Дело № 2-89/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 21 декабря 2017 год

Сафакулевский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Сафакулевский районный суд с иском к ГУ – Отделу Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе о включении периодов работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом коэффициента 1.7.

В обосновании иска указывает, что он является пенсионером с 30 марта 2016 года, ему назначена трудовая пенсия по старости, размер пенсии составляет 12 546,52 коп. Из страхового стажа были исключены период работы: с 06.05.1981 по 30.11.1981 в Рабочкоме совхоза «Сибиряк» в должности завклуба; с 10.06.1983 по 20.11.1983 в колхозе им.Калинина в должности шофера; с 16.01.1999 по 25.12.2003 в МУП Сафакулевская МТС в должности водителя; с 21.03.2010 по 04.05.2010 в ЗАО Ямалгазпром в должности водителя; с 07.04.2012 по 01.06.2012 в ЗАО Ямалгазпром в должности водителя; с 03.08.2013 по 31.12.2013 в ООО Нефтеспецстрой в должности водителя. Кроме того, указывает, что при расчете размера пенсии должен учитываться коэффициент, считает, что те периоды, которые не включены в стаж работы, повлияли на размер коэффициента. Решением ГУ –ОПФ РФ в Сафакулевском районе от 24 августа 2015 № 184545/15 вышеуказанные период не зачтены несмотря на то, что для подтверждения работы им были предоставлены все справки. Он работал вахтовым методом, работал зимой по 6 месяцев без выходных, в летний период 2 месяца, норма перерабатывалась на 300 часов. Не работали по причине вынужденного простоя – миграции птиц, животных. Просит признать решение ГУ –ОПФ РФ в Сафакулевском районе от 24 августа 2015 № 184545/15 незаконным, просит включить вышеуказанные периоды работы в стаж. Считает, что необходимо произвести перерасчет пенсии, признать за ним право на применение отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате с учетом коэффициента 1.7.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель истца ФИО2, поддержали требования ФИО3 пояснив, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 30.03.2016. Ответчиком применен коэффициент отношения заработков 1,2, с данным коэффициентом истец не согласен, считает, что необходимо применить коэффициент отношения заработков 1,7 как лицу, работающему в районах Крайнего Севера, просит признать за ФИО1 право на определение расчетного размера трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 с 20.07.2015. Обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации заработков в размере 1,7 с 20.07.2015. 

Представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что период работы с 06.05.1981 по 30.11.1981 в Рабочкоме совхоза «Сибиряк» в должности завклуба не может быть включен в страховой стаж в связи с тем, что записи в трудовой книжке сделаны с нарушением Правил ведения трудовых книжек (отсутствуют номер и дата приказа на прием и увольнение), дополнительными документами период работы не подтвержден. Период работы с 10.06.1983 по 20.11.1983 в колхозе им.Калинина в должности шофера отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п.46 Постановления Правительства РФ № 555 от 24.07.2002; период работы с 16.01.1999 по 25.12.2003 в МУП Сафакулевская МТС в должности водителя не включен в соответствии п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, согласно выписки их ИЛС застрахованного лица ф. СЗИ-5, за указанный период работы, после регистрации в системе персонифицированного учета, страховые взносы не начислялись и не уплачивались; период работы с 21.03.2010 по 04.05.2010 в ЗАО Ямалгазпром в должности водителя отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с отсутствием кода территориальных условий, согласно выписки из ИЛС застрахованного лица ф. СЗИ-5, в указанный период работы протекала за пределами района Крайнего Севера; период работы с 07.04.2012 по 01.06.2012 в ЗАО Ямалгазпром в должности водителя не засчитан в стаж, в связи с отсутствием кода территориальных условий, согласно выписки из ИЛС застрахованного лица ф. СЗИ-5, в указанный период работы протекала за пределами района Крайнего Севера; период работы с 03.08.2013 по 31.12.2013 в ООО Нефтеспецстрой в должности водителя не засчитан в стаж, в связи с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно справки №898 от 04.08.2015 в указанный период работы вахтовым методом в местности, приравненной к Крайнему Северу, не выработана норма рабочего времени.

Согласно ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который включает в себя в том числе: среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, стажевый коэффициент.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данная норма также была закреплена в ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, на основании вышеизложенных законов оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется на 01 января 2002 года. Это означает, что общий трудовой стаж учитывается по 31 декабря 2001 год включительно. После 01 января 2002 год учитывается сумма страховых взносов, уплаченных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть, при назначении и расчете пенсии после 01 января 2002 года берутся страховые взносы, уплаченные работодателем за застрахованное лицо.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4; 1,7; 1,9.

Согласно ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установлении соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, у заявителя не выполнено одно из основных условий: для применения районного коэффициента к заработной плате – отсутствие проживания (или работы) на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; установление повышение фиксированной выплаты к стразовой пенсии по старости – отсутствие не менее 15 календарных лет стажа работы в районах Крайнего Севера (не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

Согласно старого законодательства в соответствии с п.7 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается 3 843 руб. в месяц.

При этом лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.11 ст.14 Закона № 173-ФЗ, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается 3 330,60 руб. в месяц.

Таким образом, на основании старого пенсионного законодательства, также одним из условий для определения права на исчисление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости являлось наличие стажа работы либо в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то есть подтверждение факта работы, осуществляемой непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В связи с изложенным просят отказать ФИО3 в удовлетворении требований о признании за последним право на повышенное отношение заработка и перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках ") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Судом из исследованной в ходе рассмотрения дела трудовой книжки ФИО1 видно, что запись о периоде работы с 06.05.1981 по 30.11.1981 в Рабочкоме совхоза «Сибиряк»произведена с нарушением Правил ведения трудовых книжек: отсутствуют номер и дата приказа на прием и увольнение.

Согласно архивной справке от 10.10.2017 № 677, выданной администрацией Сафакулевского района, документы Рабочкома совхоза «Сибиряк» на хранение в архив не передавались, в связи с эти, подтвердить стаж работы ФИО1 в должности заведующего клубом в 1981 году, не имеют возможности.

По сообщению Администрации Сафакулевского района Курганской области от 10.10.2017 №678 зерносовхоз «Сибиряк» Сафакулевского района Курганской области организован в ТОО «Сибиряк» постановлением администрации Сафакулевского района № 450 от 20.12.1992 г. «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Сибиряк». Исключен из Госреестра на основании решения Арбитражного суда Курганской области в 2004 г.

Вместе с тем, тот факт, что в трудовой книжке отсутствуют номер и дата приказа на прием и увольнение, не свидетельствует о том, что истец в указанный период времени не работала в Рабочкоме совхоза «Сибиряк». Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, пробелов не имеется. 

Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердила, что действительно с 1981 по 1982 год ФИО1 работал в Рабочкоме совхоза «Сибиряк» завклубом.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что запись в трудовой книжке по неустановленной форме, не может ограничивать право истца на включение оспариваемого периода в страховой стаж при назначении пенсии по старости.

Кроме того, решением ГУ – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области от 24.08.2015 № 184545/15 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с 10.06.1983 по 20.11.1983 работы в колхозе имени Калинина Октябрьского района.

Между тем, из представленной суду архивной справки архивного отдела Администрации Октябрьского муниципального района Челябинской области от 10.10.2017 № 1408 следует, что из произведенной проверкой по фонду колхоза имени Калинина Октябрьского района Челябинской области по книгам учета труда и заработной платы за период июль, сентябрь, октябрь 1983 года значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Производственной проверкой по фонду колхоза имени Калинина по имеющимся протоколам заседаний правления колхоза и общеколхозным собраниям за 1983 год прием и увольнение ФИО1, не значится. 

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что действительно с июня 1983 года по ноябрь 1983 год ФИО1 работал на стройке механиком в колхозе имени Калинина Октябрьского района.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца в части включения в стаж период июль, сентябрь, октябрь 1983 года подлежит удовлетворению, в остальной части отказать.

Период работы ФИО3 с 16.01.1999 год по 25.12.2003 год в МУП Сафакулевская МТС в должности водителя, не может быть включен в стаж, поскольку, согласно архивной справки Администрации Сафакулевского района Курганской области от 10.10.2017 года в документах архивного фонда МУП Сафакулевская МТС Курганской области приказы на принятие и увольнение отсутствуют, в расчетно-платежных ведомостях ФИО3 с 16.01.1999 по 25.12.2003 года не значится.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом доказательств того, что он работал в должности водителя в МУП Сафакулевская МТС с 16.01.1999 по 25.12.2003 года, суду представлено не было и материалы дела таковых не содержат.

Разрешая требования истца в части включения в стаж периоды работы с 21.03.2010 по 04.05.2010, с 07.04.2012 по 01.06.2012 в районах Крайнего Севера в должности водителя ЗАО Ямалгазпром, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, 20.07.2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ-ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области от 24.08.2015 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в местностях Крайнего Севера (в наличии 07л. 02м. 26дн., требуется 15 лет 00 месяцев). 

Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж истца в оспариваемые периоды работы: с 21.03.2010 по 04.05.2010; с 07.04.2012 по 01.06.2012 - в ЗАО Ямалгазпром в должности водителя, в связи с отсутствием кода территориальных условий, согласно выписки из ИЛС застрахованного лица ф. СЗИ-5, в указанный период работа протекала за пределами района Крайнего Севера; с 03.08.2013 по 31.12.2013 в ООО Нефтеспецстрой в должности водителя, в связи с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно справки №898 от 04.08.2015 в указанный период работы вахтовым методом в местности, приравненной к Крайнему Северу, не выработана норма рабочего времени. 

Статьей 8 Федерального закона дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области от 24.08.2015 № 184545/15 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости период работы с 21.03.2010 по 04.05.2010 в ЗАО Ямалгазпром в должности водителя, в связи с отсутствием кода территориальных условий, согласно выписки из ИЛС застрахованного лица ф. СЗИ-5, в указанный период работы протекала за пределами района Крайнего Севера; период работы с 07.04.2012 по 01.06.2012 в ЗАО Ямалгазпром в должности водителя не засчитан в стаж, в связи с отсутствием кода территориальных условий, согласно выписки из ИЛС застрахованного лица ф. СЗИ-5, в указанный период работы протекала за пределами района Крайнего Севера; период работы с 03.08.2013 по 31.12.2013 в ООО Нефтеспецстрой в должности водителя не засчитан в стаж, в связи с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно справки №898 от 04.08.2015 в указанный период работы вахтовым методом в местности, приравненной к Крайнему Северу, не выработана норма рабочего времени.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что спорный период работы, а именно с 21.03.2010 по 04.05.2010 и с 07.04.2012 по 01.06.2012, истца подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанный период работы ФИО3 протекал в обособленном структурном подразделении Северо-Хоседаюское нефтяное месторождение в Ненецком автономном округе, расположенном в районах Крайнего Севера.

Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке, из которой следует, что вся трудовая деятельность ФИО3, начиная с первого периода 21.03.2010 и до 06.05.2013 года, протекала в районах Крайнего Севера.

К тому же, периоды работы, следующие за спорными периодами, засчитаны ответчиком в специальный стаж истца, как работа в районах Крайнего Севера.

Более того, должностная инструкция, утвержденная генеральным директором ЗАО «Ямалгазпром» от 10.01.2011, разработана для водителя автомобиля обособленного структурного подразделении Северо-Хоседаюское нефтяное месторождение в Ненецком автономном округе.

Согласно выпискам из табеля учета рабочего времени за 2010 год, ФИО3 в марте отработал 11 дней (56 час.), в апреле 22 дня (176 час.). 

Согласно выписке – табеля учета рабочего времени, расчетному листу за апрель, май 2012 года ФИО3 был предоставлен оплачиваемый очередной, дополнительный отпуск.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о специальном стаже работы и кода территориальных условий, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.

При этом, суд отмечает, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Кроме того, суд считает, что требование истца о зачете в стаж спорного периода работы с 03.08.2013 по 31.12.2013 в ООО Нефтеспецстрой в должности водителя так же подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода между вахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Как следует из абз. 2 п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода между вахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии с п. 4.5 Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, Министерства здравоохранения СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82 "Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ" (в действующей части), нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учетном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и шестичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 41 - часовой рабочей неделе). При этом на работах с вредными условиями труда норма рабочего времени исчисляется исходя из установленного законодательством сокращенного рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени на вахте определяется в порядке, установленном выше для учетного периода. При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

Таким образом, расчет приведенных периодов производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3, 03.08.2013 года принят водителем автомобиля 5 (пятого) разряда вахтовым методом работы в ООО Нефтеспецстрой (приказ от 02.08.2013 года от 607-К), продолжает работать по настоящее время.

Из представленного табеля учета рабочего времени следует, что истцом в 2013 году в августе отработано 21 день (231 час.), в сентябре 4 дня (44 час.), в октябре 12 дней (132 час.), в ноябре 30 дней (330 час.), в декабре 4 дня (44 час.).

Согласно приказу от 27.02.2010 г. № 84, в соответствии с п.3.5.6. Коллективного договора ООО Нефтеспецстрой на 2010 год, в целях регулирования комплекса отношений, связанных с применением вахтового метода организации работ в ООО Нефтеспецстрой с 25.02.2010 введено в действие Положение о вахтовом методе организации работ в ООО Нефтеспецстрой.

Согласно п. 5.1, 5.2 данного Положения, вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. При вахтовом методе устанавливается суммированный учет рабочего времени за год. 

Из представленной справки от 24.02.2016 года № 51 следует, что в 2013 годовая норма часов составила 799 часов, фактически отработанное количество часов составило 781 час., в 2014 году годовая норма часов составила 1722 часа, фактически отработанное количество часов составило 2018.

Между тем, суд учитывает разницу годовой нормы 2013 года и 2014 года по причине заключения трудового контракты 03.08.2013 года. 

Разрешая требования истца в части признания за ФИО3 право на определение расчетного размера трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 с 20.07.2015, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была установлена досрочная страховая пенсия по старости с 30.03.2016 года, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации установлено в размере 1,2. 

Общий трудовой стаж истца с 09.06.1975 по 31.12.2001 составил 21 год 10 месяцев 20 дней.

Кроме того, специальный стаж работ в районах Крайнего Севера составил 07 лет 02 месяца 26 дней.

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22 апреля 2003 года N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 апреля 2003 г. N 22) повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц, независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные разъяснения относительно оснований применения повышенного отношения заработков приведены в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных правовых норм, истцом не представлено документальное подтверждение факта его постоянного проживания по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Стаж работы в районах Крайнего Севера, по состоянию на 01 января 2002 года составлял менее 20 лет, а именно 4 года 4 месяца 2 дня.

Поскольку условия для установления права на применение повышенного отношения заработков отсутствуют, то суд отказывает в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера трудовой пенсии с применением коэффициента 1,7.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии, удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области 24 августа 2015 № 184545/15 незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы: с 06.05.1981 по 30.11.1981 в Рабочкоме совхоза «Сибиряк» в должности завклуба; с 10.06.1983 по 20.11.1983 в колхозе им.Калинина в должности шофера.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы с 21.03.2010 по 04.05.2010 в ЗАО Ямалгазпром в должности водителя; с 07.04.2012 по 01.06.2012 в ЗАО Ямалгазпром в должности водителя; с 03.08.2013 по 31.12.2013 в ООО Нефтеспецстрой в должности водителя.

В остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение состоялось 26 декабря 2017 года.

Судья С.М. Манакова