Дело № 2-1483/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В., 

с участием:

представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Ельце по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Ельце о восстановлении статуса инвалида, перерасчете пенсии и компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Ельце, указывая, что по приговору суда он отбывает наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области. 17.01.2011 он получил черепно-мозговую травму, в связи с чем у него возникло право на получение инвалидности. В силу жизненных обстоятельств он не смог своевременно оформить пенсию по инвалидности и получил инвалидность ............. группы лишь 29.01.2020. Просил: восстановить срок наступления инвалидности начиная с 17.01.2011; обязать ответчика выплатить ему пенсию по инвалидности за период с 17.01.2011 по 28.01.2020; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере равном размеру его общей пенсии по инвалидности за период с 17.01.2011 по 28.01.2020.

ФИО2 в судебное заседание не явился, так как по приговору суда отбывает наказание в исправительном учреждении. Истец надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, дополнительных письменных объяснений по иску не представил, о рассмотрении дела со своим участием не просил. 

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Ельце по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО2, ссылаясь на отсутствие для этого правовых оснований. 

Суд с учетом мнения представителя ответчика счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит ФИО2 не подлежащим удовлетворению. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" страховая пенсия по инвалидности является одним из видов страховых пенсий. 

Статьей 9 того же Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. 

Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 №95 утверждены Правила признания лица инвалидом. 

Согласно п. 2 Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

В силу п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию. 

В соответствии с п. 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Пунктами 7, 8, 9 Правил предусмотрено, что в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. 

В силу п. 11 Правил в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы).

Согласно п. 12 п. 12 Правил инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 ГК РФ и статьей 151 указанного Кодекса (ст. 1099 ГК РФ).

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ закреплено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору суда отбывает наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области. 

В 2020 году истец по приговору суда отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю. 

29.01.2020 ФИО2 освидетельствован ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России и ему установлена ............. группа инвалидности. 

06.02.2020 истец обратился в УПФР по г. Ставрополь Ставропольского края с заявлением о назначении пенсии по инвалидности.

18.02.2020 УПФР по г. Ставрополь Ставропольского края приняло решение о назначении истцу пенсии по инвалидности. 

Впоследствии, в связи с переводом ФИО2 для отбывания наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области, выплатное дело было передано в к ГУ УПФ РФ в г. Ельце.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела истца.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Из анализа приведенных норм следует, что статус инвалида у гражданина возникает с момента принятия комиссией бюро медико-социальной экспертизы решения о признании гражданина инвалидом. 

Право на получение страховой пенсии по инвалидности возникает у гражданина с момента подачи в пенсионный орган заявления о назначении пенсии. 

Поскольку ФИО2 освидетельствован ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России 29.01.2020, то статус инвалида он приобрел с этой даты. 

Право на получение пенсии по инвалидности возникло у истца с 06.02.2020, то есть с даты подачи истцом заявления о назначении пенсии по инвалидности в УПФР по г. Ставрополь. 

Возможность назначение истцу пенсии по инвалидности за предшествующие годы законодательством не предусмотрена. 

На основании изложенного исковые требования истца являются необоснованными, правовых оснований для их удовлетворения не имеется. 

Определением судьи от 02.07.2021 ФИО2 при подаче иска была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины. 

Принимая во внимание, что истец находится в местах лишения свободы и у него трудное материальное положение, суд считает возможным освободить истца от уплаты судебных расходов. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к ГУ УПФ РФ в г. Ельце о восстановлении статуса инвалида, перерасчете пенсии и компенсации морального вреда отказать.

ФИО2 от взыскания судебных расходов освободить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: С.Н. Стрельцов

Решение изготовлено в окончательной форме 29 июля 2021 года.