Дело № 2-2292/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Велякиной Е.И.,

при секретаре Грязных М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - «Челябэнерго» о признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - «Челябэнерго» (далее по тексту ОАО «МРСК Урала» в лице филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго») о признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в размере 662 414. 58 руб., на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии. 

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Отделением "Челябэнергосбыт" филиала «Челябэнерго» ОАО «МРСК Урала» был заключен договор электроснабжения №, в соответствии с которым ответчик берет на себя обязательство осуществлять подачу электрической энергии в помещение по адресу: 

<

адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании показаний приборов учета энергии, расход электроэнергии составил 

<

данные изъяты> кВтч, что подтверждается выставленным ответчиком актом приема-передачи электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ счетом от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 793, 26 руб. ДД.ММ.ГГГГ представителем филиала произведен осмотр прибора учета, на основании которого был заменен аварийный коммуникационный аппарат и был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием осуществления потребления электроэнергии от ВРУ 0 0,4 кВт, данных учета, номером антимагнитной наклейки МРСК №, с указанием: целостность антимагнитной капсулы не нарушена», уровня нагрузки 2,5 кВт. Никаких замечаний по прибору учета заявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ представителем ОАО "МРСК-Урала-"Челябэнерго" составлен акт, никаких замечаний по прибору учета заявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ ОАО "МРСК-Урала-"Челябэнерго" в отношении истца был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом №. Из акта истец узнал, что счетчик к коммерческим расчетам не пригоден, обнаружено вмешательство в рабочую схему счетчика. Считает, абсолютно безосновательными выводы причастности к совершению действий по искажению данных об объеме потребления электроэнергии в помещение по адресу: 

<

адрес>, используемое истцом на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Акт составлен с грубым нарушением требования законодательства к его форме и порядку составления. Учитывая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом составлен в отношении ФИО1 без фактических для этого оснований, с нарушением порядка, необоснованно влечет для истца негативные правовые последствия в виде образовавшейся задолженности перед ответчиком за безучетно потребленную энергию, данный акт является незаконным и нарушающим права ФИО1 На основании изложенного, истец просил исковые требования удовлетворить. 

Истец ФИО1, с представителем ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69), заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что незаконность действий ответчика заключается в том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с грубейшими нарушениями. 

Представители ответчика ОАО «МРСК Урала» в лице филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» - ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92), ФИО4 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-110) в судебном заседании возражали по поводу удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном мнении (л.д. 104-105). Пояснили, что акт составлен в рамках Постановления № 442, акт – это подтверждение безучетного потребления электроэнергии., период определен правильно - 12 месяцев. Замечания, выявленные в ходе составления акта, подтверждают безучетное потребление. Было обращение от истца в адрес филиала по поводу поломки, была заменена деталь, после чего сотрудник в акте написал, что необходимо опломбировать счетчик. Доводы о выезде ДД.ММ.ГГГГ сотрудника не соответствуют действительности, пломбировку осуществляет совершенно другое юридическое лицо, с их стороны не было контрольных проверок. Все оплаты истца учтены, что видно из расчета. Безучётное потребление истец не оплачивал. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Отделением "Челябэнергосбыт" филиала «Челябэнерго» ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с которым ответчик берет на себя обязательство осуществлять подачу электрической энергии в помещение по адресу: 

<

адрес>, используемое истцом на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-19, 61-62). 

Согласно п. 3.1 договора определение фактического объема потребления электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием измерительных комплексов (систем учета), указанных в приложении № 1 (Перечень точек поставки потребителя» настоящего договора, с учетом пунктов 3.2, 3.3 настоящего договора (л.д. 14 оборот). 

Договором энергоснабжения № 5183 п. 5 установлено, что оплата платежей текущего периода производится:

-30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) вносится до 10 числа текущего месяца;

- 40 процентов электрической энергии (мощности) вносится до 25-го числа текущего месяца (л.д. 17 оборот). 

Установлено, что ФИО1 использует помещение по адресу: 

<

адрес> на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62).

ДД.ММ.ГГГГ представителем филиала произведен осмотр прибора учета, на основании которого был заменен аварийный коммуникационный аппарат и был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием осуществления потребления электроэнергии от ВРУ 0 0,4 кВт, данных учета, номером антимагнитной наклейки МРСК №, с указанием: целостность антимагнитной капсулы не нарушена», уровня нагрузки 2,5 кВт. (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ представителем ОАО "МРСК-Урала-"Челябэнерго" составлен акт с указанием номера счетчика, датой поверки, показаниями электроэнергии: №, отметками об установлении пломб с номерами (л.д. 27). 

В ходе плановой технической проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что счетчик к коммерческим расчетам не пригоден, обнаружено вмешательство в рабочую схему счетчика (л.д. 28-29).

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлен счет на оплату неучтенной потребленной электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 662 414,58 руб. (л.д. 31). 

С указанным расчетом задолженности ФИО1 не согласился, полагает, что факт безучетного потребления своего подтверждения не нашел, не правильно определен период безучетного потребления, не учтены оплаты, также поскольку акт составлен с нарушением порядка, необоснованно влечет для истца негативные правовые последствия в виде образовавшейся задолженности перед ответчиком за безучетно потребленную энергию, данный акт является незаконным и нарушающим права ФИО1, в связи с чем обратился в суд с заявленными требованиями.

Суд полагает, что указанные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 534 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 ("О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз. 10 п. 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 172 Основных положений определяет, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В соответствии с п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Из содержания пунктов 192, 193 Основных положений следует, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Как следует из п. 177 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Таким образом, необходимость уведомления потребителя о дате и времени контрольного мероприятия обусловлена отсутствием свободного доступа к прибору учета электроэнергии. 

Основанием для проведения проверки являлся плановый обход. По факту неучтенного потребления электрической энергии ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии. Из содержания указанного акта, не усматривается нарушений норм действующего законодательства Акт содержит сведения о лице его составившем, месте установки прибору учета, его наименование и технические характеристики, год поверки. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен по адресу: 

<

адрес>, в присутствии ФИО1, который допустил контролера к проверке прибора учета, что не оспаривалось сторонами. 

Действующее законодательство не запрещает электроснабжающей организации проведение плановых осмотров электроустановок потребителей. 

Обеспечивая доступ к осмотру электроустановки помещения, потребитель выражает свое согласие на проведение проверки. Доступ к объекту проверки был обеспечен ФИО1, который находится в помещении по адресу: 

<

адрес>, используемое истцом на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ 

Доводы истца о том, что в актах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ранее не было выявлено недостатков, не свидетельствуют о недействительности акта №.

Согласно мнению ОАО «МРСК Урала» в лице филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» (л.д. 104-105). Акты № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ б/н не являются актами по результатам контрольной проверки. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ является актом визуального осмотра прибора учета, а акт от ДД.ММ.ГГГГ – актом опломбировки. Контрольные проверки прибора учета потребителя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Урала» не проводились. 

Для юридических лиц и организации расчет объемов производится с п. 1 приложения 3 к «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, исходя из величины максимальной мощности потребителя и количества часов в периоде безучетного потребления.

Период безучетного потребления определяется с момента проведения последней контрольной проверки приборов учета потребителя. Вместе с тем, период за который может быть рассчитано такое потребление не может превышать 12 месяцев.

Согласно п. 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Довод истца о неправомерном расчете задолженности исходя из числа работы ответчика 24 часа в сутки, является необоснованным. 

В соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названному документу, в котором установлено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт·ч, определяется:если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом данного подпункта, по формуле:W = Pмакс · T, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения данной формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в данном приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

Таким образом при расчете объема безучетного потребления принимается количество часов в расчетном периоде без какого-либо разделения на часы (график) работы потребителя. В связи с чем, при определении объема безучетного потребления ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно учитывался круглосуточный режим работы. 

Довод истца о несоответствии суммы в расчете безучетного потребления сумме в уведомлении, подлежит отклонению. 

Как указано, представителями ответчика расчет безучетного потребления, представленный истцом в материалы дела является предварительным и фиксирует объем безучетного потребления, в данном случае 102 594 кВт. Именно этот объем и выставлен ответчику в корректировочном счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106) по акту о безучетном потреблении от ДД.ММ.ГГГГ Разница в стоимости объема безучетного потребления складывается за счет применения в корректировочном счете-фактуре тарифа за ДД.ММ.ГГГГ, а именно 5,38055 (цена за единицу измерения), тогда как в расчете произведенном в ДД.ММ.ГГГГ указан январский тариф. 

П. 192 Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 ("Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" установлено, что средневзвешенная нерегулируемая цена покупки электрической энергии на оптовом рынке определяется организацией коммерческой инфраструктуры в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, рассчитывается и подлежит опубликованию на ее официальном сайте в течение 10 дней после окончания соответствующего расчетного периода. 

Соответственно у ответчика на момент составления предварительного расчета безучетного потребления отсутствовали данные о цене за электроэнергию за февраль 2019г.

Дополнительного объема электроэнергии, кроме безучетного, потребителю по корректировочному счету-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ не предъявляется, сумма по счету-фактуре 662 414,58 руб., соответствует сумма в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Довод истца о неучтенных оплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным. 

Объемы потребления электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выставленные потребителю до составления акта о безучетном потреблении вычитаются из расчета безучетного потребления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и из справочного расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поэтому их оплата никак не влияет на объем и стоимость безучетного потребления. Все оплаты произведенные истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Урала» учтены. 

Доводы истца о том, что безосновательны выводы о причастности ФИО1 к совершению действий по искажению данных об объеме потребления электроэнергии в помещении по адресу: 

<

адрес>, основаны на субъективном мнении истца и не подтверждены допустимыми доказательствами, поскольку при составлении акта были выявлены нарушения - счетчик к коммерческим расчетам не пригоден, обнаружено вмешательство в рабочую схему счетчика., которое могло быть установлено в счетчик только при его вскрытии. 

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Изложенное означает, что в рамках гражданско-правовых отношений ни один из участников не имеет каких-либо юридически властных полномочий в отношении других участников этих отношений, в связи с чем не может своими действиями и решениями предопределять наступление для них юридически значимых последствий. 

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания прав, возникших из указанных оснований, потерпевший в силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой своих прав с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 названного Гражданского кодекса Российской Федерации либо иными нормами права.

Согласно ст. 3 от 26.03.2003 № 35-ФЗ Федерального закона "Об электроэнергетикегарантирующий поставщик электрической энергии - это "коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию". Под территориальной сетевой организацией понимается "коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям".

Гарантирующий поставщик электрической энергии и территориальная сетевая организация являются коммерческими организациями. На основании пункта 1 статьи 50 ГК РФ основной целью своей деятельности коммерческие организации ставят извлечение прибыли. В связи с этим составление коммерческой организацией (Поставщиком) акта о неучтенном потреблении электроэнергии Потребителем следует рассматривать как фактическое действие по составлению первичного учетного документа организации, фиксирующего факт неучтенного потребления электроэнергии. По своей сути он ничем не отличается от первичного учетного документа организации, фиксирующего на основании показаний приборов учета объем потребленной Потребителем электрической энергии. Акт фиксирует состояние исполнения Потребителем своих договорных обязательств по своевременной оплате либо неоплате потребленной электрической энергии. Он не является правообразующим, влекущим за собой какие-либо правовые последствия. Акт содержит фактические данные, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении обязательств, вытекающих из договора энергоснабжения. В данном случае именно договор определяет содержание правоотношения между сторонами, а не акт.

Требования ФИО1 о признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в размере 662 414. 58 руб., на основании акта № № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии направлены на оспаривание акта о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № 

При возникновении споров, связанных с неучтенным потреблением энергии, исследуется правовая природа акта о неучтенном потреблении электроэнергии, в том числе как юридического факта, способного порождать определенные правовые последствия. Раскрывается характер содержания правоотношений, возникающих между поставщиками электроэнергии и потребителями, при возникновении споров относительно оплаты поставщиком потребленной, но не учтенной электроэнергии. Действующее законодательство не предусматривает такой способ защиты, как признание акта коммерческой организации о безучетном потреблении недействительным (незаконным). Оспариванию может подлежать только акт, исходящий от органа государственной власти или местного самоуправления, который по своей юридической силе предполагает возникновение, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей, либо вызывает своим появлением нарушения прав и законных интересов лиц, осуществляющих экономическую и иную предпринимательскую деятельность.

Анализ правовой природы акта о неучтенном потреблении электроэнергии позволяет сделать вывод о том, что он не является ни ненормативным правовым актом, ни актом государственного органа или органа местного самоуправления. Действующее законодательство (ст. 12 ГК РФ, в частности) не предусматривает способ защиты в виде признания недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным (незаконным). Оспариваемый акт должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу и быть направлен на возникновение, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей, либо нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

Учитывая, что ОАО "МРСК-Урала-"Челябэнерго" не наделено законом государственными или иными публичными властными полномочиями, является коммерческой организацией, оказывающей услуги энергоснабжения, оспариваемый истцом акт не является ненормативным правовым актом, не направлен на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей истца, а лишь фиксирует факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, который влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором. 

Таким образом, акт прав истца не нарушает, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют. 

Поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № не признан незаконным, то у суда нет законных оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в размере 662 414. 58 руб., на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - «Челябэнерго» о признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в размере 662 414,58 руб. на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Велякина Е.И.