Дело №2-865/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре Редькиной М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что *** приобрел у К. земельный участок, расположенный по адресу: ..., садоводческое некоммерческое товарищество (далее - СНТ ), ..., за 2 000 (две тысячи) рублей для ведения садоводства. Данный земельный участок принадлежал на праве собственности К., на основании п. 888 приложения к постановлению Администрации г. Рубцовска от *** «О бесплатной передаче в собственность гражданам земельных участков в садоводческом товариществе ». Сообщил, что в настоящее время является членом СНТ г. Рубцовска, открыто и добросовестно пользуется земельным участком по ..., несет бремя содержания данного садового земельного участка, уплачивает членские взносы. С 2004 года никто прав на данный садовый земельный участок не заявлял. С целью оформления прав на садовый земельный участок в СНТ ..., истец обратился в Администрацию г. Рубцовска Алтайского края, так как является членом СНТ . Но в оформлении прав на указанный садовый земельный участок было отказано. К. садовым земельным участком не пользуется, не производит оплату членских взносов, прекратил выполнять обязанности собственника, каких-либо претензий не предъявлял. Считает, что данные обстоятельства подтверждают факт добровольного выбытия земельного участка из фактического владения К., т.е. отказ последнего от права собственности на спорный земельный участок и его право собственности на земельный участок следует прекратить в силу положений ст. 44 Земельного кодекса РФ. Указал, что в течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц, к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Просил признать за ним право собственности на садовый земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе по ..., кадастровый .

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Представил суду заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации г. Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города Рубцовска Алтайского края, решение просил принять на основании представленных суду доказательств.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица - СНТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Возражений относительно заявленных требований не представил.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, действовавшего до 01.01.2019. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

На основании п. 4 ст. 28 указанного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Данная правовая норма связывала бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ, данному некоммерческому объединению.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок представляет собой единый объект недвижимости, который входит в состав СНТ г. Рубцовска, расположенного по .... Участку присвоен .

В соответствии с Постановлением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от ***, рассмотрев заявления граждан, членов Садоводческого товарищества , решение конференции Садоводческого товарищества , решено передать бесплатно в частную собственность членам Садоводческого товарищества земельные участки, согласно приложению . Кроме того, передать Садоводческому товариществу в коллективную совместную собственность земли общего пользования *** га.

В приложении к Постановлению Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** под , садоводом СНТ , владельцем земельного участка по ..., площадью *** кв.м., указан К.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Государственная регистрация прав на земельный участок К. не производилась.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указал, что *** он приобрел у К. в собственность земельный участок по ..., площадью *** кв.м., уплатив 2 000 руб.. 

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

К. фактически передал в собственность ФИО1 земельный участок по .... При этом, на основании личного заявления от ***, К. был исключен из членов СНТ в связи с продажей земельного участка.

На основании личного заявления от ***, ФИО1 был принят в члены СНТ в связи с покупкой земельного участка по ... площадью *** кв.м..

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Прием в члены объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных - п. 1 ст. 21 приведенного закона).

Таким образом, право пользования земельным участком возникает у члена садоводческого товарищества только после приема его в члены товарищества решением общего собрания и распределения ему земельного участка.

С момента распоряжения земельным участком сам К. никаких претензий к ФИО1 относительно спорного земельного участка не предъявлял.

Как следует из членской книжки СНТ , ФИО1 является членом СНТ , в его пользовании находится участки и по .... 

В соответствии со справкой СНТ от *** - , ФИО1 с 2004 года является членом СНТ и пользователем земельного участка по ... площадью *** кв.м.. Задолженности по взносам не имеет.

Таким образом, по делу установлено, что истец ФИО1 был принят в члены СНТ на законных основаниях вместо исключенного из членов СНТ К., ему был отведен земельный участок по ..., площадью *** кв.м. (согласно реестру членов СНТ , лицевым счетам садовода, справке СНТ ), который он использует по назначению с 2004 года для целей садоводства, своевременно и регулярно оплачивает членские взносы, открыто владеет им, обрабатывает участок, несет все расходы по его содержанию, осуществляя таким образом правомочия собственника.

Указанные выше обстоятельства ответчиком не оспариваются.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с представленным в материалы дела заявлением К. от ***, в удовлетворении исковых требований ФИО1 он не возражает. Указал, что спорный земельный участок был продан им - ФИО1 ***, в связи с чем, заявителем было написано заявление о выходе из членов СНТ. Указал, что претензий к спорному земельному участку и ФИО1 он не имеет.

Суд приходит к выводу о том, что между К. и ФИО1, фактически *** заключен договор купли-продажи, было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, поскольку все последующие действия истца и К. свидетельствуют об исполнении сделки купли-продажи земельного участка. 

С момента передачи земельного участка в 2004 году К. каких-либо прав на земельный участок не предъявлял, в соответствии со ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания собственности не нес, членские взносы за земельный участок не вносил, не обрабатывал его и каких-либо требований к истцу об освобождении земельного участка не заявлял.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ***, в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым , расположенный по адресу: г. Рубцовск, СНТ , ....

В ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению и приходит к выводу о том, что у ФИО1, являющегося членом СНТ , также фактически приобретшего спорный земельный участок по договору купли-продажи у лица, которому спорный земельный участок был передан в собственность бесплатно в 1994 году, т.е. до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок, с учетом фактически сложившихся правоотношений, подтвержденных надлежащими письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны представителя ответчика Администрации г. Рубцовска Алтайского края, третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 405 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, садоводческое некоммерческое товарищество , ..., с кадастровым .

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Ю. Федорова