<

данные изъяты> 

Дело № 2-193/2023

УИД 44RS0024-01-2023-000226-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Кологрив 27 июля 2023 года 

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием заместителя прокурора Кологривского района Кораблевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Громовой М.Н.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчик: ОГБУЗ «Кологривская районная больница» 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Кологривская районная больница» об обязании оборудовать фельдшерский пункт пос.Красный Бор медицинским оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Кологривская районная больница» об обязании оборудовать фельдшерский пункт пос.Красный Бор медицинским оборудованием.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения в деятельности ОГБУЗ «Кологривская районная больница».

В ходе проверки установлены нарушения требований Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, устанавливающее правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года № 543н, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» и иных нормативно-правовых актов.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года № 543н в соответствии со ст. 32 Федерального закона № 323-ФЗ утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, устанавливающее правила организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации. 

Стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта утвержден приложением № 14 приказа Минздрава № 543н и предусматривает конкретный перечень медицинского оборудования.

Проверкой установлено, в целях исполнения приказа министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н 12.01.2023 главным врачом ОГБУЗ «Кологривская РБ» изданы приказы об организации медицинской помощи в Ильинской ООШ, Илешевской ООШ, Ужугской ООШ, ответственными лицами за контроль санитарно-гигиенического, противоэпидемиологического состояния объектов питания и отдыха, игровых мест, оказание доврачебной медицинской помощи детям, проходящим в указанных образовательных организациях обучение назначены заведующие фельдшера ФИО1, ФИО2, ФП пос. Красный Бор, в помещениях медицинской организации.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение приложения № 14 приказа Минздрава № 543н в указанных ФП частично отсутствует медицинское оборудование.

Фельдшерский пункт пос. Красный Бор не оснащен рядом медицинского оборудования.

Факты ненадлежащего оснащения фельдшерских пунктов ОГБУЗ «Кологривская РБ» не позволяют оказывать полную медицинскую помощь гражданам, в том числе несовершеннолетним, что является недопустимым.

По результатам проведенной проверки 12.05.2023 главному врачу ОГБУЗ «Кологривская РБ» внесено представление, которое 09.06.2023 рассмотрено, признано обоснованным.

Согласно ответу, ОГБУЗ «Кологривская РБ» принимаются меры к устранению выявленные нарушений.

Проверкой, проведенной в июле 2023 года, установлено, что требования, изложенные в представлении, фактически не исполнены, что подтверждается актом проверки, объяснениями главного врача.

Непринятие мер к надлежащему оборудованию фельдшерского пункта пос. Красный Бор, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку делает невозможным оказание качественной первой медицинской помощи. 

На основании изложенного прокурор просит суд обязать ответчика в срок до 01.03.2024 г. оборудовать фельдшерский пункт пос. Красный Бор, в соответствии с требованиями приложения 14, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», а именно: столом инструментальным в количестве 1 шт.; электроккардиографом портативным 3- или 6-канальным в количестве в 1 шт.; автоматическим дефибриллятором в количестве 1 шт.; тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления о детей, в том числе до 1 года в количестве 1 шт.; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества в количестве 1 шт.; носилками в количестве 1 шт.; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, амагнитным в количестве 1 шт.; костылями в количестве 1 шт.; одеялом с подогревом в количестве 1 шт.; секундомерами в количестве 2 шт.; термометрами медицинскими в количестве 2 шт.; пузырями для льда в количестве 2 шт.; роторасширителями в количестве 1 шт., языкодержателями в количестве 1 шт.; стерилизатором электрическим средним в количестве 1 шт.; сухожаровым шкафом или автоклавом в количестве 1 шт.; кислородным ингалятором в количестве 1 шт.; дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) в количестве 1 щт.; холодильником для хранения лекарственных препаратов в количестве 1 шт.; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.; набором для проведения коникотомии одноразовым в количестве 1 шт.; аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций в количестве 1 шт.; укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения в количестве 1 шт.; укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении в количестве 1 шт.; укладками с педикулоцидными средствами в количестве 2 шт.; 1 тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления в количестве 1 шт.

В судебном заседании заместитель прокурора Кологривского района Кораблева Н.В иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что в просительной части искового заявления допущена опечатка в количестве необходимых для приобретения медицинских термометров, не 2 шт., а 3 шт. Проверкой установлено отсутствие в фельдшерском пункте 3 медицинских.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Кологривская РБ» главный врач ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия их представителя. Решение по делу оставила на усмотрение суда.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Вопросы здоровья граждан регламентированы, в том числе, Федеральным законом № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, которые устанавливают правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года № 543н, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» и пр.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года № 543н в соответствии со ст. 32 Федерального закона № 323-ФЗ утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, устанавливающее правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации. 

Стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта утвержден приложением № 14 приказа Минздрава № 543н. Указанное приложение предусматривает конкретный перечень медицинского оборудования, который должен иметься на фельдшерском пункте.

Как следует из представления прокурора от 12.05.2023 г., внесенного в адрес главного врача ОГБУЗ «Кологривская РБ», прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении, в том числе об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Проверкой установлено недостаточное оснащение фельдшерского пункта пос. Красный Бор. Прокурор требует безотлагательно устранить выявленные нарушения.

Согласно ответу на представление от 08.06.2023 г. приобретение отсутствующего оборудования, в том числе для оснащения ФИО4, запланировано ОГБУЗ «Кологривская РБ» на 4 квартал 2023 г., 1 квартал 2024 г. 

Согласно акту проверки, проведенной заместителем прокурора 18.07.2023 г., фельдшерский пункт пос. Красный Бор не оснащен следующим оборудованием: столом инструментальным в количестве 1 шт.; электроккардиографом портативным 3- или 6-канальным в количестве в 1 шт.; автоматическим дефибриллятором в количестве 1 шт.; тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года в количестве 1 шт.; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества в количестве 1 шт.; носилками в количестве 1 шт.; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, амагнитным в количестве 1 шт.; костылями в количестве 1 шт.; одеялом с подогревом в количестве 1 шт.; секундомерами в количестве 2 шт.; термометрами медицинскими в количестве 3 шт.; пузырями для льда в количестве 2 шт.; роторасширителями в количестве 1 шт., языкодержателями в количестве 1 шт.; стерилизатором электрическим средним в количестве 1 шт.; сухожаровым шкафом или автоклавом в количестве 1 шт.; кислородным ингалятором в количестве 1 шт.; дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) в количестве 1 шт.; холодильником для хранения лекарственных препаратов в количестве 1 шт.; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.; набором для проведения коникотомии одноразовым в количестве 1 шт.; аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций в количестве 1 шт.; укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения в количестве 1 шт.; укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении в количестве 1 шт.; укладками с педикулоцидными средствами в количестве 2 шт.; 1 тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления в количестве 1 шт.

Отсутствие данного оборудования в ФИО4 подтверждается также и объяснениями главного врача ОГБУЗ «Кологривская РБ» от 18.07.2023 г.

Доказательств иного в материалы дела стороной ответчика не представлено.

Установленный прокурором срок до 01.03.2024 г., по мнению суда, является разумным и обоснованным. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение законодательства об охране здоровья граждан фельдшерский пункт пос. Красный Бор ОГБУЗ «Кологривская РБ» не оснащен всем необходимым оборудованием, список которого установлен законодательно.

Кроме того, следует учесть тот факт, что в данном фельдшерском пункте ведется контроль санитарно-гигиенического, противоэпидемиологического состояния объектов питания и отдыха, игровых мест, оказание доврачебной медицинской помощи детям, проходящим обучение в Илешевской ООШ. 

Таким образом, выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, поскольку делают невозможным оказание качественной первой медицинской помощи, в том числе несовершеннолетним. 

На основании вышеизложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Ответчик ОГБУЗ «Кологривская РБ» обратилось с ходатайством, в случае удовлетворения исковых требований, об освобождении от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением, в подтверждение которого представлены сведения о кредиторской задолженности, которая по состоянию на 26.07.2023 г., составляет 3 435 491,80 руб. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить. 

Обязать ОГБУЗ «Кологривская районная больница» (ИНН:4413000627) в срок до 01.03.2024 оборудовать фельдшерский пункт пос. Красный Бор, в соответствии с требованиями приложения 14, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», а именно: столом инструментальным в количестве 1 шт.; электроккардиографом портативным 3- или 6-канальным в количестве в 1 шт.; автоматическим дефибриллятором в количестве 1 шт.; тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года в количестве 1 шт.; сейфом для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества в количестве 1 шт.; носилками в количестве 1 шт.; щитом спинальным с устройством для фиксации головы, амагнитным в количестве 1 шт.; костылями в количестве 1 шт.; одеялом с подогревом в количестве 1 шт.; секундомерами в количестве 2 шт.; термометрами медицинскими в количестве 3 шт.; пузырями для льда в количестве 2 шт.; роторасширителями в количестве 1 шт., языкодержателями в количестве 1 шт.; стерилизатором электрическим средним в количестве 1 шт.; сухожаровым шкафом или автоклавом в количестве 1 шт.; кислородным ингалятором в количестве 1 шт.; дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) в количестве 1 шт.; холодильником для хранения лекарственных препаратов в количестве 1 шт.; спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) в количестве 1 шт.; набором для проведения коникотомии одноразовым в количестве 1 шт.; аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций в количестве 1 шт.; укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения в количестве 1 шт.; укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении в количестве 1 шт.; укладками с педикулоцидными средствами в количестве 2 шт.; 1 тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления в количестве 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО7

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2023 г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>