений законов, а также причин и условий им способствовавших. 

В ответ на представление ДД.ММ.ГГГГ Красноярская дирекция пассажирских обустройств сообщила об эксплуатации надземного пешеходного перехода через железнодорожные пути, расположенные на станции 

<

адрес> Красноярской железной дороги с момента ввода в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> году, на станции 

<

адрес> с момента ввода в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> году. Лестничные сходы указанных пешеходных переходов (мостов) специальными устройствами (пандусами), обеспечивающими доступность для инвалидов, не оборудованы в связи с постройкой мостов в 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> году, а положения части 1 статьи 15 Федерального закона №181-ФЗ применяется с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам и средствам. Согласно нормативным документам периода проектирования и строительства данных мостов, пандусы для облегчения передвижения маломобильных групп населения не предусматривались. Существующие сходы на пешеходных мостах имеют уклоны, которые значительно превышают требования СНиП 35-01-2001, установка пандусов при существующей крутизне сходов не будет обеспечивать безопасность граждан. В соответствии с разъяснением Красноярского проектно-изыскательного института «Красноярскжелдорпроект» существующие сходы пешеходного моста 

<

адрес> имеют уклон 1:2 (500°), согласно СП 59.133330.2020 уклон пандуса должен быть не более 1:2 (500°). На основании изложенного, выполнить обустройство пандусов на существующих сходах не представляется возможным. Для определения возможности оборудования пешеходного моста лифтами требуется выполнить инженерные изыскания, инструментальное обследование моста и предпроектные работы по реконструкции пешеходного моста. С учетом того, что пешеходный мост станций 

<

адрес> имеют схожую конструкцию, возможность адаптации пешеходных мостов для доступа маломобильных групп населения аналогична с мостом, расположенным на станции 

<

адрес>. Вышеуказанные мосты в настоящее время находятся в удовлетворительном состоянии, срок их службы не превышает нормативные параметры, в связи с чем реконструкция в ближайшей перспективе не запланирована. По результатам обследования пассажирских посадочных платформ, расположенных на станциях и остановочных пунктах 

<

адрес> установлено, что субъектами Российской Федерации не обеспечены условия для свободного перемещения инвалидов-колясочников в непосредственной близости к указанным объектам (отсутствуют дороги, пешеходные дорожки с твердым покрытием), в связи с чем Красноярской дирекцией пассажирских обустройств запланирована подготовка обращений в муниципальные органы власти о возможности организации доступности к вышеуказанным объектам, при получении ответов по адаптации МГН будет запланирована совместная работа на объектах Красноярской дирекции пассажирских обустройств.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком осуществлено обследование пассажирских платформ, указанных в представлении прокурора, по результатам которого составлены соответствующие акты, согласно которым пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформах путей №№ и № перепады высот отсутствуют, установка пандусов не требуется; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформах путей №№ и № лестничный сход отсутствует, перепады высот отсутствуют, установка пандуса не требуется; пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес> построена в 

<

данные изъяты> году, на платформе пути № лестничные сходы отсутствуют; пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес> построена в 

<

данные изъяты> году, на платформе пути № перепады высот отсутствуют, установка пандусов не требуется; пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес> построена в 

<

данные изъяты> году, на платформе пути № лестничный сход отсутствует; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформах путей №№ и № лестничные сходы отсутствуют; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформах путей №№ и № лестничные сходы отсутствуют; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформах путей №№ и № перепады высот отсутствуют, установка пандусов не требуется; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформах путей №№ и № лестничные сходы отсутствуют; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформах путей №№ и № лестничные сходы отсутствуют; островная пассажирская платформа между № и № путем остановочного пункта 

<

адрес> построена в 

<

данные изъяты> году, островная пассажирская платформа между № и № путем остановочного пункта 

<

адрес> построена в 

<

данные изъяты> году, лестничные сходы отсутствуют; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформе пути № лестничный сход отсутствует, на пути № перепады высот отсутствуют, установка пандусов не требуется; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформах путей №№ и № лестничные сходы отсутствуют; пассажирские платформы станции 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, платформы путей №№ и № оборудованы пандусом; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформе пути № лестничный сход отсутствует (выполнена на одном уровне), платформа на пути № оборудована лестничным сходом и пандусом с поручнем; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформах путей №№ и № лестничный сход отсутствует, платформа оборудована пандусом; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> (

<

адрес>) обустроены в 

<

данные изъяты> году, платформа пути № оборудована лестничным сходом с направляющими с поручнем, на платформе пути № лестничный сход отсутствует, оборудован пандусом; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, на платформах путей №№ и № лестничные сходы отсутствуют, оборудованы пандусами; пассажирские платформы остановочного пункта 

<

адрес> построены в 

<

данные изъяты> году, платформа пути № оборудована пандусом, платформа пути № оборудована пандусом с поручнем; пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес> построена в 

<

данные изъяты> году, оборудована сходами, пандусами с поручнями для МГН. 

В соответствии с актами от ДД.ММ.ГГГГ завершены работы по обустройству специального устройства (пандуса) на остановочном пункте 

<

адрес> с береговой пассажирской платформы по № и № пути; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> с береговой пассажирской платформы по № и № пути; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> с береговой пассажирской платформы № и № пути; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> с береговой пассажирской платформы по № пути; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> № путь с береговой пассажирской платформы; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> № путь с береговой пассажирской платформы; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> с береговой пассажирской платформы по № пути; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> № путь с береговой пассажирской платформы; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> № путь с береговой пассажирской платформы; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> с береговой пассажирской платформы по № и № пути; ДД.ММ.ГГГГ – на станции 

<

адрес> с береговой пассажирской платформы по 3 пути; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> с береговой пассажирской платформы по № пути; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> с береговой пассажирской платформы по № пути; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> № путь с береговой пассажирской платформы; ДД.ММ.ГГГГ – на остановочном пункте 

<

адрес> № путь с береговой пассажирской платформы. Акты об обустройстве остановочных пунктов/станций пандусами сопровождены фотографии таких специальных устройств.

Как следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, для обеспечения доступности маломобильных групп населения на пассажирских платформах остановочных пунктов 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> и станции 

<

адрес> – 6 путь Красноярская РОООО «Всероссийское общество инвалидов» считает возможным выполнить обустройство съездов с платформ с уклоном не более 1:12,5, шириной съезда не менее 1,5 м согласно СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения вместо пандусов.

Согласно паспортам доступности для пассажиров из числа инвалидов № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта пассажирской инфраструктуры – остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (пассажирский павильон введен в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г., законсервирован с 

<

данные изъяты> года, береговая пассажирская платформа по № пути введена в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> году), № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (береговая пассажирская платформа по № пути введена в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> году), № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении станции 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (пассажирское здание введено в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г., береговая пассажирская платформа по № пути – в 

<

данные изъяты> г., по № пути – в 

<

данные изъяты> г.), № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (береговые пассажирские платформы по № и № путям введены в эксплуатацию в 1955 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (береговые пассажирские платформы по № и № путям введены в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г.), № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта Путепровод по адресу: 

<

адрес> (береговая пассажирская платформа по № пути и островная пассажирская платформа по № пути введены в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г.), № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (береговые пассажирские платформы по № и № путям введены в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г.), № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (береговые пассажирские платформы по № и № путям введены в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г.), № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (береговые пассажирские платформы по № и № путям введены в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г.), № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (береговые пассажирские платформы по № и № путям введены в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г.), № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (береговые пассажирские платформы по № и № путям введены в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г.), № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (береговая пассажирская платформа введена в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г.) пандусы, поручни для обеспечения условий индивидуальной мобильности инвалидов, равно как и возможность их самостоятельного передвижения по объекту отсутствуют; рекомендованный срок оборудования сходов пандусами и поручнями установлен ДД.ММ.ГГГГ. для остановочных пунктов 

<

адрес> и 

<

адрес>, для станции 

<

адрес>, остановочных пунктов 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ г., для остановочного пункта 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно паспортам доступности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (пассажирский павильон введен в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г., береговые пассажирские платформы по № и № путям – в 

<

данные изъяты> г.) объект пассажирской инфраструктуры оборудован поручнями, пандусами частично; № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении остановочного пункта 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (береговая пассажирская платформа по № пути введена в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г., островная пассажирская платформа по № пути введена в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г.) объект транспортной инфраструктуры оборудован пандусами частично, рекомендованный срок обустройства пандусов и поручней – ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении станции 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> (береговая пассажирская платформа по № пути введена в эксплуатацию в 

<

данные изъяты> г.) объект транспортной инфраструктуры оборудован поручнями, пандусами частично, рекомендованный срок исполнения мероприятий по оборудованию сходов пандусами и поручнями – ДД.ММ.ГГГГ г.

В ходе рассмотрения дела сторонами осуществлен выезд на спорные платформы, в рамках которого установлено, что на посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№, №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№, №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№, № (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№, №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№, №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочной платформе 

<

адрес> (пути №№, №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), береговой платформе остановочного пункта 

<

адрес> (пути №№, №) (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию) отсутствует необходимость в обустройстве пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями.

Доказательств устранения нарушений, выявленных ДД.ММ.ГГГГ, в отношении пассажирских посадочных платформ 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), 

<

адрес> (путь №, 

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м); пассажирской платформы остановочного пункта 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты> км; пассажирской платформы станции 

<

адрес>, пассажирской платформы остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформы 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), пассажирской платформы, павильон 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочной платформы остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), остановочной платформы станции 

<

адрес> (

<

адрес>, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не представлено и судом при рассмотрении дела не добыто.

Разрешая исковые требования прокурора, суд принимает во внимание, что отсутствие пандусов для маломобильных групп пассажиров и оборудованного безопасного спуска с посадочных платформы и остановочных пунктов создает угрозу безопасности таких пассажиров (в том числе с инвалидностью) при передвижении, нахождении в зоне повышенной опасности и может повлечь тяжкие последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений Красноярской РОООО «Всероссийское общество инвалидов» о возможном выполнении обустройства съездов с платформ остановочных пунктов 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> и станции 

<

адрес>, с уклоном не более 1:12,5, шириной съезда не менее 1,5 м согласно СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения вместо пандусов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в необорудовании специальными устройствами (пандусами) пассажирских посадочных платформ Красноярской железной дороги, расположенных по адресу: 

<

адрес> посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (путь №, 

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м); пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> км; пассажирская платформа станции 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № и выразившееся в необорудовании специальными устройствами (пандусами) или иными подъемными устройствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, согласованными с Всероссийским Обществом Инвалидов пассажирских посадочных платформ Красноярской железной дороги, расположенных по адресу: 

<

адрес>: пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), пассажирская платформа, павильон 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), остановочная платформа станции 

<

адрес> (

<

адрес>, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В целях исполнения судебного акта, с учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, а также пояснений представителя ответчика, с учетом предполагаемой длительности, сложности и объема необходимых работ, подлежащих проведению для исполнения решения по настоящему делу, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по оборудованию вышеуказанных пассажирских посадочных платформ специальными устройствами (пандусами) или иными подъемными устройствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

По мнению суда, приведенный срок является обоснованным, разумным и объективным и позволит ответчику разрешить необходимые вопросы по оборудованию пассажирских платформ специальными устройствами, включая финансирование указанных мероприятий.

Доводы ответчика о том, что положения ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, а СП 59.13330.2020 предназначен для проектирования новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территории общего пользования, признаются несостоятельными. Законные права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку и создание для последних доступной среды не могут зависеть от даты возведения и ввода в эксплуатацию приведенных объектов, используемых данными лицами при передвижении посредством железнодорожного транспорта. Заявленные прокурором меры к устранению нарушений представляют собой необходимые действия, обеспечивающие минимальное удовлетворение потребностей инвалидов в целях их адаптации.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку сторона истца при обращении с иском была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН №), выразившееся в необорудовании специальными устройствами (пандусами) пассажирских посадочных платформ Красноярской железной дороги, расположенных по адресу: 

<

адрес> посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (путь №, 

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м); пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> км; пассажирская платформа станции 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № и выразившееся в необорудовании специальными устройствами (пандусами) или иными подъемными устройствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, согласованными с Всероссийским Обществом Инвалидов пассажирских посадочных платформ Красноярской железной дороги, расположенных по адресу: 

<

адрес> пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), пассажирская платформа, павильон 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), остановочная платформа станции 

<

адрес> (

<

адрес>, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию).

Возложить на Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН №) обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать специальными устройствами (пандусами) пассажирские посадочные платформы Красноярской железной дороги, расположенные по адресу: 

<

адрес> посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (путь №, 

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, протяженностью 

<

данные изъяты> м); пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> км; пассажирская платформа станции 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № и оборудовать специальными устройствами (пандусами) или иными подъемными устройствами для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, согласованными с Всероссийским Обществом Инвалидов пассажирские посадочные платформы Красноярской железной дороги, расположенные по адресу: 

<

адрес>: пассажирская платформа остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), пассажирская платформа, павильон 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), посадочная платформа остановочного пункта 

<

адрес> (

<

данные изъяты> км, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию), остановочная платформа станции 

<

адрес> (

<

адрес>, 

<

данные изъяты> года ввода в эксплуатацию).

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты, следующей после даты изготовления решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Терентьева

Мотивированное решение составлено 5 мая 2025 года.