Дело №2-3701 (2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г.Брянск

Советский районный суд гор.Брянска в составе:

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Касиной Т.К.

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Советском районе городского округа города Брянска о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением комиссии УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска от 19.07.2017г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на момент обращения – 27.06.2017г. Не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы с 22.10.2007г. - 04.11.2007г.; 11.12.2007г. - 12.12.2007г.; 13.10.2008г. - 17.10.2008г.; 29.10.2008г. - 01.11.2008г.; 04.12.2008г. - 05.12.2008г.; 18.05.2009г. -21.05.2009г.; 05.10.2010г. - 08.10.2015г.; 11.04.2012г. - 13.04.2012г.; 17.04.2013г. - 25.04.2013г.; 31.03.2015г. – 04.04.2015г.; 23.04.2015г. -25.04.2015г.; 05.10.2015г. - 08.10.2015г.; 12.10.2016г. - 14.10.2016г. - периоды нахождения в служебных командировках, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Также не был засчитан в стаж период работы с 14.01.2008г. - 22.02.2008г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, по тем же правовым основаниям. Решение ответчика считает незаконным, указывая, что в периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации трудовые отношения между нею и работодателем не изменялись, поэтому данные периоды подлежат включению в медицинский стаж на тех же условиях, что и вся работа, то есть в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. На основании изложенного просила суд признать решение УПФР в Советском районе городского округа города Брянска № 329/304488/17 от 19.07.2017г. об отказе в установлении пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ незаконным; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения в служебных командировках: 22.10.2007г. - 04.11.2007г.; 11.12.2007г. - 12.12.2007г.; 13.10.2008г. - 17.10.2008г.; 29.10.2008г. - 01.11.2008г.; 04.12.2008г. - 05.12.2008г.; 18.05.2009г. - 21.05.2009г.; 05.10.2010г. - 08.10.2015г.; 11.04.2012г. - 13.04.2012г.; 17.04.2013г. - 25.04.2013г.; 31.03.2015г. – 04.04.2015г.; 23.04.2015г. - 25.04.2015г.; 05.10.2015г. - 08.10.2015г.; 12.10.2016г. - 14.10.2016г. в льготном исчислении; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 22.02.2008г. в льготном исчислении; обязать УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01.07.2017г. с учетом возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Пояснила суду, что в периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела без его участия не заявлял.

В силу 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп.20 п.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п.п. 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков работ и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как установлено судом и подтверждается копией трудовой книжки, в период с 01.07.1997г. и по настоящее время истец работает в ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (с учетом переименований), с 01.12.2004г. - в должности заведующей судебно-клиническим отделением СМЭ.

Фактическое направление истца в служебные командировки в заявленные в иске периоды подтверждено имеющимися в материалах дела копиями приказов №12 §1 от 16.10.2007г. ГУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №16 §1 от 07.12.2007г. ГУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №19к §2 от 07.10.2008г. ГУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №19/к §1 от 24.10.2008г. ГУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №23к §1 от 01.12.2008г. ГУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №3 §1 от 05.05.2009г. ГУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №03 §1 от 28.09.2010г. ГУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №15к §1 от 06.04.2012г. ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №16к §1 от 11.04.2013г. ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №16м §1 от 11.03.2015г. ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №19м §1 от 17.04.2015г. ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №50м §1 от 28.09.2015г. ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; №62хс §1 от 11.10.2016г. ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». 

Согласно копии приказа №01 §1 от 09.01.2008г. ГУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» истец была командирована сроком на 40 календарных дня с 14.01.2008г. по 22.02.2008г. в г. Москву (ГОУ ВПО Московская медицинская академия им. И.М. Сеченова) на сертифицированный цикл «Аналитическая и судебно-медицинская токсикология. Вопросы судебно-медицинской экспертизы».

Согласно справке №3218 от 28.08.2017г. при нахождении ФИО1 в служебных командировках 22.10.2007г. - 04.11.2007г.; 11.12.2007г. - 12.12.2007г.; 13.10.2008г. - 17.10.2008г.; 29.10.2008г. - 01.11.2008г.; 04.12.2008г. - 05.12.2008г.; 18.05.2009г. - 21.05.2009г.; 05.10.2010г. - 08.10.2015г.; 11.04.2012г. - 13.04.2012г.; 17.04.2013г. - 25.04.2013г.; 31.03.2015г. – 04.04.2015г.; 23.04.2015г. - 25.04.2015г.; 05.10.2015г. - 08.10.2015г.; 12.10.2016г. – 14.10.2016г. и на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 22.02.2008г. за ней сохранялась ее средняя заработная плата, что также подтверждается расчетными листками за указанные периоды. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в указанные периоды нахождения в служебных командировках и прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось постоянное место работы с выплатой средней заработной платы. 

Указанные периоды ГУ - УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

С данной позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно п.5 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В соответствии со ст.72 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 22.02.2008г. подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно ст.ст. 166 – 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в служебных командировках с 22.10.2007г. - 04.11.2007г.; 11.12.2007г. - 12.12.2007г.; 13.10.2008г. - 17.10.2008г.; 29.10.2008г. - 01.11.2008г.; 04.12.2008г. - 05.12.2008г.; 18.05.2009г. -21.05.2009г.; 05.10.2010г. - 08.10.2015г.; 11.04.2012г. - 13.04.2012г.; 17.04.2013г. - 25.04.2013г.; 31.03.2015г. – 04.04.2015г.; 23.04.2015г. -25.04.2015г.; 05.10.2015г. - 08.10.2015г.; 12.10.2016г. - 14.10.2016г. подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Принимая во внимание, что в периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации условия трудового договора ФИО1 не менялись, следовательно, указанные спорные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца на тех же условиях, что и работа, в период которой они были предоставлены, то есть один год за год и шесть месяцев.

В связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к УПФР в Советском районе городского округа города Брянска о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении один год за год и шесть месяцев периоды работы с 22 октября 2007 года по 04 ноября 2007 года, с 11 декабря 2007 года по 12 декабря 2007 года, с 13 октября 2008 года по 17 октября 2008 года, с 29 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 04 декабря 2008 года по 05 декабря 2008 года, с 18 мая 2009 года по 21 мая 2009 года, с 05 октября 2010 года по 08 октября 2010 года, с 11 апреля 2012 года по 13 апреля 2012 года, с 17 апреля 2013 года по 25 апреля 2013 года, с 31 марта 2015 года по 04 апреля 2015 года, с 23 апреля 2015 года по 25 апреля 2015 года, с 05 октября 2015 года по 08 октября 2015 года, с 12 октября 2016 года по 14 октября 2016 года - периоды нахождения в служебных командировках, период нахождения на курсах повышения квалификации с 14 января 2008 года по 22 февраля 2008 года включительно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01 июля 2017 года с учетом возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2017г.

Председательствующий А.Г. Стольникова