Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Дело № 2-263/2019

23 сентября 2019 г.

г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Ермакова Э.С.,

при секретаре Отбойщиковой Т.А.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Бодайбо Пущиенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело: 

по иску Администрации Бодайбинского городского поселения к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО3, о признании дополнительного соглашения к договору социального найма недействительным, о признании не приобретшими право пользования жильем, о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту проживания,

по встречному иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Администрация Бодайбинского городского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **, о выселении без предоставления другого жилого помещения, о снятии с регистрационного учета по месту проживания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что квартира ** в г Бодайбо Иркутской области находится в муниципальной собственности Бодайбинского городского поселения. На основании договора социального найма * от 03 февраля 2017 года жилое помещение предоставлено ФИО3 в бессрочное владение и пользование на неопределенный срок. Совместно с нанимателем в квартиру вселился Б., о чем имеется дополнительное соглашение к договору социального найма. 

Постановлением администрации Бодайбинского городского поселения от 09 марта 2017 года *-п упорядочена нумерация квартир в ** в г. Бодайбо, и квартира №13 стала считаться квартирой №13 «А». 

26 июля 2018 года в Администрацию Бодайбинского городского поселения поступило заявление ФИО3 о включении в договор социального найма в качестве членов семьи ее двоюродную сестру – ФИО1 и ее племянника – ФИО2. В договор социального найма внесены соответствующие изменения на основании дополнительного соглашения * от 31 июля 2018 года. 

18 сентября 2018 года в адрес администрации Бодайбинского городского поселения поступило заявление ФИО3 о расторжении с ней договора социального найма в отношении вышеприведенной квартиры в связи с выездом в другое место жительство, в котором она также просит заключить договор социального найма с ФИО1. Распоряжением администрации Бодайбинского городского поселения от 14 ноября 2018 года *-р с 18 сентября 2018 года прекращен договор социального найма жилого помещения. 

Как далее указывает орган местного самоуправления, Постановлением администрации Бодайбинского городского поселения от 30 января 2015 года *-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Бодайбинского муниципального образования». Постановлением от 30 января 2015 года №41-пп установлена на территории Бодайбинского муниципального образования учетная норма жилого помещения – 12 кв.м. общей площади; норма предоставления площади жилого помещения – 14 кв.м. общей площади. 

Согласно выписке ЕГРН от 06 марта 2019 года ФИО1 принадлежит 1/3 доли на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: г. Бодайбо **, общей площадью 53,5 к.в.м.. Долевыми собственниками также являются ФИО8 Д,А., ФИО2 с 10 ноября 2017 года. Таким образом, на каждого владельца приходится свыше нормы предоставления площади жилого помещения, а именно 17,8 кв.м. Кроме того, жилой дом приобретен по муниципальной программе «Молодым семьям – доступное жилье» на 2015-2021года. 

По данным органа местного самоуправления, ФИО1 на учете в качестве малоимущей, и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по Бодайбинскому муниципальному образованию не состоит. 

Из анализа положений статьи 70 ЖК РФ, следует, что приобретение право пользования жилым помещением законом ставиться в зависимость от ряда условий, а именно: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в квартире, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем.

По данным поквартирной карточки МУП «Служба заказчика» ФИО1 и ФИО2 с 14 августа 2018 года зарегистрированы в спорном жилом помещении. Однако регистрация гражданина по месту жительства не является основанием возникновения жилищных прав. Как установлено истцом, ФИО1 имеет в собственности иное жилое помещение, в квартиру № 13А в ** в г. Бодайбо никогда не вселялась, не проживала в ней, не несла расходы по ее содержанию. Оснований для включения ее в договор социального найма не имелось, поскольку она не вела совместного хозяйства с ФИО3, совместно с ней не проживала. 

В последующем, истец дополнил исковые требования и просил: 1) признать недействительным дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 03 февраля 2017 года *, заключенное между Администрацией Бодайбинского городского поселения и ФИО3; 2) признать ФИО1 и зависимого от неё члена семьи – несовершеннолетнего ФИО2, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **А; 3) выселить ФИО1 и зависимого от неё члена семьи – несовершеннолетнего ФИО2, из указанной спорной квартиры; 4) снять ФИО1 и зависимого от неё члена семьи – несовершеннолетнего ФИО2, с регистрационного учета по месту проживания по адресу: **А.

В дополнение к ранее заявленным основаниям иска, Администрация Бодайбинского городского поселения указала, что площадь спорной квартиры составляла 27,0 квадратных метров, в связи с чем, при вселении ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2 в квартиру, занимаемую ФИО3, на каждого из этих граждан приходится 9,0 квадратных метров общей площади. Однако это ниже норм, установленных Постановлением главы администрации Бодайбинского городского поселения от 09 февраля 2012 года № 41-пп, согласно которому учетная норма жилой площади на одного гражданина составляет 12 квадратных метров, а норма предоставления – 14 квадратных метров. Доказательств того, что ФИО1 являлась родственником, членом семьи ФИО3, наличия у них общего совместного хозяйства, доходов, бюджета, суду не представлено. 

В связи с этим, по мнению истца, заключение дополнительного соглашения от 03 февраля 2017 года * о включении ответчицы в состав членов семьи ФИО3, противоречит требованиям части 1 ст. 71 ЖК РФ. 

Помимо этого, с 10 ноября 2017 года ФИО1, а так же члены её семьи: ФИО8 Д,А., ФИО2 являются участниками общей долевой собственности в равных долях, по 1/3 у каждого, на жилое помещение, расположенное по адресу: **, общей площадью 53,7 квадратных метров. Норма обеспеченности жильем составляет 17,8 квадратных метров, что выше нормы предоставления жилого помещения. 

Таким образом, ФИО1, зависимый от неё член семьи ФИО2, не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, на учете в качестве такового ответчица не состояла и не состоит в настоящее время, в связи с чем, предусмотренных ст. 82 ЖК РФ оснований для заключения с ней отдельного договора найма жилого помещения, не имеется. 

Возражая против исковых требований, ответчица ФИО1 подала встречное исковое заявление, в котором просила признать за ней и её несовершеннолетним ребенком – ФИО2, *** года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ** «А», а также обязать Администрацию Бодайбинского городского поселения заключить с ней договор социального найма в отношении соответствующего жилого помещения, включив в него в качестве члена семьи её сына – ФИО2.

Встречные требования ФИО1 мотивированы тем, что она и её сын были вселены в спорную квартиру на основании дополнительного соглашения * от 31 июля 2018 года к договору социального найма жилого помещения от 03 февраля 2017 года *, заключенного с ФИО3. На основании заявления последней они вселены в квартиру как члены семьи нанимателя. В соответствии с дополнительным соглашением к договору социального найма они были зарегистрированы по указанному адресу. В связи с выездом ФИО3 в другое место жительство, договор социального найма с ней расторгнут. 

Однако с 18 сентября 2018 года ФИО1 и её малолетний ребенок проживают в данной квартире, несут расходы по ее содержанию, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения. 

Поскольку вселение ответчицы и её ребенка в спорное жилое помещение произведено с соблюдением требований жилищного законодательства, истица полагает, что приобрела равные права и обязанности с нанимателем в отношении занимаемого жилого помещения, в связи с чем, администрация Бодайбинского городского поселения обязана заключить с ней договор социального найма в отношении квартиры №13А ** в г. Бодайбо, включив в него в качестве члена ее семьи ФИО2. 

В судебном заседании представитель истца Администрации Бодайбинского городского поселения по доверенности – ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений, встречные исковые требования не признала. 

Ответчик – ФИО1 уточненные исковые требования Администрации Бодайбинского городского поселения не признала, заявленные ею встречные исковые требования поддержала.

Ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом извещена, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие и не сообщила о причинах неявки. Не представила письменных возражений по иску с приложением доказательств, подтверждающих такие возражения.

Представитель третьего лица – Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1 в лице представителя по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третье лицо – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бодайбинский» в лице Отделения по вопросам миграции в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора и выступления сторон в судебных прениях, суд находит исковые требования Администрации Бодайбинского городского поселения к ФИО1 и ФИО3 о признании дополнительного соглашения к договору социального найма недействительным, признании не приобретшими право пользования жильем, о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту проживания, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Во встречном иске к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, ФИО1 должно быть отказано.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). 

Порядок вселения нанимателем членов свой семьи, регламентирован нормой части 1 ст. 70 ЖК РФ, согласно которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 ст. 70 ЖК РФ).

В силу положений части 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Частью 2 ст. 672 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении, а согласно части 2 ст. 686 ГК РФ - в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: **, находится в собственности муниципального образования Бодайбинского городского поселения, и на основании договора социального найма от 03 февраля 2017 года *, было предоставлено в пользование ФИО3, совместно с которой в качестве гражданина, проживающего с нанимателем указан Б., * года рождения – прочий.

Постановлением Администрации Бодайбинского городского поселения от 09 марта 2017 года № 213-п номер квартиры был изменен на 13А, в связи с чем, с ФИО3 заключено дополнительное соглашение от 07 февраля 2018 года *.

Заявлением от 26 июля 2018 года ФИО3 обратилась в Администрацию Бодайбинского городского поселения и просила внести в ранее заключенный с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: **А, изменения в части членов своей семьи: ФИО1, *** года рождения, – двоюродную сестру, ФИО2, *** года рождения, - племянника.

Дополнительным соглашением от 31 июля 2018 года № 2 к договору социального найма жилого помещения от 03 февраля 2017 года *, в пункт 3 договора внесены изменения и в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 указаны: ФИО1, *** года рождения, – двоюродная сестра, ФИО2, *** года рождения, - племянник.

Указанные лица зарегистрированы по месту проживания с 14 августа 2018 года, о чем свидетельствует поквартирная карточка спорного жилого помещения. 

В последующем, по заявлению ФИО3 распоряжением Администрации Бодайбинского городского поселения от 14 ноября 2018 года *-р, указанный договор социального найма с ней расторгнут в связи с выездом на другое постоянное место жительство. 

В связи с этим, ФИО1 подала в Администрацию Бодайбинского городского поселения заявление о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение на основании ст. 82 ЖК РФ вместо выбывшего нанимателя, однако в этом ей было отказано письмом со ссылкой на то обстоятельство, что не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, является собственником квартиры, находящейся в **. Дополнительно орган местного самоуправления потребовал от ФИО1 освободить жилое помещение и передать его по акту в 30-ти дневный срок.

По смыслу приведенных выше норм ст. ст. 67, 69, 70, 82, части 2 ст. 672 и части 2 ст. 686 ГК РФ, данных в их системной взаимосвязи, право требовать заключения самостоятельного договора социального найма жилого помещения вместо выбывшего нанимателя, возникает у совместно проживавшего с ним гражданина не по основаниям, предусмотренным ст. 49 ЖК РФ, - вследствие признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и малоимущим, а в результате вселения такого гражданина выбывшим нанимателем в качестве члена своей семьи. 

Из правовой позиции, выраженной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что:

под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.;

для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ);

в соответствии с частью 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14).

Таким образом, именно ответчица обязана представить суду доказательства, подтверждающие факт родственных отношений между ФИО3 и ФИО1, вселение её и несовершеннолетнего сына последней – ФИО2, в качестве членов своей семьи, совместное проживание с ними и ведение общего хозяйства, длительность таких отношений, отсутствие право на другое жилое помещение.

В этих условиях, заключение дополнительного соглашения от 31 июля 2018 года № 2 к договору социального найма между Администрацией Бодайбинского городского поселения и ФИО3 от 03 февраля 2017 года *, которым в пункт 3 в качестве членов семьи нанимателя внесены ФИО1 и ФИО2, в отсутствие установленных законом для этого оснований, не может служить бесспорным доказательством приобретения последними равного права пользования жилым помещением с нанимателем.

Однако таких доказательств ответчица суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представила, а сообщенные ею обстоятельства о вселении её ФИО6 в качестве члена своей семьи, совместного проживания и ведения общего хозяйства своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Так, по информации Отдела по Бодайбинскому району и г. Бодайбо службы ЗАГС Иркутской области от 02 апреля 2019 года *, ФИО7 с 17 марта 2013 года состоит в браке с ФИО8 Д,А. и от этого брака они имеют совместного ребенка – ФИО2, *** года рождения.

Брак ФИО8 Д,А. с ФИО1 не был расторгнут или прекращен на как в момент включения последней в качестве члена семьи в договор социального найма жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением от 31 июля 2018 года между Администрацией Бодайбинского городского поселения и ФИО3, так и в день регистрации ФИО1 и её сына по месту проживания по адресу: **, по месту проживания. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1, ФИО8 Д,А., ФИО2, имеют в общей долевой собственности по 1/3 доли у каждого индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: **, кадастровый *, который приобрели на основании договора купли-продажи от 10 ноября 2017 года. 

По сведениям Администрации Бодайбинского городского поселения и данное обстоятельство не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании, указанный жилой дом был приобретен в соответствии с муниципальной программой «Молодым семьям – доступное жилье» на 2015-2020 годы и на приобретение этого жилья перечислялись бюджетные денежные средства. 

Совместное заявление в адрес Администрации Бодайбинского городского поселения супругов ФИО1 и ФИО8 Д,А., в котором они просят провести обследование жилого дома на предмет его пригодности для проживания, свидетельствует о наличии у них семейных отношений, необходимости предоставления им другого жилья для дальнейшего проживания единой семьей.

Наличие у ФИО1 собственной семьи: супруга, в котором она состоит в зарегистрированном браке, совместного ребенка, приобретение в общую долевую собственность жилого дома по указанному выше адресу, объективно исключает обстоятельства наличия у ответчицы и ФИО3 семейных отношений, ведения ими общего хозяйства, в частности общего бюджета, покупок, совместных расходов, возникновения связанных с этим каких-либо личных неимущественных и имущественных отношений, прав и обязанностей, общих интересов, ответственности друг перед другом.

При оценке обстоятельств ведения общего хозяйства и возникновения семейных отношений между ФИО3 и ФИО1, несовершеннолетним ФИО2, суд учитывает суд и незначительность периода совместного проживания, о котором заявляла ответчица (с июля 2018 года). 

Не нашел своего подтверждения достоверно и факт вселения ФИО3 в спорное жилое помещение ФИО1 с несовершеннолетним ФИО2 и их совместное проживание.

Допрошенная в качестве свидетеля Д. в судебном заседании показала, что проживает в ** в г. Бодайбо Иркутской области. ФИО3 знает как соседку, которая проживала в квартире № 13а того же дома, поддерживала с ней соседские отношения. Свидетель пояснила, что ФИО9 проживала в квартире первоначально со своей матерью, которая затем выехала на постоянное место жительство в другой регион. В последующем ФИО3 временно выезжала к матери, затем возвратилась, стала проживать в квартире со своим молодым человеком. В конце лета – начале осени она выехала на постоянное место жительство и с указанного времени в спорной квартире проживали другие граждане, квартира фактически сдавалась. 

Дополнительно Д. пояснила, что ФИО1 совместно с ФИО3 в квартире № 13а указанного дома не проживала, в жилое помещение не вселялась, общего хозяйства не вела. Лишь в последующем, осенью 2018 года Д. узнала, что квартиру сдает ФИО1, поскольку последняя позвонила ей и интересовалась, соблюдают ли порядок проживающие граждане. В настоящее время в данной квартире никто не проживает, она стоит закрытой. 

Свидетель Е. показала, что проживает в соседнем доме по адресу: **, окна её выходят на квартиру № 13а в ** по той же улице. В связи с этим она знает как ФИО3, так и её мать – С.О., которые проживали в спорной квартире. После выезда матери в другой регион России, ФИО3 осталась проживать в квартире с молодым человеком. В последующем, летом-осенью 2018 года она выехала из квартиры на постоянное место жительство. 

Е. пояснила так же, что навещала ФИО3, однако не видела, что совместно с ней проживает ФИО1 с ребенком, имеются какие-либо их личные вещи. ФИО3 никогда не говорила, что имеет родственницу ФИО1, вселила её, проживает совместно, ведет общее хозяйство, совершает покупки и имеет бюджет. Кто в настоящее время проживает в квартире после выезда ФИО3, неизвестно.

Аналогичные показания дала и свидетель Е.К., которая показала, что зарегистрирована в ** в г. Бодайбо, длительное время проживала в ней, а в настоящее время переехала на другое место жительство, но часто приходит к свекрови – Е., знает многих жителей рядом стоящих домов, в том числе ФИО3, проживавшую в ** по той же улице. Свидетель так же пояснила, что ФИО3 после выезда матери проживала одна, затем с молодым человеком. ФИО1 проживающей в квартире совместно с ФИО3 свидетель Е.К. никогда не видела, так же как и проживающей в настоящее время. ФИО3 никогда не говорила, что имеет родственницу ФИО1, вселила её с малолетним ребенком в квартиру.

Показания этих допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые проживают по соседству с квартирой, расположенной по адресу: **, - Д., Е., Е.К., а, следовательно, могли являться очевидцами событий, о которых ими сообщено суду, согласуются по фактическим обстоятельствам дела как между собой, так и с приведенными выше письменными документами, подтверждающими наличие у ФИО1 в спорный период иных семейных отношений, в частности с супругом ФИО8 Д,А., совместным ребенком – ФИО2, нахождение у них в общей собственности жилого дома, приобретенного в соответствии с муниципальной программой приобретения жилья для молодых семей.

Именно эти доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверно отражающими действительно существующие обстоятельства дела. 

Показания свидетеля П. – подруги ответчика ФИО1 и допрошенной по её ходатайству, о том, что ответчица действительно была вселена ФИО3 в качестве члена её семьи, вела с ней общее хозяйство, имела общий бюджет, приобретала вещи, входят в противоречие как с показаниями приведенных выше свидетелей Д., Е., Е.К., так и с исследованными в судебном заседании иными письменными документами, указывающими о наличии у ФИО1 собственной семьи: супруга, ребенка, наличия в общей собственности недвижимого имущества, приобретенного для их совместного постоянного проживания.

При этом свидетель П. не назвала достоверно ни время вселения ФИО3 в спорную квартиру ответчицы ФИО1, ни фактов, указывающих на наличие общих расходов, покупок, взаимной помощи и заботы, то есть об их семейных отношениях и ведения общего хозяйства.

В этих условиях, показания свидетеля П. суд признает недостоверными, в связи с чем, они не могут быть положены в основу выводов суда о действительных обстоятельствах дела.

Характеристика жилого помещения 27,0 квадратных метров общей площади спорной квартиры, наличие в ней лишь одной комнаты, так же ставит под сомнение возможность совместного проживания ФИО3 в спорной квартире с ФИО1 и её малолетнего ребенка ФИО2 в этих жилищных условиях.

Доводы ФИО1 о том, что ФИО3 выразила свою волю на её вселение и проживание в спорной квартире в дальнейшем, не имеют правового значения, поскольку наниматель не вправе определять последующую судьбу жилого помещения. Такое полномочие имеет лишь собственник муниципального имущества, которое он осуществляет по основаниям, установленным жилищным законодательством, в том числе исходя из очередности предоставления жилых помещений. 

При этом для признания за другими родственниками и иными гражданами, вселенными нанимателем, равного с ним права пользования жилым помещением, а, следовательно, для возможности такого гражданина требовать в дальнейшем заключения с ним самостоятельного договора социального найма вместо выбывшего нанимателя, требуется совокупность обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 ст. 67, ст. 70 ЖК РФ, в частности вселения ФИО3 ФИО1 в качестве члена своей семьи, совместного проживания с ней и ведения общего хозяйства.

Несостоятельна и ссылка ответчика на то, что удовлетворение иска Администрации Бодайбинского городского поселения приведет к лишению ФИО1 жилья, поскольку принадлежащий ей и её семье жилой дом по адресу: **, не пригоден для проживания, не может быть принят во внимание. 

Таких доказательств, подтверждающих непригодность этого дома для проживания, ответчиком в судебное заседание не предоставлено. Ни заключением межведомственной комиссии, ни иными органами или экспертными учреждениями, жилой дом непригодным для проживания не признан, его состояние, угрожающее безопасности жизни и здоровью проживающих в нем граждан не установлено.

Более того, с заявлением о признании дома непригодным для проживания ФИО1 обратилась в Администрацию Бодайбинского городского поселения только 12 июля 2019 года, то есть значительно позже предъявления органом местного самоуправления иска в суд. 

Отсутствие у лица другого жилого помещения, признание дома аварийным, собственником которого он является, не является правообразующим фактом для возникновения у него самостоятельного права пользования конкретной спорной квартирой, в данном случае – квартирой № 13а в ** в г. Бодайбо Иркутской области, на условиях социального найма или ином предусмотренном законом основании. Данные вопросы подлежат разрешению в соответствии с требованиями ст. ст. 32 ЖК РФ, а так же ст. ст. 12, 14, 49, 51, 52, 57 ЖК РФ (признание гражданина нуждающимся в жилье в установленном порядке, предоставление жилого помещения с учетом очередности и т.п.).

ФИО1 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на учет не состоит, что подтверждается справкой Администрации Бодайбинского городского поселения. Доказательств того, что она имеет право на внеочередное представление ей жилого помещения по установленным законом основаниям, так же не имеется. 

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, суд находит недоказанным ФИО1 в судебном заседании имеющие для дела и предусмотренные пунктом 1 части 1 ст. 67, ст. 69, ст. 70 ЖК РФ правообразующие обстоятельства, свидетельствующие о вселении ФИО3 ФИО1 и её несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве своих родственников и членов семьи, в частности наличия между ними семейных отношений, характеризующихся взаимным уважением и заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, наличия совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Совокупность данных обстоятельств объективно указывает на отсутствие приобретения ФИО1 и её несовершеннолетним ребенком – ФИО2 равного с нанимателем ФИО3 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **, а, следовательно, об отсутствии у ФИО1 права требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В этих условиях, дополнительное соглашение № 2 от 31 июля 2018 года к договору социального найма жилого помещения от 03 февраля 2017 года *, заключенное между наймодателем – Администрацией Бодайбинского городского поселения и нанимателем – ФИО3 о включении ФИО1 и её несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: **, подлежит признанию недействительным, как заключенное в нарушение требований закона (ст. 168 ГК РФ), в частности при отсутствии предусмотренных пунктом 1 части 1 ст. 67, ст. ст. 69, 70 ЖК РФ оснований.

Соответственно данное недействительное соглашение к договору социального найма не порождает правовых последствий в виде приобретения ФИО1 и её несовершеннолетним сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, равного с первоначальным нанимателем ФИО3 права пользования спорным жилым помещением.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в удовлетворении встречного искового требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **А, о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения, должно быть отказано.

Поскольку ФИО1 и её несовершеннолетний сын ФИО2 не приобрели самостоятельного права пользования жильем как члены семьи первоначального нанимателя ФИО3, а так же по иным установленным законом или договором основаниям, они на основании ст. 35 ЖК РФ подлежат выселению из спорной квартиры по указанному выше адресу без предоставления другого жилого помещения.

В связи с принятием судом решения о выселении ответчиков ФИО1 и зависимого от неё члена семьи несовершеннолетнего Д.Д., они в соответствии со ст. ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, должны быть сняты с регистрационного учета по месту проживания по адресу: **.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района подлежит взыскания сумма государственной пошлины по иску в размере 300 рублей, от уплаты которой Администрация Бодайбинского городского поселения – орган местного самоуправления была освобождена в силу закона. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

1. Иск Администрации Бодайбинского городского поселения к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО3, о признании дополнительного соглашения к договору социального найма недействительным, о признании не приобретшими право пользования жильем, о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учете по месту проживания, удовлетворить.

2. Признать недействительным дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 03 февраля 2017 года *, заключенное между Администрацией Бодайбинского городского поселения и ФИО3, о включении в данный договор в качестве членов семьи ФИО1 и зависимого от неё члена семьи – несовершеннолетнего ФИО2. 

3. Признать ФИО1 и зависимого от неё члена семьи – несовершеннолетнего ФИО2, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **; 

4. Выселить ФИО1 и зависимого от неё члена семьи – несовершеннолетнего ФИО2, из квартиры, расположенной по адресу: **, без предоставления другого жилого помещения.

5. Снять ФИО1 и зависимого от неё члена семьи – несовершеннолетнего ФИО2, с регистрационного учета по месту проживания по адресу: **.

6. ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, в удовлетворении встречного иска к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **, о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения, отказать.

7. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района 300 рублей (Триста рублей) государственной пошлины по иску.

8. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Судья: Э.С. Ермаков