Мотивированное 

решение

 составлено 22.11.2019г.

Дело № 2 – 1769 / 2019 УИД 76RS0023-01-2019-002176-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный стаж, указывая, что комиссией необоснованно не зачтены в специальный стаж деятельности по охране здоровья граждан периоды нахождения на курсах повышения квалификации ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ;период предоставленный ошибочно в Пенсионный фонд с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; период нахождения в командировке с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Истец с учетом уточнения, просила включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, признать недействительным решение УПФР в г. Ярославле об отказе в назначении пенсии и назначить досрочную страховую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по иску, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ответчик указал, что в случае удовлетворения исковых требований истца ее специальный стаж на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составит ... лет ... месяцев ... дней при требуемом стаже в 30 лет. Кроме того, в части срока возникновения права истца на назначение пенсии обратил внимание на Закон от 03.10.2018г., которым были внесены изменения в отдельный законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время ФИО1 осуществляет медицинскую деятельность, что подтверждается материалами дела. 

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в специальный стаж истца не включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировке, с учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии истца на дату обращения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – ... лет ... месяцев ... дня. Указанным решением в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ ;период нахождения в командировке с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждаются представленными в суд справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, справками работодателя от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, свидетельством о прохождении курсов повышения квалификации, приказом о направлении работника в командировку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и подлежат включению в стаж, поскольку в указанные периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации и в командировки работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. Ответчиком не оспаривается, что указанные периоды не включены в специальный стаж истца. Согласно данным, представленным работодателем, истец в указанные дни в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

Приходя к указанному выводу, суд учитывает положения ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, а также статьи 167 Трудового кодекса РФ, согласно которой при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Период отвлечения от льготной работы по сведениям выписки из ИЛС ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предоставлен работодателем в УПРФ ошибочно, что подтверждается справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАвыданной ГБУЗ ЯО « Областной клинической больницы», а потому подлежит включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж. 

При вынесении решения ответчиком проверялась трудовая деятельность истца по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включительно, при этом специальный стаж, по мнению ответчика, составил ... лет ... месяцев ... дня. С учетом включенных судом периодов работы специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил ... лет ... месяцев ... дней при требуемом специальном стаже в 30 лет.

Из уточняющей справки работодателя НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по дату выдачи справки ФИО1 продолжала работу по занимаемой должности с сохранением заработной платы полный рабочий день на полную ставку, отвлечений, кроме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (отпуск без сохранения заработной платы), не было.

Таким образом, необходимый стаж в 30 лет истцом будет выработан не на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, при включении в специальный стаж еще одного дня – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии с п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание включенные в специальный стаж периоды работы истца, право на досрочную страховую пенсию, с учетом положений п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", у ФИО1 возникнет только с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАоб отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды: ПЕРИОДЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента возникновения права на назначение пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова