Дело № 3а-178/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 2 августа 2019 г.

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Астапенко С.А.

при секретаре Тюриковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

24.06.2019 в Ленинградский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи боксового типа, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты> руб. по состоянию на 22.09.2017 года. 

Кадастровая стоимость земельного участка, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, составляет 

<

данные изъяты> руб., что существо превышает его рыночную стоимость – 

<

данные изъяты> руб., определённой по состоянию на 22.09.2017 года в отчёте оценщика индивидуального предпринимателя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное обстоятельство нарушает право административного истца на установление действительной налоговой обязанности и влечет уплату земельного налога в завышенном размере.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Определением Ленинградского областного суда привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: правительство Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», в качестве заинтересованных лиц: администрацию МО Тихвинский муниципальный район Ленинградской области.

Правительство Ленинградской области в письменном отзыве выразило несогласие с тем, что участвует в деле в качестве административного ответчика, поскольку кадастровая стоимость определена на основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Обратило внимание суда, что отчёт об оценке не в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. 

В письменном отзыве Управление Росреестра по Ленинградской области против удовлетворения административного иска не возражало, ссылаясь на то, что отчёт об оценке составлен на верную дату, а определение достоверности рыночной стоимости объектов недвижимости к его полномочиям не относится. 

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области в письменном отзыве указало, что кадастровая стоимость установлена в соответствии с действующим законодательством. Разрешение требований административного иска оставило на усмотрение суда.

В судебное заседание административный истец, представитель Управления Росреестра по Ленинградской области, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Тихвинский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, отзыв не представил. 

Представители правительства Ленинградской области ФИО5, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области ФИО6, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), оставили разрешение административного спора на усмотрение суда. 

Выслушав объяснения представителей правительства Ленинградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области, исследовав письменные доказательства и допросив в качестве свидетеля оценщика, составившего отчёт об оценке, ФИО7, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Абзацем первым пункта 2 и пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 данной статьи. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о вновь учтённом объекте недвижимости, ранее учтённом объекте недвижимости в случае изменения его количественных и (или) качественных характеристик, повлёкших за собой необходимость определения кадастровой стоимости, является дата внесения таких сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 о принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи боксового типа, расположенного по адресу: 

<

адрес>

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учёт 21.09.2017 г. Кадастровая стоимость в размере 

<

данные изъяты> руб. внесена в ГКН 22.09.2017 исходя из удельного показателя кадастровой стоимости – 1357,84 руб./кв.м. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости), - 22.09.2017. 

Следовательно, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка, является 22.09.2017.

В отчёте оценщика индивидуального предпринимателя ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 22.09.2017 г. и составила 

<

данные изъяты> руб.

Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной. 

Названный отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.

В судебном заседании свидетель специалист-оценщик ФИО7 дал полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте. 

Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи боксового типа, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной 

<

данные изъяты> (один миллион четыреста девять тысяч) руб. по состоянию на 22 сентября 2017 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 24 июня 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Астапенко